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　　隨著公園免費(fèi)開(kāi)放，逛公園成了多數(shù)市民樂(lè)意的休閑方式。公園不僅是城市的天然氧吧，還逐漸成為人們的一種寄托和依賴(lài)。可如今，這種依賴(lài)似乎在個(gè)別地方有點(diǎn)變味。如何管好免費(fèi)公園，怎樣才能更好地發(fā)揮公園作為休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的功效，這已成為市民給城市管理者們提出的新課題。

　　公園商業(yè)味過(guò)濃    市民舒適感下降

　　麻將聲太吵 舒適感下降

　　市花卉園目前既是我市首家植物花卉專(zhuān)類(lèi)園，也是主城區(qū)日均接納游客量最大的公園。

　　廖建國(guó)住在花卉園附近，是公園的常客。每天上午，他都會(huì)到公園內(nèi)跑步，并和其他老人一起下棋，中午才回家。但近來(lái)，他越來(lái)越難以感受到公園的樂(lè)趣，舒適感嚴(yán)重縮水。

　　8月29日，記者在花卉園看到，即使下著雨，也有十余桌麻將打得正歡。撐起太陽(yáng)傘，喝杯熱茶，加上公園內(nèi)的新鮮空氣，打麻將的確很愜意。“麻將聲太吵了，占的地盤(pán)也越來(lái)越大！”廖老嘆氣說(shuō)，自從去年6月花卉園免門(mén)票后，“麻將桌一下子就多了起來(lái)，5家茶館分布公園各處，多時(shí)甚至有100余桌。”廖說(shuō)，即使在標(biāo)有緊急避難場(chǎng)所的地塊，也擺上了麻將桌。

　　“其實(shí)也不是說(shuō)公園內(nèi)不能打麻將，但公園是讓老百姓呼吸新鮮空氣、休閑的地方，過(guò)了就變了味！”廖老說(shuō)，前幾天，公園管理方還將園內(nèi)的3張石桌拆掉，欲改成麻將桌，游客意見(jiàn)很大，最終又才恢復(fù)。

　　市園林局曾統(tǒng)計(jì)，占地面積220多畝的花卉園，每天要接納1萬(wàn)多名市民入園游覽休閑。按照《重慶市公園設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，在公園，游客人均約占60平方米的綠地才會(huì)感到舒適。這樣換算下來(lái)，花卉園最初的設(shè)計(jì)容量不到2500人。如今實(shí)際游人量超過(guò)4倍，加上“擁擠”的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，公園味道的確淡了些。

　　門(mén)面一串串 公園像賣(mài)場(chǎng)

　　另一個(gè)具有代表性的公園是位于沙坪壩的沙坪公園。記者一走進(jìn)公園大門(mén)，首先映入眼簾的是大批兒童娛樂(lè)設(shè)施，越往里走，餐廳、麻將館、婚宴場(chǎng)地、隨處擺放的小吃攤……“商業(yè)味過(guò)濃了，這也是重慶公園的硬傷。”市園林局公園管理處處長(zhǎng)李光明說(shuō)，過(guò)濃的商業(yè)味讓沙坪公園基本喪失了公園的基本屬性。而在重慶，像這樣的公園不在少數(shù)。

　　“在市屬公園中，無(wú)論是設(shè)施管理、園容園貌，還是經(jīng)營(yíng)秩序，管理都還不錯(cuò)，區(qū)屬公園則相對(duì)落后一些。”李光明說(shuō)，市園林局今后將加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的管理，比如合理設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)、場(chǎng)地不得超過(guò)規(guī)定的范圍等。“當(dāng)然難免有公園違規(guī)，這就需要市民參與監(jiān)督，我們好及時(shí)糾正、整改。”

　　讓市民與公園零距離接觸

　　大渡口公園圍墻要全拆

　　大渡口公園取消收費(fèi)“門(mén)檻”后，計(jì)劃今年底或明年初拆除建了20多年的圍墻，真正把公園還給市民。上周，大渡口區(qū)公園管理處透露，拆除后的公園圍墻，將改用植物墻代替，增開(kāi)公園入口。

　　大渡口公園位于該區(qū)核心地段，占地150多畝，是主城六大商圈中所處位置最核心的公園。大渡口區(qū)公園管理處主任王宏介紹，該公園建于1986年，為了便于管理，400多米長(zhǎng)的圍墻一直存在，盡管2004年3月公園免費(fèi)開(kāi)放，但僅有3個(gè)進(jìn)出口。

　　“大渡口公園計(jì)劃拆除現(xiàn)有的混凝土墻、透空鐵欄桿圍墻，改用植物墻代替，成為開(kāi)放式公園，與周邊廣場(chǎng)、步行街融為一體。”王宏說(shuō)，之所以拆除圍墻，主要是公園免費(fèi)開(kāi)放后，人氣陡增，日均最高人流量從1萬(wàn)人增至3萬(wàn)人。而公園周邊目前已開(kāi)發(fā)上十個(gè)成熟樓盤(pán)，住有10余萬(wàn)居民。“早晨一旦天氣好，公園內(nèi)跑步的人特別多，他們都要求公園多增加入口。”

　　據(jù)悉，目前常年活躍在公園內(nèi)的群眾組織有30多個(gè)。大渡口區(qū)書(shū)法家協(xié)會(huì)成員楊勇說(shuō)，公園免費(fèi)開(kāi)放4年來(lái)，感覺(jué)服務(wù)越來(lái)越人性化，搞活動(dòng)時(shí)可免費(fèi)搭電、提供直飲水，增設(shè)便民雨傘、配備日常藥品、針線包等。

　　王宏介紹，公園先后在加強(qiáng)管理、提升服務(wù)方面下了功夫，成為主城區(qū)最先達(dá)標(biāo)的公園之一。比如：增設(shè)籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球桌等，都是全免費(fèi)；2005年起率先在主城公園中辦理公共責(zé)任險(xiǎn)，凡游客在公園內(nèi)出了事，由保險(xiǎn)公司買(mǎi)單；在經(jīng)常逛公園的群眾代表中，率先聘請(qǐng)20多名文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員，讓游客自我監(jiān)督、提升市民素質(zhì)，從而降低管理難度和成本。

　　新建公園避免3大誤區(qū)

　　實(shí)際上，現(xiàn)有公園建設(shè)、管理中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，對(duì)今后新建公園提供了一些借鑒。昨日，市園林局原副局長(zhǎng)、市風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)向培倫，市人大城環(huán)委委員、市旅游商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉放指出：新建公園要盡量避免三大誤區(qū)。

　　誤區(qū)一 投資動(dòng)輒數(shù)以?xún)|計(jì)

　　“我近期陸續(xù)參加了部分新公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)這些公園投資動(dòng)輒數(shù)以?xún)|計(jì)，感覺(jué)是在修建星級(jí)花園。”向培倫說(shuō)，部分區(qū)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)理直氣狀：這是提升城市品質(zhì)的需要，目標(biāo)就是要一鳴驚人、超英趕美。

　　劉放認(rèn)為，新建公園是民心工程，不要為建而建，更不能為了“搶眼”，淪為政績(jī)工程。他舉例說(shuō)，主城某區(qū)建設(shè)體育公園，投資高達(dá)5億多元，這么高的投資額，就是因?yàn)榕涮赘郀柗蚯蝠^等高檔消費(fèi)場(chǎng)所。

　　向培倫說(shuō)，從國(guó)內(nèi)外來(lái)看，所謂公園都是服務(wù)普通大眾的，就是樹(shù)林草地，讓人走得進(jìn)來(lái)、坐得下去，能夠放松身心、回歸自然，沒(méi)有必要搞星級(jí)的服務(wù)設(shè)施，那些服務(wù)可通過(guò)會(huì)所等市場(chǎng)手段解決，期望公園今后能賺錢(qián)、贏利，本身有違公共資源、公共產(chǎn)品屬性。

　　誤區(qū)二 公園建設(shè)貪大放小

　　未來(lái)要建的17個(gè)市級(jí)公園大多位于內(nèi)環(huán)高速外，新建公園是否只能遠(yuǎn)離人口密集的主城核心區(qū)，這些地方的核心地段、街頭巷尾再無(wú)地可建嗎？向培倫的答案是否定的。

　　向培倫說(shuō)，新建公園除了建設(shè)數(shù)量外，重要的是要均勻分布。因此，在人口密集的主城核心區(qū)，如果分布不平衡，今后居住在核心區(qū)的人將會(huì)離自然越來(lái)越遠(yuǎn)。

　　劉放認(rèn)為，主城區(qū)建設(shè)公園，一定不要抓大放小、貪大求全。他舉例說(shuō)，在蜿蜒的南區(qū)路上，兩側(cè)綠樹(shù)成陰，鄒容碑在喬木的掩映下，古樸安靜。在轉(zhuǎn)彎一側(cè)，還有古香古色的小亭子供行人休憩和玩耍。每次經(jīng)過(guò)，心情都得到放松。

　　“主城若能多有幾處這樣的景觀該多好！”劉放說(shuō)，街旁綠地、護(hù)坡綠地、小游園等，盡管規(guī)模小，一旦星羅密布，可成為主城公園極其重要的有益補(bǔ)充，這也是廣大市民不可缺少的。

　　誤區(qū)三 觀念停在見(jiàn)縫插綠

　　重慶直轄后，城建部門(mén)曾倡導(dǎo)見(jiàn)縫插綠，要想方設(shè)法多建綠地。對(duì)此，向培倫認(rèn)為，出發(fā)點(diǎn)雖好，但觀念上是被動(dòng)的。要變被動(dòng)為主動(dòng)，就必須主動(dòng)為城市開(kāi)辟綠地，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)前，把綠地規(guī)劃、預(yù)留出來(lái)。

　　城市公園、綠地的根本屬性，就是城市公共生活空間。劉放認(rèn)為，綠地往往是城市建設(shè)規(guī)劃中最容易被“調(diào)整規(guī)劃”的用地。因此，城市街道、人行道、廣場(chǎng)、河道周邊的綠地被隨意擠占、侵占的事時(shí)有發(fā)生。