建辦城函[2008]329號
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2008年06月12日
四川、甘肅、陜西省建設(shè)廳，重慶市園林局：
“5.12”汶川大地震使四川、甘肅、陜西、重慶等省市的風(fēng)景名勝區(qū)遭到不同程度的破壞，特別是四川省部分風(fēng)景名勝區(qū)損失嚴(yán)重，游覽安全受到威脅。為切實幫助和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)風(fēng)景名勝區(qū)安全運營，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)將評估等有關(guān)工作通知如下：
一、開展災(zāi)情綜合評估
地震發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)部分風(fēng)景名勝區(qū)道路坍塌、山體滑坡，房屋倒塌、景物景點損毀嚴(yán)重。要充分認(rèn)識科學(xué)、客觀、真實、準(zhǔn)確的災(zāi)情評估對指導(dǎo)災(zāi)后重建工作的重要意義和作用，立即組織本地區(qū)受災(zāi)風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展災(zāi)情綜合評估工作：1、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)人員傷亡情況（游客、工作人員與居民）；2、歷史古建和古跡損毀情況；3、珍稀動植物損毀情況；4、重要景物、景點損毀情況；5、房屋建筑設(shè)施損毀情況；6、道路交通設(shè)施損毀情況；7、電力、通訊、供水等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況；8、山體、林木損毀情況；9、折合經(jīng)濟(jì)損失數(shù)目。
風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)情綜合評估報告完成后，報有關(guān)省、市建設(shè)廳（園林局），各省市匯總后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。世界遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)同時按世界遺產(chǎn)中心緊急援助要求，編寫相應(yīng)報告，分別報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會。上述工作應(yīng)于2008年6月30日前完成。
二、編制恢復(fù)重建規(guī)劃
受災(zāi)嚴(yán)重的風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)加緊編制恢復(fù)重建規(guī)劃，主要內(nèi)容包括：1、災(zāi)后重建總體工作方案；2、交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃；3、游覽安全設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃；4、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；5、歷史古建和古跡修復(fù)規(guī)劃；6、山體滑坡治理規(guī)劃；7、旅游接待等公共服務(wù)設(shè)施修復(fù)規(guī)劃；8、其他自然、人文景觀修復(fù)規(guī)劃。
風(fēng)景名勝區(qū)的恢復(fù)重建規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，并納入各市或城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和川西地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；確有困難的，也可提出申請，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司審核同意后商請并組織各地規(guī)劃設(shè)計單位、大專院校、科研院所等進(jìn)行無償對口技術(shù)支援。上述工作應(yīng)于2008年7月30日前完成。
三、組織具備安全游覽條件的風(fēng)景名勝區(qū)恢復(fù)正常運營
損失輕微、條件較好的風(fēng)景名勝區(qū)要盡快做好適時開放的相關(guān)工作，特別是做好以下安全檢查工作：1、位于游覽線路附近的山體滑坡、泥石流和滾石等安全隱患排查；2、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)交通游覽設(shè)施包括道路橋梁、游步道、游船、纜車、索道安全檢查；3、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)接待設(shè)施等建筑物和構(gòu)筑物質(zhì)量檢查；4、其他相關(guān)設(shè)施安全檢查。
對于經(jīng)安全評估可確保游客安全、具備開放條件的風(fēng)景名勝區(qū)，有關(guān)省、市建設(shè)廳（園林局）要盡快審核上報，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通過相關(guān)媒體統(tǒng)一公布。上述工作應(yīng)于2008年6月20日前完成。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○八年六月六日
包滿珠：甘肅
EDSA總裁李建