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在2008城市發展與規劃國際論壇、城市災后重建與防災減災專題論壇上，住房和城鄉建設部副部長仇保興認為，災后重建城市規模以中小型為主，人口控制在2萬-10萬人。

仇保興表示，我國目前以密集型城市為主的城市化模式，在很大程度上放大各類災害效應。他舉汶川地震為例，“汶川地震中死亡人數已近7萬人，其中大多數死亡在城鎮。”汶川大地震后的北川縣城，原有城鎮人口2萬人，死亡8000人，失蹤4000人；農村人口12萬人，死亡失蹤人口2000多人。

仇保興分析認為，災后重建城市規模以中小型為主，人口控制在2萬-10萬人，與自然環境融合較好。災后重建要以生態化為目標，建成安全、舒適、生態友好之城。

論壇中，有關專家表示，合理的城市規劃將成為百姓財物的保護神，在災區的重建工作中，應筑起三道防線，首先是科學合理的規劃，其次是因地制宜的建筑設計，最后一道才是建筑的結構、施工。