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　　成都創新：

　　“七個同步”提速規劃

　　大量受災群眾急需安置，公共設施亟待恢復，災區規劃無現成經驗可循。規劃要“又好又快”，成都必須摸索出一條新路子。

　　評估地質災害成首要條件

　　成都地震災區的重建規劃遵循的是城鄉統籌和“三個集中”原則，并依據原有城鄉統籌規劃體系和地質災害評估成果制定而成。為此，成都還專門制定了《關于加強我市農村住房災后重建規劃管理的意見》，提出四種重建方式———原址重建、規劃集中自建、統一規劃建設和社會資金開發重建。

　　評估地質災害成為規劃編制的首要條件。張樵介紹，每個規劃選址都必須按照評估的結果進行，集中安置點、永久安置點都要避開地質災害隱患地區。

　　一流機構為災區規劃

　　市規劃局還以特殊的組織方式實施重建規劃：地震后，20家國內一流的規劃編制設計機構無償參與了我市災區重建規劃，同濟大學規劃學院甚至由院長掛帥，深入災區實地考察。張樵說，讓這類重量級專業機構為鄉鎮、農村編制規劃，在過去是不可能的。

　　市規劃局總工程師嚴春風介紹，他們還邀請了日本、美國及中國臺灣地區的專家為災區規劃提出意見，包括城市防災功能完善、災后產業扶持、農村重建、歷史文化保護、規劃技術審查標準制定等，極大地豐富了災后重建規劃的素材。

　　測繪114平方公里地形

　　沒有大量基礎的地形測繪保障，規劃無法實施。但是，此次受災的廣大農村基本上沒有基礎測繪資料。為此，市規劃局一方面針對災后重建實際，專門制定災后重建測繪技術規范和標準，另一方面組織測繪隊伍與規劃選址同步展開測繪。

　　張樵介紹，到目前為止，他們已完成14個鎮105個農村聚居點的地形圖測繪工作，面積約114平方公里。

　　“七個同步”提速規劃

　　為加快編制進度，市規劃局打破了原有的工作方式：以鎮鄉為單位，組建了由市規劃局和當地規劃局、編制機構、勘測單位、鎮鄉政府五方工作人員組成的24個工作小組，將選址、測繪、地質評估、規劃、審查、征求意見、移交建設同步推進，并優先規劃重建安置點和學校、醫院、道路等公共配套設施。

　　市規劃局總規劃師王松濤透露，上述七項同步在過去的規劃編制中是沒有的，是成都市的一項創新。實踐證明，此類工作方式大大加快了規劃編制的效率，他舉例說，都江堰向峨鄉的規劃編制與安置同步進行，目前當地安置點規劃已經接近尾聲。

　　尊重民意公示規劃

　　所有的重建規劃，都要征求受災群眾、專家等社會各界人士的意見，完成后還要向社會公示。張樵舉例說，在農村規劃選擇時，他們就采取發動當地村委會參加選址，并征求受災群眾意見的方法。待方案形成后，還要征求村民委員會的意見。

　　為了增加公眾透明度，市規劃局還將通過網站、平面媒體、規劃展覽等方式公示規劃結果。本報記者唐小濤

　　關鍵詞：即時專訪

　　都江堰規劃將體現國內最高水平

　　同濟大學建筑與城市規劃學院院長、聯合國教科文組織－國際建協世界建筑教育委員會終身委員吳志強：

　　在中國規劃史上，也許從未有哪個地方像成都這樣匯聚過如此眾多的頂級規劃專家：20個專業規劃設計機構參與我市災后重建規劃，47家知名機構報名都江堰規劃概念設計，僅同濟大學相關領域專家就有80多位。

　　專家中“大腕”云集，包括同濟大學建筑與城市規劃學院院長、聯合國教科文組織－國際建協世界建筑教育委員會終身委員吳志強，同濟城市規劃設計研究院常務副院長夏南凱，同濟大學城市與規劃學院博士生導師、教授陳保勝……他們組成了史無前例的“抗震救災規劃專家組”。

　　對于都江堰的未來圖景，吳志強這樣描述：城市布局要與山水天地四大元素相結合，體現都江堰的山水特點；在城市發展上，做好城市和農村結合，注重城市和鄉村互為一體。還要有符合未來城市發展的產業需要，富有經濟動力。

　　吳志強還特別注重對歷史文化和生態環境的保護。他認為，除了城市發展，都江堰的歷史文化要進行很好的保護和修復；其地理條件又決定還要注意打造良好的生態系統，最好能實現低污染、節能環保。

　　“有了當地政府扎實細致的基礎工作、全國頂尖專家通力合作以及國際專家的參與，都江堰重建規劃將體現國內最高水平。”為此，吳志強還將邀請聯合國規劃專家來支援成都受災地區，共同為災區重建出謀劃策。