建設中的西安奧體中心 首席記者 王健 攝

西安浐灞生態區（資料圖片） 記者 張宇明 攝

　　《項目工作方案》提出，全市總動員，奮戰600天，全面提升城市規劃建設、服務管理、安全保障和綜合文明水平，以整潔優美、管理有序、服務優良、安全和諧的城市環境迎接全運會的舉辦。

　　9大方面54項重點任務

　　優化城市規劃設計，加快基礎設施建設，綜合整治提升77條線路的127條道路、“三中心”片區、全運會場館及配套設施、重要區域和星級酒店周邊環境， 《工作方案》明確了9大方面54項重點任務。

　　1.發揮規劃統籌引領作用

　　★以“世界眼光、國際標準、西安特色”為原則規劃建設城市。

　　——2020年底實現詳細規劃及村莊規劃全覆蓋。

　　——合理確定全運會主場館片區功能布局，對灞河以東區域和白鹿塬片區等進行科學規劃。

　　——加強沿街、沿路和公園綠地周邊建設規劃管控；統籌解決全運會建設與城鄉綜合環境整治項目在土地保障、環境容量等方面存在的問題。

　　★圍繞灞、浐、渭、涇四條主要河流及兩個功能區、一條綠帶，統一進行規劃設計。

　　——做好東部片區概念規劃和城市設計，使東部片區成為西安走向世界的窗口。

　　——做好灞河沿線景觀提升規劃，嚴格控制沿線城市風貌。

　　——做好灞河水景觀及兩岸沿線景觀規劃，把灞河兩岸打造成一條綠色生態文化廊道。

　　2.場館建設及其周邊配套設施提升工程

　　★全面加快“三中心”片區、全運會場館建設及配套設施提升，做好水電氣暖等保障，完成“三中心”片區330KV供電線路遷改，確保全運會的順利舉辦。

　　★啟動會展中心二期項目；按照統一的規劃設計，啟動灞河生態廊道建設，打造東部生態軸。

　　★加強“三中心”片區規劃管控，做好基礎設施建設，豐富片區功能。

　　3.市政設施提升和排水管網改造工程

　　★對市政道路進行路面黑化、斷面完善、人行道更新鋪設，進一步完善無障礙設施建設和交通安全島設置。

　　★更新天橋地道及高架立交橋面鋪裝。

　　★對市政管網雨污水管道進行清掃、清淤，排查維修檢查井井蓋、雨水篦子等。普查全市現狀排水管網，開展城市雨污水管網混接錯接專項整治。

　　★加快生活垃圾末端處理設施建設。加快三個餐廚垃圾處理廠建設，確保在2020年投入運營。加快西安市固體廢棄物綜合處置場一期建設，確保2020年6月部分庫區投入使用。

　　★“布局合理、拆舊建新、總量不減、整體提升”，2020年底前全面完成生活垃圾壓縮站提升改造。按照“三統一”標準規范更新生活垃圾清運車輛外觀。

　　★推進強制分類深入開展，做到分類投放、分類運輸、分類處理。

　　4.城市環境“五化”提升工程

　　★加大違法建設查處拆除力度。

　　——規范戶外廣告和牌匾標識設置。

　　——清理整治重點線路沿街破墻開店行為。

　　★持續開展沿街建筑物外立面整治。符合條件的屋頂實施綠化或坡屋面改造，粉刷油飾現狀坡屋面。

　　★督促企業按照標準規范設置新開工工地的圍墻、圍擋。

　　★排查道路沿線各類線桿。加強線纜的布設管理。加強標識系統建設提升工作，統一規劃，整合資源。

　　★打造提升灞河兩側燈光景觀帶、奧體中心片區、城市主要道路兩側的夜景照明，美化城市夜景。

　　★規范人行道機動車、非機動車停放秩序，加強人行道共享單車停放監管，維護良好停放秩序。

　　——持續開展停車場收費卡口專項整治。

　　——大力整治黑車違法營運、摩的違法載客及在機動車道散發小廣告和乞討現象。

　　★清理拆除不符合設置規范的城市家具，高標準做好日常管護清潔工作。

　　★從嚴規范沿街門店市容秩序。

　　——加大對沿街門店、商業街等的巡查力度，嚴肅查處亂潑亂倒、亂堆亂放、亂貼亂畫等違法行為。

　　——加強對違法小廣告的治理，清理各種違法違規懸吊掛的物品。

　　★修改完善《西安市食品攤販臨時攤群點管理規定》。

　　——進一步規范蔬菜早市、食品攤販臨時攤群點以及放心早餐設置管理。

　　——依法取締自發形成或未經審批設置的違法攤群點。

　　★規范公共廁所管理，提升改造環衛設施，達到“四凈三無兩通一明”。

　　★持續開展城鄉環境衛生“大整治、大清理、大掃除”活動，城市道路全面實施巡回清掃、吸塵作業，確保道路干凈整潔。

　　★對全市境內的高速公路、鐵路沿線兩側實施綜合治理。

　　★通過政府購買服務方式，對現有數字化城管平臺進行升級，促進城市管理效率和智能化水平的提高。

　　★開展城市綠化專項整治，實現管理上水平、精細出成效、環境大改觀，全市園林綠化整體品質進一步提升。

　　★推進重要區域道路綠化提升。

　　——圍繞奧體中心，做好風貌整合、景觀優化、服務設施更新完善等工作，突出“一路一景、一街一景”的特色。

　　——重點對16條一級路線、36條二級路線所涉及的道路綠化、10處城市重要節點綠化和全運會比賽場館周邊綠化進行提升改造。

　　★推進公園廣場綠化建設提升。

　　——新建提升23個城市公園、92個綠地廣場和口袋公園。

　　★推進重要路段、重要節點街景布置。

　　——全運會期間在重要城市出入口、城市廣場等位置，新建大型立體花壇不少于10座。

　　——布置各色花卉、移動花箱、立體花壇等裝飾小品，美化城市環境，烘托賽會氛圍。

　　★加快推進城市綠道建設。

　　——圍繞“兩山、八水、五環、十廊”，大力開展區域級、市級、區級、社區級四級綠道建設。

　　——加快實施城墻綠道、古都綠道和八水綠道等市級綠道和社區綠道建設，重點實施“三中心”周邊的灞河生態廊道建設。

　　——新建市級綠道不少于100公里，社區綠道不少于200公里。

　　★推進城市立體綠化建設。

　　——以一、二級道路為重點，對主城區重要路段高架橋、立交橋、人行天橋和城市新建快速干道立交橋因地制宜實施橋體綠化美化。

　　——推進全運會比賽場館周邊具備條件建筑屋頂綠化，鼓勵居民實施窗臺、露臺綠化美化，打造綠色生態的城市立體空間。

　　5.城市生態修復和功能修補工程

　　★加強秦嶺生態環境保護整治。

　　——實施環山路“綠化、美化、亮化”工程，全面提升環山路的生態環境品位。

　　——做好秦嶺北麓主要峪口峪道生態環境全方位綜合治理和有效管控，全面提升主要峪口峪道生態環境品位，實現“山青、水凈、坡綠”的目標。

　　★結合全運會重點線路及旅游景點，組織開展背街小巷整治提升。

　　——繼續推進拆墻透綠工作，讓廣大市民共享更多綠色。

　　——排查處理爛尾工程，解決歷史遺留問題。

　　★深入開展老舊小區改造，完善配套設施，健全長效機制，2021年7月底前完成80%改造任務。

　　★圍繞全運會場館和重點線路，加快迎賓大道、主干道及重要節點次干道的架空線纜落地工作。

　　★建立市級統籌、以區為主的城市有機更新工作機制。

　　★加快西安中央文化商務區建設，形成多種核心功能于一體的城市新地標。

　　★以小雁塔及其歷史文化遺存為核心，以有機梳理為基本原則，全面整合片區歷史、文化和旅游資源。

　　——建設歷史文化遺址公園區、里坊生活文化藝術區、城市客廳商業區三大區域。

　　——打造大西安重要的唐文化展示區和絲路文化交流基地。

　　★加快推進碑林歷史文化街區項目建設。

　　——全面完善西安碑林博物館、三學街、關中書院三大區域城市旅游及相關設施配套，建設大碑林文化圈和博物館群落。

　　——以臥龍寺為中心，建設禪文化展示區。

　　——以關中書院為中心，建設三街兩巷的國學文化展示區，打造古都風貌聚集區和文旅融合新地標。

　　★加快推進西安市張家堡廣場展示中心項目工程建設，確保如期建成投用。

　　★積極配合省“三館”辦加快推進陜西歷史博物館新館建設。

　　——擴建碑林博物館，力爭三年完成秦始皇兵馬俑博物館、秦始皇帝陵博物院周邊環境改造提升。

　　——2020年底完成陜縫廠搬遷改造等重點項目建設，打造遺址保護展示的新樣板和文化旅游融合發展的新典范。

　　6.交通設施建設完善工程

　　★建設提升主場館外圍道路，加快昆明路及西延路、新興南路、體育中心改善道路（1標、2標）、會展中心外圍道路改善等快速路項目和幸福林帶建設。

　　★優化城市交通體系建設，加大交通網絡建設力度

　　——加快推進地鐵5號線一二期、6號線一期、9號線及14號線項目建設，按計劃盡早竣工運營。

　　——打通城市斷頭路，暢通道路微循環；

　　——加強全運會交通組織，完善交通設施，提升道路通行環境。

　　★大力發展公共交通，優化公交線網。全力保障公交場站用地，新增和調整公交線路，完善公交專用道設置。

　　★提升高鐵新城片區建設及配套設施。

　　——實施北客站北廣場、綜合交通樞紐和元鳳二路高架橋、機場高速連接北客站匝道及收費站、元朔路改造等項目。

　　——實施高鐵新城中央公園、南廣場改造、公交及社會停車場站改造、南北廣場環境提升改造工程，加快建設高鐵新城綠地之心、蘇寧等項目，實現區域形象快速提升。

　　★加快推進西安火車站改擴建工程，確保站改工程“三路一廣場”項目如期建成投用。

　　7.生態環境綜合治理工程

　　★深入開展水環境治理和修復。

　　——嚴格落實“河湖長制”，強化公共水域綜合整治。開展河流、池塘、溝渠等水域清潔，打撈水面雜物，保持水面清潔。

　　——采用綠化或景觀建筑對河堤部位進行改造，在保持水體原生態的前提下，打造濱水景觀帶。

　　——加大力度查處向公共水域排污行為，防止污水進入清潔水體。

　　——推進清淤疏浚工作，保持水體清潔。

　　——加大農村污水治理力度,有效收集處理農村污水。

　　——持續開展黑臭水體排查，加強對城市水系的保護。

　　★加強大氣污染防控與治理。

　　——嚴格落實“藍天保衛戰”各項任務。

　　——建立標準化揚塵監管體系，實現全時段監測、監控。

　　——加強機動車緩堵保暢和非道路移動機械管控。

　　——加大環境污染行為的治理力度。

　　——建立常態化預測預報工作機制。

　　——2020年底，全市大氣環境質量力爭退出全國168個重點城市后30位。

　　★對灞河城市段沿線生態治理項目進行研究，打響灞河水質生態治理攻堅戰，將灞河治理做成黃河流域生態治理最佳和全國一流。

　　8.應急安全綜合保障工程

　　★加強食品安全綜合治理。

　　——加強食用農產品生產環節安全監管，強化檢驗監測，確保食用農產品質量安全。

　　——加強食品生產加工小作坊和食品攤販治理，嚴防嚴控食品安全事故的發生。

　　★加強水電氣熱和消防安全保障。

　　——全面檢查市政供水管網，消除安全隱患，強化管網監控和搶修維護，營造安全穩定的用水服務環境。

　　——深入查改供電安全隱患，完善分級分類現場保電方案，確保全運會用電安全和電力供應。

　　——嚴格執行服務標準和規范，加強用氣入戶安全檢查。

　　——圍繞全運會場館和重點保障單位，提前排查整治，確保供熱安全。加強消防安全檢查和演練，排查整改消防安全隱患，全運會期間加強值守，確保消防安全。

　　9.城市文明綜合提升工程

　　★全面提升城市品質形象。

　　——以文明城市創建為引領，廣泛組織開展“西安就是我的家，文明創建靠大家”主題實踐活動。

　　——著力打造廉潔高效的政務環境、公平正義的法制環境、誠信守法的市場環境、健康向上的人文環境、促進青少年健康成長的社會環境、和諧宜居的生活環境、安全穩定的社會環境、有利于可持續發展的生態環境，讓廣大市民在共建共享中有更多的獲得感、幸福感。

　　——廣泛開展“迎全運盛會，展文明風采”主題實踐活動，厚植培育文明之花，大力弘揚文明新風，塑造西安良好形象，擴大西安美譽影響。

　　——著力提升戶外公益廣告宣傳載體品質，讓公益廣告與城市文化底蘊相融合、與周邊環境相協調。

　　★全力開展提升市民文明素質實踐行動。

　　——大力組織開展“講文明樹新風”活動和“崇德向善迎盛會、文明有禮待賓朋”主題實踐活動，推進《西安市文明行為促進條例》《西安市控制吸煙管理辦法》等相關法規的貫徹落實。

　　——廣泛組織開展“我文明、我行動，我為全運添光彩”主題實踐活動，著力推動文明行為、文明禮儀、文明旅游、文明餐桌等文明實踐行動進機關、進企業、進社區、進農村、進校園、進家庭。

　　——鞏固提升“車讓人·人守規”文明交通實踐行動。組織開展“健康快樂迎全運”群眾性健身體育系列活動，提高市民身體素質。

　　★全方位提升文明服務水平。

　　——以規范服務言行和開展志愿服務為重點，著力促進迎全運服務大提升。廣泛組織開展“文明服務迎全運、創先爭優做奉獻”主題實踐活動，開展“人民滿意示范窗口”創建活動。

　　——大力弘揚“奉獻、有愛、互助、進步”的志愿精神，廣泛組織開展志愿服務實踐活動，讓西安志愿者成為全運會上一道亮麗的風景線。

　　★著力改進管理服務效能。

　　——深化全市各行業系統精神文明建設，著力促進行業管理服務效能提升。

　　——廣泛組織開展“強素質、做表率、我先行，文明迎全運”主題實踐活動。

　　——強化行業監督、社會監督、輿論監督，開展群眾滿意度測評，全面提高全市各行業公共管理水平，大力營造“精彩全運撲面而來，文明風尚無處不在”的良好社會氛圍。

　　四個階段推進任務實施

　　第一階段：動員部署、制定方案（2019年10月）。

　　各區縣、開發區和有關市級部門、單位對照《工作方案》和簽訂的《目標責任書》，進一步細化分解任務，制定落實方案。

　　第二階段：組織實施，全面推進（2019年10月至2021年6月底）。

　　各區縣和有關市級部門、單位明確工作目標，落實主體責任；確保2020年12月底前取得明顯成效，2021年4月底前全面完成各項工作任務。

　　第三階段：檢查驗收，整改提升（2021年4月-6月）。

　　按照邊實施、邊檢查、邊整改、邊提升、邊驗收的思路，組織對有關市級部門、單位和區縣、開發區工作落實情況進行檢查驗收。

　　第四階段：鞏固拓展，常態管理（2021年7月1日后）。

　　組織開展“回頭看”，圍繞重點范圍，深化措施落實，建立長效機制，鞏固工作成果，加大宣傳報道力度，營造全民參與氛圍。