作為低于海平面的國家，荷蘭歷史上飽受洪災困擾。荷蘭的堤防體系始于2000年前，已經累計建設了22500公里，大致分為海岸堤防、河流堤防和內陸防御堤防。然而，氣候變化和土地沉降極大地影響了荷蘭的堤防體系，因此建立、加強和維護堤防體系是一項永無止境的工作。

　　荷蘭的堤防不僅防洪，還是一道靚麗的景觀線：半數的荷蘭人住在萊茵河、馬斯河、斯海爾德河堤壩之后的城市中，周末一家人沿著蜿蜒的河堤騎自行車享受田園美景，夏天去海堤之后的露營地度假，是荷蘭人的典型生活。

荷蘭堤防模型一：應對風險。圖片來源：http://dutchdikes.net/future/

　　那么，堤防必須滿足哪些安全標準？如何計算這些標準？在1953年北海洪水之后，第一屆三角洲委員會建議，荷蘭中部的防洪設施必須能夠應對每1萬年一次的洪水。該安全規范的計算包括兩個成本效益的分析：對堤防的加固成本以及洪水造成的預計經濟損失。從本質上講，這種基于風險的方法考慮了防洪失敗的可能性和洪水的后果，可以表示為：風險=概率×后果。

荷蘭堤防模型二：利用技術創新加強傳統堤防。圖片來源：http://dutchdikes.net/future/

　　現有的堤防需要與時俱進，堤防不再僅僅通過增加高度就可以得到加強，增高不僅受到空間和物理條件的限制，而且受到公眾的反對。例如，為了提高堤防的高度而拆除歷史悠久的堤防房屋，破壞周圍生態等。所以需要采用新的技術。

荷蘭堤防模型三：開發多功能堤防。圖片來源：http://dutchdikes.net/future/

　　未來的堤防將更加強大，并且多功能化，如正在使用的三角洲工程。堤防更緊密地融入景觀中，農村地區或沿海地區的堤防與城市中的堤防構造不同，工業區的堤防與自然保護區的堤防也不相同。

　　在這些模型的基礎上，荷蘭的堤防體系，無論是河堤海堤，還是圍海造田工程，都更加鼓勵順應大自然的自身演變。以下將簡要介紹八個荷蘭洪水防御系統的創新設計案例。
　　1. 阿夫魯戴克大壩：魚類洄游通道

阿夫魯戴克大壩 “魚類洄游通道”。 圖片來源：http://dutchdikes.net/best-practice/

　　上個世紀30年代建設的阿夫魯戴克大壩（Afsluitdijk），將臨近的海水變成內湖，圍海造田開墾土地，但同時也影響了周圍的生態環境。因此，和大海的友好相處是大壩升級的一項重點，多項對水生動物友好的舉措將得以實施，其中一項是“魚類洄游通道”（Fish migration river）。

　　魚類洄游（fish migration）是一些魚類在漫長的進化歲月里自然選擇的結果，因它們的生理要求、遺傳和外界環境因素等影響，引起周期性的定向往返移動。在海水和淡水中不斷洄游的魚群，每當游到攔海大壩時就被阻擾，只能等候開閘的一瞬間像運動員一般鉚足勁地沖出障礙，這就是人類活動破壞了魚類洄游的通道。一般采取的補救措施是，通過在水閘或壩上修建人工水槽來保護魚類的習性，給魚類洄游提供通道，在防洪澇的同時，給魚群打開通道，讓咸海水也可以漸變式地過渡至淡水。

　　為了恢復瓦登海和艾瑟爾河之間的洄游魚類遷徙連接，設計團隊建造了一條為兩種魚類（Hollands Kroon和Harlingen）專用之遷徙河。這是一個4公里的通道，周圍是游客可以進入的生態區觀光。這個設計的特殊之處是結合魚群洄游、鳥類濕地保護、立體交通、觀光和咸淡水分流功能于一體。

阿夫魯戴克大壩 “魚類洄游通道”。 圖片來源：http://dutchdikes.net/best-practice/

　　2. 艾默伊登堤防：生態混凝土

生態混凝土-艾默伊登堤防。圖片來源：http://dutchdikes.net/

　　臨近荷蘭艾默伊登（Ijmuiden）地區，北海海峽入口處的防波堤可保護港口免受海浪襲擊。這個防波堤由生態混凝土（Eco concrete）砌塊組成，材質為海洋貝類和其他沉積物打碎后重鑄，因此易于海洋生物附著。生態混凝土砌塊的表面以及砌塊之間的裂縫和空間是各種海洋動植物的棲息地，例如藻類、昆蟲、螃蟹、貝類、魚類和鳥類。這個項目讓以前受影響的海洋生物棲息地迅速恢復。

　　3. 堤防穩定技術

堤防穩定技術。圖片來源：https://en.wikipedia.org/wiki/Flood_control_in_the_Netherlands

　　在物理環境有限的情況下，可以采用三種堤防穩定技術（Dijkvernageling）：1）堤防巖心打孔；2）使用塑料或鋼加固土壤；3）膨脹柱三種新技術。這些技術可以最大化地減少堤防加固對周圍環境的影響，在保留堤防上原有建筑物的同時，提高洪水通過的安全性，并降低堤防上建筑物體量的違規風險。

　　4. 奈梅亨瓦爾河：還河于地

奈梅亨城市瓦爾河“還河于地”項目。圖片來源：https://worldlandscapearchitect.com/

　　隨著氣候變化的加劇，荷蘭的河流徑流量逐年遞增。為了防止將來發生洪水，荷蘭政府正在為全國30多條河流增加空間。沿著艾瑟爾河、萊克河、馬斯河和瓦爾河（Waal）采取的措施被稱為“還河于地”（ Room for the river）。以奈梅亨（Nijmegen）城市為例，在洪泛區修建一條輔助河道，并在主河道中創建一個島嶼和一個獨特的城市河流公園，為休閑、文化和自然提供更多可能性，這個解決方案意義深遠，為許多國家所借鑒。

　　5. 堤防監控系統

堤防監控系統。圖片來源：http://dutchdikes.net/

　　Flood Control IJkdijk是一家創新的堤防監控系統，其智能應用可以為荷蘭和國外的水管理機構節省大量成本，同時有益于環境修復。該系統的核心技術是DAM軟件包，可以用來計算主要堤防和區域堤防（現在和將來）的強度。與DAM軟件相關的是大壩實時監測系統，該系統是基于安裝在堤防主體的水壓傳感器的實時數據進行監控的。通過開發和引入這些技術，決策者可以適時做出合理有效的決策，例如需要何時提高堤壩的高度等。

　　Flood Control IJkdijk的發展計劃由荷蘭基礎設施和環境部、荷蘭經濟事務部、荷蘭農業和創新部、STOWA、荷蘭工商界、荷蘭水務局、洪水控制創新聯盟、格羅寧根省以及公共工程和水管理總局共同建設，資金來自荷蘭水務局。

　　6. 席凡寧根海堤新大道

席凡寧根海堤新大道。圖片來源：http://dutchdikes.net/

　　席凡寧根（scheveningen）是荷蘭最大的海濱度假勝地，每年有成千上萬的人前往席凡寧根大堤（nieuwe-boulevard），在海濱咖啡館享受美景，而這個大堤其實是一種混合式防洪結構，由硬防洪結構和軟性元素組成，并在2009年至2014年之間，采用隱藏的堤防進行了加固。大堤采用了堅固的防洪結構——Basalton，一種人造石護坡，比普通的草皮更能抵抗波浪沖擊。

　　7. 文化遺跡與堤防的結合

Munnikenland文化遺跡與堤防。圖片來源：http://dutchdikes.net/best-practice/

　　在荷蘭的水防線上，有一系列城堡防御工事、古城和要塞，現在都是國家的文化遺產。文化遺產Munnikenland的堤防將被重新設計，以減輕洪水通過盆地時對周邊環境的影響，應對氣候變化。為了給河水更多的空間，將修建第二條河道。當瓦爾河冬季堤防退縮一定距離后，堤防外部可以建立一個自然保護區，適合放牧和旅游開發，也最大程度地保護了美麗的城堡Loevestein。

Munnikenland文化遺跡與堤防。圖片來源：http://dutchdikes.net/best-practice/

　　8. 艾瑟爾湖和馬爾肯湖：建造人工島

馬爾肯湖－瓦登海群島中的間隔式水壩和沼澤地。圖片來源：https://pure.tudelft.nl/portal/files/71446190/MARKER_WADDEN_THE_NETHERLANDS_A_BUILDING_WITH_NATURE_EXPLORATION.pdf

　　荷蘭北面的艾瑟爾湖和馬爾肯湖（Markermeer-IJsselmeer）是圍海造田形成。該地區原計劃改造為農田，但因計劃擱置形成內陸淡水湖，目前作為用于抵御洪水和干旱的緩沖水體，然而由于失去了潮汐環境和水陸過渡區域，其生態價值逐漸降低，淤泥和水質問題也日漸凸顯。

　　2016年，荷蘭非政府環保組織自然遺跡（Natuurmonumenten）發起募款造島計劃，募得6000萬歐元在馬肯湖造出五座人工島，以吸引野生動植物在島上繁衍、復育生態。現在已經開發了小的浮島，重新形成了沿堤壩的前灘和淺灘，通過安裝人工水生植物，淤泥得以保留，水流速度降低。這些措施鼓勵大自然的自身演變過程，人造結構起到的是催化劑的作用，最終可能被去除。

　　項目規劃中的1500公頃的沼澤地，將在40年內實現；而60年內，將實現4500公頃的濕地。未來連同群島一起，沿著弗萊福蘭省海岸將出現一片巨大的水陸過渡區域。沼澤將由湖本身的泥炭層和湖底淤泥逐步堆積，最終創建一個足夠靈活的生態系統，為飽受潮汐和洪水影響的堤防體系提供支持，以應對未來的氣候變化，并有助于為阿姆斯特丹都會區的城市和娛樂活動創造空間。

馬爾肯湖－瓦登海項目實景。圖片來源：https://www.overland.nl/Landschapsbiografie%20Wadden%20DEF%20print.pdf

　　（作者耿火樂系荷蘭注冊景觀規劃師，現居荷蘭）