3月23日上午，第九屆園冶高峰論壇分論壇鄉村振興與特色城鎮學術研討會召開。四川大學建筑與環境學院副院長李沄璋在會上發表題為《鄉村振興背景下對川西林盤保護與更新的思考》的演講。他提出，對完全生態自然的川西民居，在設計中除了提高村莊規劃水平、提升村莊整體形象外，還要重新構建鄉村治理體系，并以設計為媒介進行特色文創開發。

　　以下為李沄璋演講主要內容：

　　鄉村振興的提出，之前是新農村建設。新農村建設其實不是一個新的概念，1950年已經提出了這個概念。2017年2月中央一號文件提出“田園綜合體”，是新農村建設的發展。中國歷屆的政策實際上都是先摸索、后總結，田園綜合體也是一次通過無錫田園東方的實踐總結出的模式，是新農村建設總結出來的有益經驗形成的模式。田園綜合體的核心是什么呢？就是一二三產業的融合。以前農村講的是第一產業為主，現在田園綜合體實際上就是把第一產業拓寬變成一二三產業的融合。

▲2017年2月中央一號文件提出“田園綜合體”

　　2017年10月份，黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略，并寫入黨章，這個定位是非常高的。這里面有五個方面是很重要的，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。之前新農村建設的時候當時也有五個要求，跟這個是對應的關系。

　　鄉村振興的意義，實施鄉村振興戰略是遵循鄉村發展規律的必然選擇。從現階段經濟社會發展水平看，我國的工業化已經進入了中后期。其中有一個很重要的指標是什么呢？就是城市化率。我國的城市化率到2018年已經接近60%，從傳統經驗來看，超過50%以上，資金、資本、技術等管理要素必然會轉為向農業部門流動。我國目前的農村勞動力狀況已經發生改變，城市和工業投資出現了收益遞減，投資利潤逐年下降的趨勢，投資工業項目不如農業項目。現在在城里找一個保姆的工資越來越高，餐廳服務員也很難找，其實都是這種現象的反映。

　　第二，實施鄉村戰略也是解決我國城鄉發展不平衡、不充分，滿足人民日益增長的美好生活需要的迫切要求。2016年人均GDP，天津11.56萬元，北京11.46萬元，上海11.35萬元，到了西部地區，甘肅2.75萬元，云南3.14萬元，四川可能是西部地區比較好的，只有3.98萬元，跟東部地區的差距非常大。

　　城鄉差距不平衡，2016年城鄉居民人均可支配收入比全國是2.72：1，四川是2.51：1，城里的富裕程度是農村的三倍左右。

　　此外農村農業發展不充分，與城市相比，鄉村在產業發展、生態保護、社區治理、生活水平等方面都存在明顯差距，農業仍然是四化同步的短腿，農村仍然是全面建成小康社會的短板。

　　鄉村振興戰略是對新農村建設的超越和發展。以前新農村建設寫的是生產發展、生活寬裕、村莊整潔、民主管理還有鄉風文化，現在鄉村振興提出來的是產業興旺、生活富裕、生態宜居、治理有效。以前生產發展我們只是說第一產業，強調農村生產，現在叫產業興旺，就不僅僅是第一產，肯定是以田園綜合體為抓手的一二三產業的融合。

　　以前講生活寬裕，現在講生活富裕，層次不一樣了，目標更高了。

　　以前講村莊整潔，實際上就是衛生問題，現在是生態宜居，上升到了生態的高度。

　　以前叫民主管理，現在叫治理有效，各個方面都比新農村有了很大的提高。

　　以前我們叫新農村建設，農村只是第一產，現在叫鄉村，就包括農與非農。

　　鄉村必須干，還要干好，不僅要振還要興，以前我們只是建設，現在叫戰略，定位也更高了。

　　從發展路徑來看，改變了農村單一的經濟結構，深度挖掘農民增收的新空間，農民以前只是農業生產，現在有很多種方式，包括田園綜合體，建立農村合作社，農民可以進行流轉，自己的土地可以變成資本參與經營。完善農村基礎設施建設，逐步構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是一個全方位的提升。

　　說一下川西林盤是什么。我也不是成都人，到了成都以后才知道川西林盤。川西林盤是成都平原與都江堰灌溉水系所形成的以林、水、宅和田為組成要素的特有的川西農耕環境。在一片綠毯上，林盤像棋子一樣散布在整個川西平原上，非常漂亮。

▲川西林盤

　　林盤往往周邊建有高大的喬木，建筑是隱在林盤之中的。通常林盤是以姓氏宗族為聚居單位，呈分散的居住方式，是原始的自然村的狀態，集生產生活景觀于一體，是一種復合的人居模式。

▲川西林盤

　　我們可以看到自由的動物、自由的田園，是一種非常自然的狀態，是一種非常生態的生活的本體。川西民居是完全生態自然的民居形式，就地取材，來自自然，融于自然。還有健康的食物，自由自在的動物和對神的敬畏和信仰。

▲川西林盤

　　隨著國家新農村建設的號召，四川也進行了美麗新村的實踐，大概分了兩個階段，第一個階段是2008年到2012年，叫“三打破，三提高，四注重、四提升”的這樣一個工程。什么叫三打破，三提高呢？就是打破夾皮溝，打破軍營式，夾皮溝就是中間一條道路，兩邊是房子，要打破，提高整個的布局水平。打破軍營式，提高村莊的規劃水平，打破火柴盒，建筑要多樣化，提高村莊的設施。還有四注重，四提升，注重塑造風貌，提升村莊整體形象，注重個性特色提升單體建設設計水平，注重歷史傳承提升鄉村文化品位，這是第一個階段。

▲四川的美麗新村實踐

　　第二個階段就是小組微生。在全國可能知道的人很多，也做了很多宣講，對于四川來講也是比較成功的一個政策。小組微生是小規模聚居，組團式布局，微田園風光和生態化建設，這四方面每個方面取一個字就是小組微生，2013年至今已經完成了大量的案例。

　　小規模聚居，跟北方很多大的聚集點，動輒上千人這個不一樣，川西平原的聚居一般來講控制規模，100到300戶。另外就是組團式布局，是一個個小組團，這個組團一般控制在20到30戶，各個組團之間用原有的生態要素進行隔離，比如說水、田，使整個村莊的布局比較生態化，整個村莊是融于田之中的，田里面還有村莊，是這樣一個概念。

　　包括從更大的城市尺度，比如成都的天府新區建設其實也是這種格局的擴大版。充分利用閑置的土地鼓勵農民進行栽種，爭取做到鳥語花香，這個也是被大量采用，體現田園的風光。

　　還有一個就是生態化建設，充分尊重大地景觀，進行低密度、低強度的開發，盡量少對生態環境產生破壞。

　　小組微生的實踐在四川做了很多項目，我們也參與其中。在蒲江縣一個丘陵是一個茶產地聚集村落的項目，比較嚴格地按照小組微生的方式進行運作，整個區域是80幾戶，分成了五個組團，每個組團大概是20戶左右。里面比較茂密的部分就是原有的林盤，我們把原有的林盤部分進行了分離，不破壞原有林盤的構造。

　　平面種類很少，可能就兩三種，因為在農村建房子就是這樣，大家就怕不平均，所以要求戶型越少越好。我們盡量通過造型的變化，不同的組合，形成一個較為豐富的群體關系，盡量避免火柴盒式排排坐的方式。也利用當地的材料做了很多材料的植入。原有水塘的位置，沒有動，盡量不破壞原有水塘的情況進行設計。

　　這個項目建完以后，當地的老百姓和領導都覺得比較好。但是后來我們進行了走訪調研，發現這種建設方式有非常大的問題，我們認為并不是一個很好的模式。

　　講一下美麗新村建設所存在的問題。這是農民新村，看起來有點像民居，占用了很多田地，好像是集約了土地。但是沒有曬壩，沒有糞坑，沒有豬圈，放不下農具和火三輪，有的只是幾乎一樣的房子。內部的空間完全是不銹鋼，鐵、瓷磚，包括板式家具，本地的東西在這里面沒有體現。

▲缺乏農用設施的農民新村

　　以前都是一些曬場曬壩，現在沒有了，放了一些莫名其妙的運動設施，好像也沒有什么人在這里活動。

▲莫名其妙的運動設施

　　還能看到一些傳統，以前我們設計的公共綠地，都被老百姓把菜種起來了。設計的綠化不用，弄掉以后變成了自己種的花。更有意思的是包括土地廟他們都自己去把它建了，重新恢復。包括公路，沒有曬壩，在公路上曬，這個我們去農村經常可以看到，因為曬壩是農業生產必須的一個工具。

▲修好的公路被村民占用當曬壩用

　　這里有一段話我覺得說得特別好，是四川成都一個鄉村建筑師的，城市化的形態打破了改變了他們的生活習慣，在這片山水間上千年來形成的生產生活習慣又反過來試圖改變這種狀態，自然而有生命力，可不知道再過十年二十年之后這些老人不在了會怎么樣，這是我們理想的新農村嗎？所以我們都在反思，目前新村聚居的形態到底是不是真正的老百姓所要的，他們剛到房子可能覺得很激動，但是這種房子是不是真正的他們需要的東西？

　　看一下林盤的狀況，成都二圈層各部分景觀面積比重變化，2001年城市用地占4.6%，到了2011年達到了15.5%，林盤下降了3%，而且每年在迅速地減少。若干年以后會是什么樣子？

　　在原有林盤內，傳統建筑被大量拆除，我們現在做的脫貧攻堅的工程，實際上就是危房改造，你要搬進新房子可以，我給你補貼，但是你必須把原有的老宅干掉，在各地我們也說了很多建議，是很普遍的情況。

　　垃圾問題，是最大的問題，在農村林盤里都是直接排放的，沒有任何下水設施。以前規模很小，現在村莊逐漸變大，這種排放對生態環境的破壞是非常嚴重的。

　　基礎設施不完善，這是肯定的，很多都是比較低端的服務業，最后就是林盤空心化。留在村莊里的基本都是老年人，成都是西南經濟比較發達的地方，也是一樣的情況。

　　我們應該怎么辦？我們以前寫了一個政協的提案，簡單拓展一下，第一，完善林盤相關保護政策。這個在社會各階層的努力之下，成都市已經頒布了一系列的保護政策。但是林盤的保護是一個非常長期的過程，少量的一次性政策是解決不了這個問題的。我們現在說的脫貧攻堅可能是一個時期的問題，這個結束以后又會有新的問題產生，實際上政策是一個動態的過程，如何持續地關注林盤的問題？

　　還有商業開發，現在很多人認識到了林盤的商業價值，要去開發。開發跟原有的林盤生態是怎么樣的關系，都需要長期的跟進。

　　林盤內的社區自治問題，我們知道我們在城里面住小區都是交物業費，請物業公司管理，但是農村不可能出現這種情況，只能依靠村民自治。解放前有鄉村體系，剛解放以后我們有生產大隊，也可以，也是一個比較有效的治理。但是改革開放以后，村里面的凝聚力大為下降。我們認為必須重新構建鄉村里的治理體系，這個必須是通過由下而上的，包括大學里很多事情應該去做這個事，應該下鄉村跟村民溝通，如何幫助他們去完成鄉村治理。

　　我覺得中國的鄉村和國外的鄉村差別最大，本體都是非常好的，實際上就是配套。比如說日本的鄉村，24小時便利店，幼兒園的教育資源，跟大城市有差距，但是差距并不大。它能夠解決一系列的生活問題，但是我們的鄉村我覺得是差別最大的。而且這個我們跟各地政府溝通的時候說你這兒加配套，他們老想用招商引資的方法來解決。我們認為這個政府必須投錢，因為是政府該做的事情，指望在這個階段靠這個掙錢我覺得不現實，所以政府要擔負起它的責任感，配套只要建好了，人才能真正回來。比如在林盤周邊我有一個非常好的幼兒園，我就能解決年輕人對小孩教育的擔憂，所以這個是很重要的一個問題。

　　產業，不得不承認產業是所有東西最核心的問題。產業沒有希望，人沒有增收，年輕人不回來，這個空心村永遠是空心的。林盤在成都已經很受到關注了，其實產業問題對于林盤來講，我認為是有很寬廣的道路的，比如說有些代表性的例子，成都的竹里村，就是利用它的非物質文化遺產竹編進行竹產業線的開發，以設計為媒介，文創為特色，現在變成一個很有名的地方。

▲林盤經濟發展要注重產居融合

　　規劃要突出野趣，這個對設計師來說反而是最簡單的問題，鄉村如何設計得像鄉村，我自己做了一些鄉村項目，我感覺這個是有問題的，我們都把城市里面的別墅的做法，一些廣場的做法搬進去，絕對是有問題的。而只要思路轉變了，這個問題比較好解決。

　　加強對林盤的研究和傳承工作，林盤的文化是很深厚的，最早從古蜀國開始，是整個人居模式的，這個工作應該大量地去做。研究林盤的人現在有一些，但是我覺得還是淺層，需要長期做林盤的研究和傳承工作。

▲需要加強對林盤的研究和傳承工作

　　林盤也是傳統村落中的一種類型，是有共性問題的，這些問題我們拓展開來，對整個的傳統村落保護，我覺得都是一樣的，不僅是解決林盤問題的途徑，也是鄉村振興的發展之路。

　　李沄璋，四川大學建筑與環境學院副院長，教授，碩士生導師，畢業于日本名古屋工業大學，工學博士。長期從事建筑歷史及理論、建筑設計及其理論的科研與教學工作。主持國家級及省部級科研項目多項，主持多項大型公共建筑設計項目，發表著作多部。