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　　中國城市群的快速崛起，既昭示了巨大的社會變遷，又集中體現了改革開放的成就，但城市建設中的科學決策問題亦應引起高度重視。近來中央政府為經濟安全實施的房地產調控，也不能單純看做只針對房地產行業的政策，地方政府面臨這樣的新局勢，亦應對城市建設有更科學的定位。

　　到北方一個中等城市出差，有一件事印象深刻，幾條主街道三年來地下設施來回做了兩次，頭年剛剛修好的路，第二年刨掉重做；人行道上鋪設不久的瓷磚和種植的樹木，也是三年兩換；從去年開始，市區全面拆遷，道路四處擁堵，大有兩年就必須舊貌換新顏之勢。聽聞百姓反映，此屆市領導事業心很強，在感慨市領導魄力的同時，也作如下思考：缺乏超前科學決策，即便是良好動機下的城市建設，也給市民工作生活帶來極大不便，且容易造成政府財力的損耗浪費，這部分款項如果節省下來，增加到教育、環境、科技等領域，城市的綜合效能也許發揮得更好。

　　黨的十七大提出用科學發展觀統領經濟社會全局，而科學發展觀在具體工作中的貫徹落實，根本上要依賴科學決策。城市建設上科學決策更顯迫切，城市不僅是經濟聚集點，也是民生集中點，城市建設的科學決策程度，應是檢驗地方黨委政府執政能力的重要標桿。

　　城市建設非科學決策主要表現有四點：一是盲目求大不量力，一些城市不考慮城市經濟基礎，盲目向發達地區學習和模仿，城市規劃以大為核心，標志建筑以大來攀比，形成大而不濟的后果；二是求新求快缺銜接，一些城市的老城區改造，成了老城區只拆不改，剛建幾年的樓，因有新規劃，拆除重建，短期改變城市面貌之念太迫切，缺乏新老建筑的合理銜接，建設新城市損失大、成本高；三是不注重統籌兼顧，城市建設不單單是建馬路、公園、廣場、商場，學校、科技、文化、綠化場所建設等也是重要內容，保留和延續城市文化、提升城市的獨特品位同樣是城市建設的應有內涵；四是論證不足靠拍板，盡管已廣泛開始聽取專家意見，但因沒有強制力，“只聽不取”或者走過場的現象在個別地方仍然存在。

　　解決上述問題，有賴于形成系統配合、上下協調、有效考評、全面監督、合理制衡的機制，有賴于自上而下堅決貫徹科學發展觀。第一，在城市建設工作業績考評上，淡化簡單的GDP考核模式，把量力、可持續、協調、漸進作為核心要領，把因地制宜強化功能作為布局骨架，把商業設施和科技教育衛生等公共建筑作為并重的落實要素，把改善市民居住條件和城市綠色環境作為基礎內容，把城鄉一體發展帶動就業和產業升級作為統籌目標，形成科學決策的內涵約束。第二，強化城市建設的論證環節工作，專家委員會應發揮更大作用，在人大和政協相關專業委員會基礎上，可否形成聯席制度，并吸收更多非人大代表和政協委員之外的專家參與，同時也要通過公開預案的方式，廣泛征求意見，便于更精細化地制定完善規劃和出臺相應政策。

　　今年是中國經濟比較困難的一年，對城市建設同樣會產生很大影響，強化城市建設的科學決策，在財力緊縮情況下，讓城市建設內涵和質量不減，是我們不能回避和必須解決好的大問題。