昨天（2月27日），（北京）市政府新聞辦舉行以“全面提升鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能 助力首都鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。記者獲悉，目前全市120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃已全部編制完成，《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理辦法（試行）》也于近日印發(fā)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制和管理全覆蓋。“百千工程”示范片區(qū)建設(shè)取得階段性成果。

　　科學(xué)布局農(nóng)業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)空間

　　北京市域面積約1.64萬(wàn)平方公里，其中鄉(xiāng)村地區(qū)約1.3萬(wàn)平方公里，占市域總面積的80%，包含120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2500多個(gè)村莊。

　　如何用鄉(xiāng)村規(guī)劃更好地指導(dǎo)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)？市規(guī)劃自然資源委黨組成員、副主任楊浚介紹，規(guī)劃科學(xué)布局了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，提出要優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)各類(lèi)空間布局，有序引導(dǎo)各區(qū)逐步形成大疏大密、和諧共融、相得益彰的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。

　　“在規(guī)劃實(shí)施中，各區(qū)要統(tǒng)籌引導(dǎo)符合北京城市功能定位的產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村合理布局，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，有序承接鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，將更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。”楊浚說(shuō)。

　　記者了解到，北京上一輪村莊規(guī)劃始于2017年。本輪各區(qū)在原有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化完善和整體提升。如門(mén)頭溝區(qū)制定了“詩(shī)畫(huà)鄉(xiāng)村”村莊漸進(jìn)式有機(jī)更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，昌平區(qū)研究制定了鄉(xiāng)村地區(qū)公益類(lèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，平谷區(qū)制定了“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)及實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，提供了良好的案例和借鑒。

　　首批“百千工程”示范片區(qū)基本建成

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。市委農(nóng)村工作委員會(huì)委員，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張士功介紹，本市有序推進(jìn)村莊漸進(jìn)式有機(jī)更新，打造京韻農(nóng)味的和美鄉(xiāng)村。其中，在強(qiáng)化耕地保護(hù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌利用農(nóng)村存量建設(shè)用地和閑置空間資源，創(chuàng)新實(shí)施點(diǎn)狀配套設(shè)施用地管理，保障了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求。

　　截至今年2月，首批12個(gè)“百千工程”示范片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)基本完成，撬動(dòng)社會(huì)資本投入約10億元，完成綠化美化及風(fēng)貌改造31萬(wàn)平方米，建成美麗庭院3100戶(hù)，引入城市創(chuàng)客、涉農(nóng)企業(yè)等新主體150余個(gè)，新增本地就業(yè)崗位超1000個(gè)，一批村咖、面包坊、親子研學(xué)等新業(yè)態(tài)成為時(shí)尚鄉(xiāng)村、流量留客的打卡點(diǎn)，鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。第二批10個(gè)示范片區(qū)規(guī)劃方案已基本編制完成，將于近期全面啟動(dòng)實(shí)施。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)先保障鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)供水、交通、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)，有效防止盲目重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。”張士功介紹，截至2月，全市累計(jì)完成2800余個(gè)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板任務(wù)，農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理，廁所革命持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村街坊路、路燈有序更新，村莊綠化覆蓋率不斷提高。門(mén)頭溝、密云、平谷三區(qū)獲評(píng)國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境激勵(lì)縣。

　　清華南口國(guó)重基地一期交付

　　昌平區(qū)是首都重點(diǎn)發(fā)展的平原新城，也是首都發(fā)展新的增長(zhǎng)極，而南口鎮(zhèn)是首都西北方向唯一的新市鎮(zhèn)。昌平區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)倪娜介紹，南口鎮(zhèn)域規(guī)劃和街區(qū)控規(guī)已順利獲批，同時(shí)，清華南口國(guó)重基地項(xiàng)目一期已成功交付，科學(xué)家公園一期即將開(kāi)園，北起南口、南至朝陽(yáng)區(qū)光華路站的市郊鐵路東北環(huán)線也將于今年開(kāi)工。“創(chuàng)新引領(lǐng)、活力彰顯、生態(tài)優(yōu)美、校城融合、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力的南口科創(chuàng)小鎮(zhèn)正在加速形成。”

　　大城市帶動(dòng)大京郊，大京郊服務(wù)大城市。平谷區(qū)正在建設(shè)國(guó)家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)，打造首都安全發(fā)展的戰(zhàn)略腹地。平谷區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)唐朝輝介紹，平谷區(qū)把“平急兩用”理念融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程，以高質(zhì)量規(guī)劃統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展，打造“吃、住、行、醫(yī)、集中承載”五大應(yīng)用場(chǎng)景。

　　以“吃”為例，平谷區(qū)實(shí)施了藏糧于地、藏糧于技、藏糧于廠、藏糧于庫(kù)、藏糧于鏈的“五藏戰(zhàn)略”。在“藏糧于庫(kù)”方面，推動(dòng)馬坊鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃率先獲批，吸引16家物流頭部企業(yè)入駐，正在建設(shè)及已經(jīng)投用的高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)約310萬(wàn)平方米，提升“菜籃子、米袋子、果盤(pán)子、肉案子”生活物資保障能力。

　　在海河“23·7”流域性特大洪水中，門(mén)頭溝區(qū)是全市受災(zāi)最嚴(yán)重的區(qū)域之一。門(mén)頭溝區(qū)副區(qū)長(zhǎng)頡換成介紹，該區(qū)已組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建整體規(guī)劃，構(gòu)建形成門(mén)頭溝新城與齋堂鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的“一主一副”的區(qū)域防災(zāi)空間格局，打造輻射周邊區(qū)域的安全堡壘，強(qiáng)化生命線廊道的互聯(lián)互通，統(tǒng)籌兼顧安全韌性與長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展。“齋堂鎮(zhèn)沿河口村受劉家峪溝、石羊溝匯集形成的洪水、泥石流等自然災(zāi)害影響，選址在老村東側(cè)建設(shè)新村，同步實(shí)施防洪及地災(zāi)防治工程，提升沿河口新村安全韌性水平。”