讓更多“海綿城市”經(jīng)得起檢驗
超長梅雨期、超強降雨、超高歷史水位,連日來的防汛大考,城市內(nèi)澇情況牽動人心。令人欣慰的是,往年暴雨傾城后被戲稱為“看海點”的一些城市積水嚴(yán)重地方,今年暢通無阻,不再成為朋友圈的“網(wǎng)紅”。除了愈加穩(wěn)固的江河湖庫堤防保障,近年來持續(xù)推動的“海綿城市”建設(shè)正經(jīng)受著檢驗。
自古人擇水居,城臨水建、因水而興。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,如何解決極端天氣下城市面臨的防洪排澇難題?早在2013年召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議上,習(xí)近平總書記提出,在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。2015年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,到今年年底,城市建成區(qū)20%以上面積要達到海綿城市目標(biāo)要求,到2030年城市建成區(qū)80%以上面積要達到海綿城市目標(biāo)要求。
在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面,城市要像海綿一樣會“呼吸”、有“彈性”。作為新一代城市管理理念,海綿城市要求城市在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時則將蓄存的水“釋放”并加以利用。城市的“海綿”,既包括河湖、池塘、濕地等水系,也包括綠地、滲水路面等城市配套設(shè)施。此外,下沉式廣場、生態(tài)停車場、屋頂花園等技術(shù)也陸續(xù)運用到海綿建設(shè)工程中。自2016年開展試點以來,全國范圍已有越來越多的城市加入海綿建設(shè)中。通過對建筑與水網(wǎng)系統(tǒng)、公園與綠地系統(tǒng)、道路與廣場系統(tǒng)等的科學(xué)管理,統(tǒng)籌實現(xiàn)水資源管理、保護及利用,實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的海綿理念逐步深入人心。
城市是一個生命體。海綿城市建設(shè),需要生態(tài)系統(tǒng)思維。水安全風(fēng)險、水生態(tài)破壞、水資源短缺、水環(huán)境污染相互關(guān)聯(lián)、相互影響,決不能分而治之。要實現(xiàn)“凈化”快人一步,“積存”收放自如,兼顧城市防澇與生態(tài)涵養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展,海綿城市建設(shè)就既要著眼于此地,也要在彼地下功夫;既要搞看得見的“地面工程”,也不能忽視投入大、見效慢的“隱蔽工程”;既要因地制宜、見縫插針,不斷推進新的“海綿化”建設(shè),也要對已建成的“海綿設(shè)施”定期運營維護,避免雨水篦子、溢流口、排水盲管等部件堵塞,確保設(shè)施正常運行。
如果說“下水道是一個城市的良心”,城市排澇一旦出現(xiàn)問題,就會使城市形象受損。當(dāng)前,雖然已經(jīng)出梅,汛情依然嚴(yán)峻,主動梳理檢視海綿城市推進中的經(jīng)驗教訓(xùn),抓薄弱、補短板、強功能,努力實現(xiàn)“水城相融、人水相依”的治理智慧,才能讓一泓清水更好地滋養(yǎng)城市和居民。
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