今年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年。今春，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)“三農(nóng)”工作作出全面部署。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。從2003年起的16個(gè)中央一號(hào)文件，將“三農(nóng)”問(wèn)題放在重中之重，到黨的十九大提岀了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央做好了一系列宏觀部署和頂層設(shè)計(jì)。就如何貫徹落實(shí)一系列中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策，筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，結(jié)合基層實(shí)際，提出了“六融”的具體舉措，即張揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)版、融城、融人、融生、融業(yè)、融技、融資。

　　鄉(xiāng)村振興需要張揚(yáng)自己的特色和優(yōu)勢(shì)，集中精力發(fā)展自己的長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域做專(zhuān)做精，錯(cuò)位發(fā)展，局部為王。不能一哄而上，搞大而全。就像搬新家，先集中有限財(cái)力換個(gè)最好的沙發(fā)，明年再換個(gè)高質(zhì)量餐桌。幾年之后，這個(gè)家全是高配。甚至可以傳承給子子孫孫，就像都江堰，千百年來(lái)，一直留給后人享用。鄉(xiāng)村底子薄，只有張揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展方向與突破口，才能集中精力高質(zhì)量的辦大事；實(shí)現(xiàn)業(yè)興、境美、人富的循環(huán)。

　　融城。黨的十九大提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　要出臺(tái)政策，打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源共建共享，讓市民喜歡鄉(xiāng)村，農(nóng)民融入城市。市、縣政府要優(yōu)先安排鄉(xiāng)村的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的公共服務(wù)水平，推動(dòng)部分企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院逐步遷至鄉(xiāng)村。

　　融人。組織部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，杜絕“走讀干部”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；激勵(lì)大學(xué)生、外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給榮譽(yù)，給政策；激勵(lì)在外工作的成功人士告老返鄉(xiāng)，當(dāng)新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)紳，開(kāi)展名人故里使用型保護(hù)，留住他們的鄉(xiāng)愁，做實(shí)人才下鄉(xiāng)活動(dòng)。

　　融合。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活三生融合。如開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥活動(dòng)，在生產(chǎn)時(shí)保護(hù)了生態(tài)，又為生活提供無(wú)污染低殘留的農(nóng)副產(chǎn)品。村民居住在新田園里，享受生態(tài)文明的同時(shí)，又進(jìn)行了生產(chǎn)，讓鄉(xiāng)村宜居、宜業(yè)。

　　融業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)三業(yè)融合。例如，河南省永城市為支持國(guó)家糧食安全，保護(hù)耕地種植優(yōu)質(zhì)小麥，發(fā)展面粉廠(chǎng)、食品廠(chǎng)等第二產(chǎn)業(yè)，成立了面粉食品聯(lián)誼會(huì)，合作社，帶動(dòng)了餐飲等服務(wù)行業(yè)。永城的成功實(shí)踐表明，用好鄉(xiāng)村自然資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)加工業(yè)前延后伸，挖掘農(nóng)業(yè)多元價(jià)值，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)、流通、科技教育和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下、虛擬實(shí)體結(jié)合等多種途徑，催生出共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、個(gè)人定制等新業(yè)態(tài)。因此，當(dāng)前應(yīng)大力支持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持縣域發(fā)展精深加工。鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。

　　融技。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生，用好遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新技術(shù)，實(shí)行城市專(zhuān)家包鎮(zhèn)戰(zhàn)略。加快信息化、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“雪亮工程”，廣泛動(dòng)員村民群眾利用手機(jī)、視頻等手段，監(jiān)督監(jiān)控不良行為。

　　融資。要認(rèn)真研究政策，用足用活國(guó)家支農(nóng)資金；鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)貸款，發(fā)行債券、應(yīng)付票據(jù)、等；同時(shí)，支持農(nóng)民貸款、借貸、眾籌，允許農(nóng)民利用房屋、土地入股，置換。

　　（作者系國(guó)家城市品牌評(píng)價(jià)項(xiàng)目組秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)城市品牌研究院秘書(shū)長(zhǎng)）