編者按：疫情大考，考驗治理，也考驗智慧。在這場大考中，測繪地理信息行業(yè)大展身手，用智慧和行動交出了一份可圈可點的答卷。相較于現(xiàn)實需求，地理信息數(shù)據(jù)應用還有巨大空間潛力，新技術(shù)融合尚在路上。我們當適時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，推進測繪地理信息事業(yè)在新時代的跨越式發(fā)展。 

　　與病毒賽跑，新技術(shù)新裝備大顯身手

　　新冠肺炎疫情防控，是對各行各業(yè)真本領(lǐng)的一次檢驗。特別是在關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵時點，分分秒秒都是與病毒戰(zhàn)斗，甚至是與死神賽跑。在急難險重的任務面前，先進的技術(shù)與裝備能夠極大地提高效率，降低一線工作者的感染風險。在這次檢驗中，測繪地理信息行業(yè)顯示出科技創(chuàng)新優(yōu)勢，新技術(shù)、新裝備為疫情防控工作保駕護航。

　　武漢火神山和雷神山醫(yī)院的建設，讓世界看到了“中國速度”，也看到了測繪地理信息技術(shù)這枚“推進器”。北斗高精度定位技術(shù)衛(wèi)星信號強，定位精度高，使得多數(shù)測量都是一次性完成，節(jié)省了大量時間，為醫(yī)院建設施工奠定了堅實基礎。在火神山醫(yī)院建設過程中，航天遙感技術(shù)不僅向公眾展示了建設的快速進展，也解除了人們關(guān)于水污染和地質(zhì)穩(wěn)定性的疑惑。根據(jù)衛(wèi)星影像分析，火神山醫(yī)院附近的水域沒有形成明顯的渾濁度帶，近岸和中心水域水體光譜信號均沒有明顯變化，說明施工過程對該水域沒有產(chǎn)生較大的水環(huán)境影響；該區(qū)域未見明顯的表面沉降或位移信號，說明地基穩(wěn)定，可以支持快速、高強度的施工。

　　而在被稱為西安“火神山”的西安市公共衛(wèi)生中心項目應急院區(qū)建設中，陜西省北斗衛(wèi)星導航定位基準站系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。技術(shù)人員使用此系統(tǒng)提供的網(wǎng)絡實時動態(tài)測量方法，迅速測定了130多個精確的界址點、放樣點、無人機像控點的三維空間坐標，平面精度優(yōu)于3cm，高程精度優(yōu)于5cm。這一技術(shù)不僅極大減少了測量人員投入，還將傳統(tǒng)測量方法5~7天的測繪工期壓縮到48小時以內(nèi)，為后續(xù)施工提供了精準高效的基礎保障。

　　無人機在各地疫情防控中也扮演了“奇兵”角色。通過衛(wèi)星導航精準定位，工作人員可操控無人機抵達很多防疫車無法抵達的地方，進行巡查監(jiān)控和防疫消毒，讓防疫無死角，并有效解決了設備缺乏、人手不夠等問題。

　　首屆聯(lián)合國世界地理信息大會的舉辦地浙江德清，擁有300余家地理信息企業(yè)。在這場戰(zhàn)“疫”中，他們“八仙過海、各顯神通”，積極研發(fā)疫情防控相關(guān)技術(shù)，疫情防控信息實報技術(shù)、疫情監(jiān)測指揮一張圖、體溫智能監(jiān)測技術(shù)……這座地理信息小鎮(zhèn)，就像是我國測繪地理信息行業(yè)的縮影。近年來，我國測繪地理信息行業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新氛圍濃厚，成果顯著，許多技術(shù)裝備已達到世界先進水平。

　　平時功夫下足了，才不會“書到用時方恨少”。通過這次疫情防控可以看出，關(guān)鍵時刻要想有拿得出、用得上的絕招，還得靠平時扎扎實實科技創(chuàng)新的積累。測繪地理信息行業(yè)應當將科技創(chuàng)新進行到底，國家層面做好戰(zhàn)略引導，搭建平臺，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　提供“最強大腦”，在跨界融合中彰顯地理信息價值

　　“要加大科技研發(fā)力度，充分運用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作。”這是習近平總書記對統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出的要求。

　　此次抗擊疫情，大數(shù)據(jù)等技術(shù)為科學精準防控提供了關(guān)鍵支撐，而其中的基石就是地理信息數(shù)據(jù)。從輔助政府部門決策到服務群眾做好個人防護，地理信息數(shù)據(jù)如同“最強大腦”的中樞神經(jīng)，無處不發(fā)射威力。

　　2月17日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部成立了疫情防控大數(shù)據(jù)信息工作專班。依托地理信息數(shù)據(jù)，一張大屏就是一張作戰(zhàn)地圖，屏幕上各種不斷變化的數(shù)字為指揮部下達封閉小區(qū)、調(diào)配醫(yī)護人員、擴充病床等命令提供著重要依據(jù)。

　　同樣，“黑龍江省疫情防控輔助決策系統(tǒng)”被國務院應對新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控第八指導組點贊。指導組在調(diào)研后認為，此系統(tǒng)以地理信息數(shù)據(jù)為基礎，集成每日疫情變化數(shù)據(jù)，通過各類信息圖表、熱力圖、空間分布圖等形式，直觀提供了疫情發(fā)展、控制情況分析平臺，為省市縣各級疫情防控指揮部門輔助決策分析、實施分區(qū)分級管控提供了精準支撐。

　　而在重慶，市民們打開手機上的疫情地圖，就能查詢周邊確診病例及活動軌跡，還可查詢醫(yī)療資源情況和全市疫情發(fā)展情況。這些功能的定位精度甚至到了小區(qū)內(nèi)的某一棟樓。重慶市地理信息和遙感應用中心利用該市自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫以及時空大數(shù)據(jù)平臺，依托重慶市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)、各區(qū)縣政府官網(wǎng)等渠道的公開數(shù)據(jù)，廣泛收集整理疫情信息，通過數(shù)據(jù)每天動態(tài)采集更新并融合行政區(qū)劃、居住小區(qū)等信息，形成了高精度、高準確度疫情時空專題數(shù)據(jù)。

　　國家基礎地理信息中心基于天地圖研發(fā)了“新型冠狀病毒肺炎疫情分布”專題地圖，直觀展現(xiàn)新冠肺炎疫情的分布、數(shù)量、變化趨勢等信息。為了方便用戶了解和判斷身邊疫情，合理安排工作生活，該專題對全國范圍的“病例活動場所”進行了精準的定位與展示，每一個地點都準確定位到了所在小區(qū)或者村莊。與此同時，各省也陸續(xù)上線所轄地區(qū)的“疫情地圖”，方便社會公眾及時獲取最新疫情在地理空間上的實時動態(tài)，支撐和保障防疫工作。

　　春節(jié)前后離開武漢的500萬人去哪了？對于全國人民最關(guān)切、對各地制定防控措施至關(guān)重要的這個問題，也是時空大數(shù)據(jù)在第一時間告訴了我們答案。

　　數(shù)據(jù)是“死”的，如何創(chuàng)新方式、開拓思路，將其用“活”至關(guān)重要。透過這次疫情防控，我們不難看出，地理信息數(shù)據(jù)在國家治理和公眾生活中正扮演著越來越重要的角色。測繪地理信息行業(yè)所進行的有益探索，值得好好總結(jié)。地理信息數(shù)據(jù)依然有很大潛力有待挖掘。促進地理信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)的深度融合，才能最大限度地發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)的價值。這也是未來的發(fā)展方向。

　　經(jīng)受戰(zhàn)“疫”洗禮，智慧城市建設迎來新契機

　　疫情地圖，是智慧城市的一種應用。近年來，各地都在推進智慧城市建設，絕大部分城市都建立了數(shù)據(jù)中心和信息平臺，努力推動治理現(xiàn)代化。但透過這次疫情，我們看到了智慧城市發(fā)揮的作用，也看到了其短板。比如疫情防控初期對于資源的分配不夠合理；有些地方連“預定口罩”“線上收治登記”等一些基本功能都無法實現(xiàn)；大多社區(qū)信息填報依然使用紙質(zhì)表格……

　　為什么會出現(xiàn)這種情況？主要是有些城市各部門、各行業(yè)的業(yè)務與數(shù)據(jù)沒有實現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通，無法形成合力；使用傳統(tǒng)靜態(tài)數(shù)據(jù)源時效性差，在快速建立危機事件預警機制和快速反應機制上遇到困難。

　　中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟學家李鐵指出，這次疫情提醒我們，面對未來的城市社會治理和公共衛(wèi)生安全等一系列問題，智慧城市建設必須更多依賴于新技術(shù)和新信息源，那就是以互聯(lián)網(wǎng)、移動數(shù)據(jù)以及手機信令的空間位置信息為基礎、以所有個體用戶為主體形成的信息源和數(shù)據(jù)源。

　　中國工程院院士王家耀認為，智慧城市的構(gòu)成一定要建設像大腦一樣的平臺，其核心就是由時間和空間構(gòu)成的時空大數(shù)據(jù)，并且對數(shù)據(jù)進行深加工。分析和決策都在這個時空大數(shù)據(jù)里進行，各部門、各行業(yè)都在這個時空大數(shù)據(jù)里面開發(fā)自己的系統(tǒng)。他提出，建設智慧城市，要做好個性化的、長期的頂層設計，針對城市公眾、政府、企業(yè)的需求，以科學和系統(tǒng)工程的思路，做好智慧城市的規(guī)劃和建設。

　　中國科學院院士、中國工程院院士李德仁同樣認為，智慧城市建設需要根據(jù)每個城市的特點，做好頂層設計和整體規(guī)劃，建立智慧城市運營中心和運營腦，讓城市智能起來。要借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，實現(xiàn)政府管理、經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活模式的轉(zhuǎn)變。智慧城市對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市智慧管理和對大眾的智能服務具有廣泛前景，能夠使得人與自然更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　正是因為通過疫情防控，更加意識到智慧城市建設的重要性，2月10日，上海市發(fā)布《關(guān)于進一步加快智慧城市建設的若干意見》，提出要堅持全市“一盤棋、一體化”建設，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，推進城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。

　　當我們的城市足夠“智慧”，我們才不會再懼怕突發(fā)事件的考驗，才能夠及時發(fā)現(xiàn)風險并將其遏制在萌芽階段。相信經(jīng)過這場“戰(zhàn)疫”的洗禮，必將有更多城市像上海這樣行動起來。