半年來，鳳縣縣委、縣政府一直為了這個別稱在進行著種種努力，一系列做大“大羌文化旅游”的措施被制定并實施，其中包括媒體報道后引發極大關注，而后被暫停的居民民族成分“漢改羌”。
雖然目的是為了發展旅游產業，但鳳縣政府的一系列舉動，也讓人看到了保護、傳承羌文化的積極一面。然而，這種搶救行動似乎陷入了困境。當然，從某種角度上看，鳳縣政府目前面臨的尷尬，也是文化保護和傳承所面臨的尷尬。
最近，陜西鳳縣在全國引起關注。不再是因為它盛產黃金、鉛鋅，而是一條發于11月8日，名為《關于恢復和變更鳳縣部分羌族群眾民族成分的相關通知》的消息。發出通知的是鳳縣民族宗教事務局和公安局。通知指出，申請恢復和變更羌族民族成分的，必須是具有鳳縣戶籍的公民，現有民族成分必須是漢族。
一時間，輿論嘩然。
“漢改羌”，爭議之后被暫停
12月24日下午，當記者來到鳳縣民政局時，十幾個人正在排隊領取“漢改羌”申請表。而12月25日上午，當記者再次來到鳳縣民政局時，卻被告知：“恢復民族成分的申請暫停了，也不知道什么時候恢復。聽說是上級部門的意思。”
對于這件事的暫停，許多鳳縣人認為是因為媒體的報道讓鳳縣政府感受到了壓力。對此，面對記者的詢問，鳳縣縣委宣傳部副部長王健并不否認，但他同時強調，恢復民族成分一事只是鳳縣政府全力打造“羌族故里”，挖掘羌文化的一部分。“個別媒體的斷章取義，甚至歪曲報道讓縣上感受到了壓力”。但，“不管別人怎么說，我們挖掘鳳縣的羌文化進而弘揚壯大的決心不會變，大羌文化旅游的構思不會變。目前政府關于在縣里建碉樓，成立羌寨的規劃已經在進行中。”
王健告訴記者，專家關于鳳縣是羌族故里的結論，再加上汶川地震后，中央自上而下對羌文化的搶救，更加堅定了鳳縣政府挖掘鳳縣羌文化的決心，并做了整體規劃。“恢復民族成分”就是這個整體規劃的第二步，卻沒想讓鳳縣縣委、縣政府因此飽受非議。
在《關于恢復和變更鳳縣部分羌族群眾民族成分的相關通知》發布之前，個別消息靈通的鳳縣人已經發現，鳳縣自上而下的“羌風”漸濃：縣里新成立了一個羌學研究會，縣政協主席兼任研究會會長；教育局多了一個羌學教研室，教研室主任由局長兼任；旅游局也正在全力配合有關部門對鳳縣的羌族文化進行挖掘，學校里出現了羌歌、羌舞的教材……“恢復”民族成分，應該就是繼全民學跳“薩朗”之后，政府的又一項大力度推進建設“羌族故里”的舉措。
一開始，鳳縣人對這個消息還持觀望態度。畢竟改民族是件很敏感的事，用鳳縣一位老人的話來說，“這是背叛祖宗的事。”但緊接著政府發布了一條《羌族群眾民族成分恢復工作開始》的消息稱：“將根據國家有關規定……在教育、就業等方面，進一步落實對羌族少數民族的優惠政策。”
優惠政策的誘惑力是巨大的。同時，民間還流傳，一旦成為羌族之后，每人每月還能獲得150元的補助，這，夠實在。
龍軍是一名出租車司機，他告訴記者，雖然他找不到任何自己和羌族血脈有牽扯的證明，但他一家4口人還是都提交了申請，“大家都說縣里這樣搞，是為了搞旅游，想要成立自治縣，從而得到國家的資金支持，所以只要申請一般都能批的。不過換個角度來說，如果鳳縣真能因為這個把旅游搞上去，這對我們鳳縣人還是有好處的。至少對我這個職業而言，可以增加收入。”
截至12月23日，鳳縣官方對外公布的提交申請的人數有1400多人。“實際上應該不止。”龍軍說道。
記者從陜西省民族宗教事務局了解到，按照國家相關規定，20周歲以下的公民，父母(養父母)有一方是少數民族者，可以申請改從父母一方；20周歲以上公民，只有當父母雙方都是少數民族，本人民族成分因特殊原因錯填為漢族，才可申請改動。提出申請的公民，需經過縣、市、省三級民族工作部門審核，由省級單位蓋證明專用章，發證明書，才可更改。陜西省民族宗教事務局表示：“鳳縣更改民族的情況屬于集體更改。目前，按照國家民族宗教事務局的政策，集體更改申請一個也沒有受理過。”
從跳舞開始的文化保護
總之，也許是因為壓力，也許是因為政策問題，鳳縣“漢改羌”匆匆地暫停了。但是，鳳縣人跳羌舞的熱情還一如既往。
鳳縣居民付大有說，包括他在內的祖上七八輩子都是鳳縣人，一夜之間，他和許多鳳縣人一樣，多了一個疑惑：難道我的血管里流的是羌人的血？
付大有今年68歲。12月23日晚上7時，他和往常一樣，早早來到鳳縣最繁華的新建街。從今年5月開始，每天晚上一到7點，新建街就開始交通管制，成百上千的居民自發地來到這里跳羌舞。
7點40分，華燈初上，在優美的羌樂引領下，四五百名鳳縣人隨著節奏，一首曲子接一首曲子地跳了起來，如醉如癡。記者看到，不管是音樂還是舞步，還是動作與表情，都與影視劇中的羌族舞蹈如出一轍。這種舞蹈叫“薩朗”，是羌舞的一種。人群中，有白發蒼蒼的古稀老人，也有稚嫩的4歲小孩。
付大有說，跳“薩朗”不僅豐富了鳳縣人的業余文化生活，鍛煉了身體，也讓許多人放棄了一些不良的習慣，比如賭博。
在鳳縣，跳“薩朗”已經成了一種習慣，一種時尚。
但是這種時尚不是與生俱來的，而是鳳縣政府決定做大“大羌文化旅游”想法下的產物，產生于今年5月份。在鳳縣，礦業產業支撐了鳳縣80%的經濟份額。隨著金融危機的到來，鳳縣的黃金和鉛鋅出口受阻嚴重。在這種情況下，鳳縣開始轉型，發展旅游產業。“文化是旅游的靈魂。鳳縣之前只重視生態旅游的想法，桎梏了鳳縣旅游的深入發展。文化與旅游應該相輔相成的，文化發展了，旅游肯定也能發展；旅游產業上去了，也能帶動文化的傳承保護，弘揚發展。”鳳縣旅游局副局長梁瑞利表示。
大羌文化旅游的構思就是在這種情況下提出的。鳳縣政府決定挖掘出一種有別于秦腔和陜北民歌的文化資源。
地方志里發現羌文化痕跡
袁永冰是鳳縣財政局的一名干部。今年10月，羌族文化研究會成立后，他兼任研究會秘書長。
成于清光緒十八年（公元1892年）的《新修鳳縣志》是鳳縣建縣以來的第一部地方志。在這本地方志內，袁永冰發現了鳳縣長期來是羌人聚居地的證據：曹操西征張魯至陳倉，將自武都入氐，氐人塞道……氐王竇茂眾萬余人恃險不服，操攻屠之。
鳳縣檔案局局長文尤才告訴記者，“氐”就是“羌”。這個記載說明鳳縣在三國時期就是羌人的聚集地。在這本地方志中，記者也在關于魏、晉、南北朝、唐朝的歷史中，多次發現了氐寇、羌寇鳳州（今鳳縣鳳州鎮）等記載。文尤才解釋說，由于出身游牧民族，古羌人好戰，史料對他們的稱謂，多為“寇”、“匪”。
這一發現，讓鳳縣縣委、縣政府很興奮。今年4月底，袁永冰到四川考察，并聘請羌族舞蹈老師到鳳縣教跳羌舞。其間，在茂縣一個羌寨黑虎鄉，一個發現讓袁永冰很驚喜：羌族同胞說，他們祖上是跟著“楊四將軍”從陜西過來的，“楊四將軍”是個水神。回來后，袁永冰特意做了調查，發現鳳縣也有水神“楊四將軍廟”以及“楊四將軍洞”。
這一發現，更加堅定了鳳縣縣委、縣政府做大“大羌文化旅游”的決心，于是，從今年5月開始，在政府的宣傳、普及下，全鳳縣人都開始學跳羌舞、唱羌歌，甚至形成千人跳羌舞，萬人圍觀的壯觀場面。鳳縣關于挖掘、發揚羌文化的第一步無疑是成功的。
但羌舞、羌歌卻并不等于全部羌文化，就憑這個成功做大“大羌文化旅游”是不可能的。在鳳縣縣城，記者走訪了兩天，除了看到群眾自發跳羌舞外，也只看到一些鳳縣在不久前舉辦羌歷年活動時留下的標語，比如“云朵上的民族，碉樓里的傳奇，弘揚古羌神韻，綻放民族風采”。至于羌語，除了少數人嘴里打趣地說“歐朗”（你好），就再也沒聽到其他了。羌服，記者倒是見了幾套，但卻是掛在鳳縣教育局羌學教研室的墻壁上，展示用的。
據了解，在鳳縣全縣12萬人口中，登記在冊的羌族人只有80多戶，300多人。在采訪過程中，一些上了年紀的老人告訴記者，在一些偏遠的農村或山村，還是有許多人保持著羌人的生活習慣，如唱山歌、纏頭、做風干肉、喝罐罐茶……“我們有個共識，只有挖掘出更深層次的羌文化，在做大‘大羌文化旅游’的基礎上，才能真正實現羌文化與旅游的相輔相成。”梁瑞利告訴記者。此時，應邀來鳳縣考察調研的四川省羌學研究會會長張善云教授給出了一個令人激動的答案——鳳縣是羌族故里！
除了史料，張善云也找到了許多物證。1983年12月17日，鳳縣雙石鋪中學平整操場時發現的屈肢葬，與在茂縣營盤山發現的羌文化屈肢葬完全一致。在張善云看來，這并非巧合，而是民族習俗的一致性、族源的同一性和文化的認同在喪葬文化上的反映；吞口（石敢當）崇拜是羌人突出的標志。羌區幾乎家家戶戶立有吞口，鳳縣境內至今尚有吞口；羌族人慣喝的罐罐茶，目前在鳳縣一些偏遠山村還在流傳……
生活中難尋過去的蛛絲馬跡
史料的記載和專家的考證，如同一個小火種，迅速地把鳳縣弘揚羌文化的火炬點燃。
而有聲音則認為，一切的考證不過是個客觀的由頭，更重要的則是鳳縣縣委、縣政府的眼光和謀略。
然而，作為羌人故里，即使現代味道再濃厚，也會從生活中探尋到文化傳承、風俗習慣延續的蛛絲馬跡吧。那鳳縣還有這方面的遺存嗎？記者在鳳縣縣城的尋訪中沒有看到。
當知道自己可能和古羌人有血脈關系時，幾乎所有的鳳縣人都張大了嘴巴，難以置信。“我在鳳縣住了50多年了，從來就沒聽說過鳳縣人和羌族有什么關系。族譜上也從沒記載呀！”家住漢中路的謝阿長激動地告訴記者。“當然有，而且特別豐富。我們在介紹羌族時，有一句話‘會說話就會唱歌，會走路就會跳舞’。鳳縣人不但會唱民歌，而且獨具羌族特色。”面對這個問題，張善云很肯定。
張善云對羌歌和鳳縣民歌作了比較，發現二者淵源頗深，甚至兩種民歌中都有一個情人“王哥”。羌歌唱道：正月里來正月正，我給王哥背名聲。名聲背了千千萬，不見王哥也枉然。鳳縣民歌唱道：若要我丟了王哥手，河壩里水干石頭朽。石頭上開花馬長角，河壩里石頭滾上坡。在羌歌里也多次提到“陜西”，鳳縣姑娘和羌族姑娘一樣都愛勤快郎。
另外，張善云還發現，鳳縣農村有吃酸菜攪團、挖野菜、吃水巴的習俗；有用鼎鍋、圍火爐、燒洋芋的習慣；仍有羊皮鼓的遺跡、尚紅習俗、釋比文化痕跡；還保留著農歷十月初一過節的習俗；“羌繡”在偏遠農村尚有流傳，一些上門習俗（羌族遺存），喝雜酒（酒麩）的習俗也都還有。在鳳縣，也有豐富的古羌方言、詞匯，反映了羌民族的文化基因，比如說，女娃子、打幌子、孝褂子、檐老鼠、啄木官、板凳、活拉扣、頸項、毛狗、看號棚等方言詞匯與汶川、理縣、茂縣、北川羌區完全相同。
那羌族又是怎么淡出鳳縣的呢？張善云認為主要有三個原因，首先，作為游牧民族的不斷遷徙和內部分化，是鳳縣羌族走向湮滅的一個重要原因；其次，舊時代里在與漢族和其他民族的交往中，不斷被漢族和其他民族融合，是羌族走向弱勢的另一個重要原因；第三，由于多種原因文字失傳，致使羌族文化在歷史的演變中不斷走向弱勢。
搶救文化，鳳縣走到了前頭
“鳳縣很歡迎新聞媒體來關注鳳縣的人和事，但沒想到是用一種負面報道的方式。（我們這么做）就算為了旅游，也有它積極的一面，為什么大家看不到呢？”在采訪中，鳳縣一名覺得“委屈”的官員如是反問記者。
目前，對這件事，社會的評價貶多于褒，有人覺得鳳縣此舉有利用羌族文化的嫌疑，是對羌族文化的不尊重；也有學者直斥鳳縣政府“荒唐”……這一切，毫無疑問給風風火火打造羌族故里的鳳縣政府當頭一棒。
而鳳縣百姓對此更多持“無所謂”的態度，在他們看來，那些事都是政府做的，和他們沒多大關系。但也有一些人在冷靜地思考后說，雖然政府的行為有些“功利”，但如果真能通過努力，為羌文化的搶救、傳承起到作用，那也沒有什么不可以。
而在張善云看來，鳳縣的舉動就是一個壯舉。張善云是地道的羌族人，從小在四川羌區長大，一直為搶救羌文化而奔走。“在現實中，保護和搶救羌文化的工作舉步維艱，資金、政策等是最難的。”張善云表示，不管出于什么原因，鳳縣從官方到民間的支持，成了他搶救羌文化的絕佳版本。鳳縣的舉動從歷史意義上講，保護了羌文化；從現實意義上說，讓鳳縣原本是羌族的群眾，回歸了自己的民族，“不僅是羌族文化，許多非物質文化遺產，總是因為這個或那個原因，逐漸消亡。那么難得有人愿意這么努力去做，用自己的行為去為其他人做一個表率。”
陜西省民間文藝家協會主席傅功振也認為，鳳縣政府花大力氣挖掘羌文化的行為絕對是值得鼓勵的。他說，只要不是純粹為旅游而開發的，在深刻認識非物質文化遺產的文化內涵、價值意義的前提下，絕大部分的非物質文化遺產的保護都應該和旅游結合起來。在推動旅游產業的同時，才能更有效地保護這些文化遺產。
“在當前文化遺產的保護傳承上，最缺的就是政策和資金。這就要求政府必須在其中起到主導作用，畢竟民間的力量是有限的，而目前做的更多的卻是民間力量。”傅功振強調，當政府高度重視文化遺產的保護和傳承時，才會有相關的政策和資金投入到其中，并帶動更多的社會力量參與其中，形成全民搶救文化的風潮，那么更多的文化遺產保存下來、傳承下去就更有希望了。
鳳縣政府對羌文化的重視，以及一系列自上而下的政策推行實施，其實是走在了文化保護的前頭了。
除了政策和資金，還缺什么
該怎么看待鳳縣政府如今面臨的非議、尷尬和困境呢？
在許多人看來，僅僅是唱羌歌、跳羌舞、喝羌酒、穿羌服，甚至把群眾的民族成分從漢改為羌，都不能真正搶救羌族文化。搶救羌族文化不僅僅是從外在形式上進行改變，文化是千百年形成的，是滲在骨子里的。不僅是羌文化，其他文化也一樣，怎樣才能真正實現搶救呢？
“或許由于沒有先例可循，導致鳳縣搶救羌文化的個別舉動偏離了政策，但鳳縣對羌文化的挖掘、搶救是很有價值和意義的，應該給予適當的引導和幫助。”傅功振說道，目前，國內在保護文化遺產時，“作秀”的情況非常嚴重，表面功夫做多了，卻忽視了最重要的原生態保護。在這一點上，應該引起包括鳳縣政府在內的所有人的重視。
歷史學家、西北大學文博院副院長徐衛民也表示，鳳縣從羌文化的角度出發去打造旅游產業，雖然功利性很強，發展羌文化的理由聽起來也有點冠冕堂皇，但本身卻是無可非議的。不管鳳縣的旅游怎么打文化牌，只要有游客認可并接受，那么就不存在什么“噱頭”之說。
徐衛民認為，鳳縣政府為發展旅游，從而挖掘羌文化并想著做大這個產業，對文化保護、傳承還是有積極的一面，但具體行動還是值得商榷的，比如鼓勵居民“漢改羌”，姑且不論國家政策是否允許，由于民族政策在就學等方面的優惠，就很有可能帶來一系列的社會問題，“真正的文化還是要原汁原味的好。真要搶救鳳縣的羌族文化，鳳縣政府應該先把資金、政策投入到鳳縣現存的羌文化項目上，比如在還保持羌族傳統的偏遠山村，恢復一些羌族景觀，及時保留并收集羌族代表性的民俗器物等。讓漢人穿羌服、跳羌舞，其實就是人造景觀，和真正的文化沒什么關系。”
但文化保護、傳承畢竟不僅僅是一個口號，更應該是一個實實在在的行動。一直以來，文化遺產的保護，最缺的就是政策和資金，現在，鳳縣有了從政策到資金的支持，還缺什么呢？
這個命題太復雜。只有一點，專家是認同的，那就是保護文化更關鍵的是及時性，不能等政策和資金來了再下手，那樣就太遲了。
EDSA總裁李建
草坪經紀人周