《北京市公園條例（修訂草案征求意見稿）》近日開始在首都之窗網站公開征求意見。相比2003年起實施的舊版條例，新版條例草案在不少細節上進行調整，以回應市民游客日常游園常遭遇的“新老問題”。記者梳理發現，帳篷、自行車能不能進公園，公園噪聲如何管控，商拍活動能不能在公園進行等問題，新版條例草案都給出更明確的答案。意見征求將持續至2025年9月20日。

　　搭建帳篷

　　舊 不存在明確規定 各自為政

　　新 劃定開放共享區 輪換養護

　　舊版條例對游客搭帳篷沒有明確規定，實際操作中往往“各園有各園的規矩”。新版條例草案首次提出：有條件的公園可利用草坪、林下、濱水空間劃定開放共享區，滿足游客搭建帳篷、運動健身、休閑游憩等親近自然的戶外活動需求。但同時要求公園“輪換養護”，避免草坪被壓壞。這意味著將來在公園指定區域，游客可支起帳篷。

　　準入車輛

　　舊 僅嬰兒車、輪椅可入內

　　新 有條件可設置自行車騎行區

　　針對自行車入園問題，舊版條例規定，除嬰兒車、輪椅外，其他車輛不得進入公園。新版條例草案細化規定：機動車、電動自行車一律不得入園，兒童車、平衡車、滑板車等滑行工具由公園根據實際情況決定；還提出“除歷史名園外，有條件的公園可設置自行車騎行區域或路段”，為騎行愛好提供新空間。

　　噪聲管理

　　舊 無明確噪聲標準

　　新 設立噪聲限值并實時監測

　　針對市民游客普遍關注的“公園噪聲”問題。舊版條例僅規定“不得影響游覽秩序”，缺少具體標準。新版條例草案明確提出：娛樂、健身、講解等活動要防止噪聲污染，不得違規使用大功率音響。

　　公園管理單位應充分考慮公園與周邊社區、單位距離等因素，合理規定活動區域、時段和音量，可采取設置噪聲監測和顯示設備、加強巡邏勸導等降噪、減噪措施，預防和減輕噪聲污染。園林綠化部門應會同生態環境部門按照國家有關規定劃定各公園所屬的聲環境功能區，明確公園噪聲限值。

　　門票價格

　　舊 須經價格主管部門批準

　　新 可動態調整 不得隨意漲價

　　票價問題關系市民游客切身利益。舊版條例規定，票價須經價格主管部門批準，并要求對老人、殘疾人等群體實行優惠。

　　新版條例草案提出“門票價格實行動態調整”，經批準的公園可根據運營情況合理確定票價和優惠；舉辦賞花、廟會等季節性、周期性、臨時性活動的，公園可依法申請臨時調整門票價格。靈活調整票價須做到透明公示，避免“隨意漲價”。

　　商業拍攝

　　舊 僅影視劇拍攝須經批準

　　新 應進行登記或簽訂協議

　　近年來，婚紗照、寫真拍攝頻繁出現在公園，市民游客有這方面需求，但也易影響其他游客。舊版條例只規定電影、電視劇拍攝須經批準，并未涉及商業攝影。

　　新版條例草案明確：在公園內組織開展文藝演出、體育比賽、展覽、廟會、游園會、商業拍攝、影視劇拍攝等活動的，活動組織者應按照公園管理單位相關規定進行登記或簽訂相關協議，依法取得相關部門審批手續，活動結束后及時恢復場地原貌。未來，在公園拍攝婚紗照、廣告片、商業片，均須走正規流程。

　　直播培訓

　　舊 禁止行為范圍存局限

　　新 不得占路開展直播、培訓

　　近年來，公園里出現了占用園路、景點開展直播、培訓活動等現象。舊版條例中，僅明確禁止了攀折花木、隨地吐痰、燒烤釣魚等行為。

　　新版條例草案在“禁止行為”中新增：不得占用園路、觀景點開展直播、培訓等活動；不得恐嚇、傷害動物，擅自投喂或放生動物；不得兜售物品，擅自散發商業廣告、懸掛標語、設攤經營。嚴重擾亂游覽秩序的，將依法納入旅游不文明行為記錄。