3月24日上午，第九屆園冶高峰論壇分論壇“砥礪前行|國際風景園林師論壇”召開。華南農業大學林學與風景園林學院李敏教授在論壇上發表演講提出，公園城市將成為人類社會建設理想城市生活環境的新模式，其實質是營造人民與自然共生、共榮、共歡樂的健康城市。公園城市的規劃建設將為生態城市的中國化提供了新的空間載體和實現途徑。

▲李敏教授在“砥礪前行|國際風景園林師論壇”發表演講

　　以下為李敏教授演講主要內容：

　　我今天給大家分享的題目是《公園城市規劃建設理念探析》。關于公園城市，目前不要說在國際學術界，在國內都沒有統一的看法，還處在大家一起探討和研究之中。公園城市規劃建設理念可能會對今后一個時期中國城市建設發揮舉足輕重的作用。

　　公園城市是一種具體的城市發展空間形態和建設模式。但是，其規劃思想和演變形式究竟怎樣，目前國際上沒有定論。所以我希望從花園、林園、公園等基本概念入手，明確公園城市規劃理念的學術定義，為拓展經濟繁榮、生態和諧、景觀優美的中國城市創新發展模式提供一個理論支撐。

　　2018年的2月，習近平總書記到成都天府新區視察時提到要建設“公園城市”。所以成都市很快成立了公園城市研究院，找一些國內外專家開展研究，試圖對公園城市的建設提出綱領性且可操作的一系列理論和實踐。公園城市問題已引起學界和業界的重視，作為風景園林的學術研究者要認真加以關注。

▲成都天府新區

　　首先說一下相關的幾個概念，第一是花園。很多人都會認為花園就是種花種草的地方，其實它在古代的時候不僅僅種花種草，還種藥草、水果、花卉、蔬菜還有樹木。

　　Garden（花園）這個名詞最早出現在西方經典文獻《圣經》中。基督教的《圣經》里詳細描述了這個上帝創造了伊甸園，遍地黃金珍寶，草木花卉風貌優美，樹上碩果累累，四處鳥語花香，祥和歡樂。基督教的教義認為：人類的祖先在沒有一切罪孽之前是居住在這個天堂般的花園之中的，因此花園就是建造在地上的天堂模型，也是一處最理想的人居環境。

▲圣經中的伊甸園

　　花園進入城市建設是在公元前6世紀，古巴比倫國王在巴比倫城內為他的王妃修建的一個空中花園，從現在的復原圖來看，它實際上是一個建在宮殿之上的層層疊起的屋頂花園，好像一個懸空的人間天堂。

　　世界各國不同的文化背景孕育了風格多樣的花園形態，例如：《荷馬史詩》中描述了公元前 11 至 9 世紀邁錫尼文明中精致奢華、色彩濃厚的古希臘宮廷花園。伊斯蘭宗教圣典《古蘭經》中記載了“天園” 藍本的伊斯蘭園林，表現了公元 6 世紀末阿拉伯人在干旱荒漠里游牧生活中對綠洲般富足、優美、寧靜生活的憧憬向往。在中國，從漢朝到清朝近 2000 年里，皇家園林總要仿造神話中神仙居住的蓬萊三島。模仿天堂的景象來建造人世間最美好的生活環境，這就是花園的基本概念。

▲北京圓明園40景之一的蓬島瑤臺

　　千百年來，人類一直通過營造花園追求著身居城市也能享受“山林之樂”的生活理想。這種理想后來逐漸影響到工業革命后的城市規劃，如 1820 年羅伯特·歐文(Robert Owen)提出的“自然環境疏解城市弊病”的想法。在經歷了工業化對城市居住環境的毀壞后，1898 年，艾比尼澤·霍華德(Ebenezer Howard) 提出了“田園城市” (Garden  City)的規劃理論，并分別在英國的萊斯奇沃思(Letchworth)、韋林(Welwyn)、威頓肖維(Wthenshawe)進行了實驗性建設。1945 年第二次世界大戰結束后，東、西方國家都進行了大規模的綠色城市規劃建設，其中有不少城市成為舉世矚目的“花園城市”，如華盛頓、巴黎、堪培拉、新加坡、莫斯科、華沙、平壤等。不過，早期的Garden city在中國被翻譯成“田園城市”，因為當時還不是用花園來圍繞城市，而是用農田。

　　第二個概念是林園，英文翻譯為park，實際上的意思是山林田園。Park指的是較大面積的公共林地和草地，簡稱“林園”。我曾經仔細研究過凡爾賽的規劃設計圖，在里面真的找到了park標注。凡爾賽宮苑實際是分為兩部分，靠近建筑的這部分叫做garden(花園)，花園以外和自然相連接的大片森林和草地叫做park。

　　林園還有一個概念就是狩獵場，古代歐洲貴族狩獵游玩的圍場就是叫做park。這樣的park在中國的皇家園林中也有，避暑山莊外的木蘭圍場就是用來打獵的。在美國，林園這個概念歷史上是指放牧的場所，包括林場以及公共的活動場。美國首都華盛頓的中心綠地，在建都以后很長一段時間就是放牧地，同樣也稱為park。

▲凡爾賽宮苑局部平面圖

　　第三個概念叫做公園，這個概念源于西方工業革命以后，政府將貴族私家宅園向公眾開放而形成的pubic garden。在清朝末年的時候，pubic garden曾被翻譯成“公家花園”或者“公花園”。

　　西方國家早期的城市公園是以園藝種植為主的花園，但是增加了一些音樂場、公共亭等公共設施。據現有史料記載，中國最早的城市公園是1868年在上海英租界內建造的外灘公園，占地2公頃，命名為pubic garden。“公園”一詞是20世紀初由留日的學生引入中國的，在1903年前后，中國的報刊上第一次使用了“公園”這個詞。

　　城市綠地系統是現代城市建設重要的生態基礎設施，其規劃思想源于美國著名風景園林師奧姆斯特德所提出的城市公園系統理念，包括林園、植物園、公地和公共花園。后來，我們進一步把pubic garden變成了公共游憩綠地的統稱。隨著歷史的發展，原先用于特指公共林地概念的“park”使用頻率越來越高，超過“public garden”，逐漸成為城市公園的簡稱。

　　關于近代田園城市規劃理論與實踐，大致經歷了這么幾個過程。從19世紀初，霍華德開始提倡田園城市與都市農業景觀，到19世紀后半葉奧姆斯特德提出的城市公園系統規劃理論。奧姆斯特德的設想是要跨越公園用地的邊界，把公園和城市生活結為一體，最著名的就是波士頓公園系統規劃——綠寶石項鏈。之后，有學者把它轉化應用為“鄰里單位”等規劃理論，特別是在1913年，很杰出的美國風景設計師格里芬將霍華德“田園城市”的理論變為現實，在澳大利亞首都堪培拉做了一個非常著名的規劃，將整個城市全部隱藏在綠色之中。

▲波士頓公園系統詳規地圖

▲格里芬的堪培拉花園城市中心區規劃

　　現代花園城市和園林城市建設也是取得了非常大的成果，特別有研究價值的就是新加坡。它現在已經從建設花園城市轉變成為建設“花園中的城市”，這個規劃思想的轉變和我們公園城市的概念有很大吻合度。2009年，韓國的造景學會會長曾經提出要建設風景園林與城市融為一體的公園城市——park city。

　　在這之后中國也有一些城市開展了一些探索性的實踐。深圳是中國現代改革開放的先鋒城市，在城市公園系統建設方面成就不凡。2008年底，深圳市提出了建設“公園之城”的目標。2015年，廣東江門市提出要從“在城市中建公園”轉變為“在公園里建城市”，這個概念與新加坡的“建設花園中的城市”很接近。到了2018年，成都天府新區發布了公園城市發展目標和行動計劃，希望能將公園城市規劃理念從理論和實踐兩方面都上升為世界城市發展的新范例及里程碑。

▲深圳愛國路怡景花園街景

　　從歷史上看，公園城市的規劃理念是源于140年前奧姆斯特德所做的美國波士頓城市公園系統規劃，其基本形態表現為公園綠地與城市街區的完美融合銜接。公園城市的基礎就是建設完善的城市公園綠地系統，所以，我們說公園城市規劃理念的學術定義就應該是“具有完善的公共游憩綠地體系和良好生態景觀環境質量的花園化城市”。

　　公園城市的基本特點體現在四個方面，第一是游憩優先，全民共享，也就是公共綠地的基本特點。第二是需要有景觀優美，花園面貌，整個城市必須具備優美的景觀風貌。第三是城在園中，親和自然。第四是生態安全，持續發展。

　　所以，公園城市將成為我們人類社會建設理想城市生活環境的一個新模式，它是對以往田園城市、花園城市、園林城市、森林城市、山水城市等綠色城市形態規劃理念的一種提升。這個就體現了我們中國人民在改革開放的新時代勇于發展創新的一種新智慧和城市建設的新目標。公園城市的實質是營造一個人民與自然共生、共榮、共歡樂的健康城市，為生態城市的中國化提供了一個新的空間載體和實現途徑。

　　李敏，華南農業大學林學與風景園林學院教授，一級學科帶頭人，先后畢業于北京林業大學園林學院和清華大學建筑學院，工學博士，全國高等學校風景園林學科專業指導委員會委員，香港大學榮譽教授，重慶大學兼職教授，博士生導師；中國風景園林學會理事，廣東園林學會副秘書長，亞洲園林協會新聞宣傳與出版工作委員會主任委員；廣東省政府實施珠三角規劃綱要專家庫成員，廣州市建設科技委員會副主任。