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住房和城鄉建設部副部長仇保興:受災城市生態化重建
日期:2008-06-20     來源:第一財經日報     作者:孫榮飛   我要評論()



    住房和城鄉建設部副部長仇保興昨日表示,汶川大地震中的受災城市在重建中將建成生態城市,促使受災城市改變原先的演進軌道,跳躍性獲得抗災能力。

    災區城市重建

    地震災難讓社會再次審視城市本身的發展模式。

    汶川大地震后的北川縣城,原有城鎮人口2萬人,死亡8000人,失蹤4000人;農村人口12萬人,死亡失蹤人口2000多人。

    “汶川大地震在城市中所造成的設施破壞和人員傷害,反映了我國城市化有三高:高速度、高密度、高強度。”同濟大學城市規劃和建筑學院院長吳志強昨天在2008城市發展與規劃國際論壇上稱。

    這背后,吳志強認為又反映了中國城鎮化中,一直沒有整個空間布局的規劃。而科學嚴格的規劃可以成為生命和財產的保護神。

    中國城市規劃設計研究院副院長李迅也認為,地震給其他地區城市規劃帶來的教訓是,一定要進行安全規劃。

    仇保興在該論壇上表示,創新城市的結構和成長機理,不僅能拯救城市,也能拯救地球。“以生態城標準進行重建規劃,能促使受災城市改變原先的演進軌道,跳躍性獲得抗災能力。”

    目前,受災城市重建標準已明確。將建成安全、舒適、生態友好,對生態環境壓力減弱,可快速推廣應用國外先進適用技術,捕獲外部發展機遇能動性強的城市。

    為實現這個目標,仇保興透露,受災城市的重建將與原三線工業企業遷移相結合;人口規模比原來減少;污水處理能力達到90%以上;可再生能源使用率達到20%以上;綠色交通使用率達到50%以上;綠化率在原有基礎上再提高30%~40%。

    采用生態城的標準是否會提高重建成本?李迅認為:“四川災區經濟基礎是比較薄弱,但建設生態城并不意味著成本比建其他類型城市高。”

    覆蓋其他城市

    災后重建的生態化城市目標,也將覆蓋到其他城市。

    吳志強強調,中國的城市化進程已達到44.9%,城市生態問題成為城市發展的瓶頸。現有非理性城市化模式非常容易造成板塊化和凝固化。“如果現在不抓緊進行生態化,等以后再來考慮,就沒有機會了。”

    在中新、中意、中英等在天津、重慶、上海等地合作建設生態城基礎上,昨日廊坊萬莊生態城也正式啟動,生態城項目開始在國內加速擴散。

    仇保興昨天稱,在已具有良好基礎,以及環境保護模范城市,人居環境獎等稱號的城市,正步入后工業化產業模式的城市,領導和群眾重視的城市,已確立生態化改造目標的城市,這些城市都將全面進行生態城市建設。

    而這些生態城的總體目標是,太陽能電池與建筑一體化,綠色建筑為建筑主體,服務業為城市產業發展主向,以TOD為主導的土地利用開發模式,以步行、自行車、公交等綠色交通為交通主體。而人口規模在30萬左右,建成周期8~10年。
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