(二)國(guó)際博覽局與世界博覽會(huì)
舉辦世界博覽會(huì)的目的往往是為慶祝一個(gè)重大的歷史事件或一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的重要紀(jì)念活動(dòng)：為了展示人類在菜一或多個(gè)領(lǐng)域中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技方面取得的成就，為了展現(xiàn)人類社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)的前景而申辦的各種各樣世界博覽會(huì)，其舉辦時(shí)間之長(zhǎng)，展出規(guī)模之大，參觀人數(shù)之眾，參展國(guó)家之多，耗資巨大是任何一個(gè)展覽會(huì)是不能比擬的。
舉辦世界博覽會(huì)不僅給一些國(guó)家?guī)?lái)了具大的經(jīng)濟(jì)效益，給舉辦國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展的機(jī)遇，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且舉辦國(guó)創(chuàng)造了很好的社會(huì)效益.宣傳和擴(kuò)大了舉辦國(guó)家的知名度和聲譽(yù)從而促進(jìn)了社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。因此，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，紛紛利用世界博覽會(huì)來(lái)宣傳自己的國(guó)家的形象。例如法國(guó)分別于1876、1878、I 889和1900年連續(xù)四次主辦了同類大規(guī)模的世博會(huì)。美國(guó)分別于1876、1893、1904、1915、1933、l 939、1962、1964連續(xù)八次主辦丁不同規(guī)模、不同主題的世博會(huì)。日本于二次大戰(zhàn)后，分別于1970年、l 985年、1990年連續(xù)三次主辦世博會(huì)，最近又成功申辦了2005年舉辦第四次世博會(huì)。由于影響大，—些發(fā)達(dá)國(guó)家都爭(zhēng)辦世博會(huì)，但由于世博會(huì)舉辦得過(guò)于頻繁，加上有些主辦國(guó)家組織工作較差，導(dǎo)致種種矛盾迭起，給參展國(guó)政府帶來(lái)財(cái)政及其他方面的困難。為了控制博覽會(huì)舉辦的頻率和保證博覽會(huì)的水平1928年由法國(guó)發(fā)起成立了“國(guó)際展覽局”(B.I.E)，截至目前為止，B.I.成員國(guó)有87個(gè)，中國(guó)于1993年12月正式成為B.I.K成員國(guó)(見(jiàn)國(guó)際展覽局成員國(guó)名單)，國(guó)際展覽局總部設(shè)在法國(guó)巴黎。 B.1.E成立后，于1928年11月22日召開(kāi)會(huì)議，來(lái)自31個(gè)國(guó)家的代表參加，會(huì)議上一些國(guó)家政府認(rèn)為有必要建立一套組織規(guī)章制度，制比世界博覽會(huì)的混亂狀況，并為參展者提供必要的保證措施。這次會(huì)議簽訂了世界上第一個(gè)關(guān)于協(xié)調(diào)與管理世界博覽會(huì)的建設(shè)性“公約”，即《1928年國(guó)際展覽會(huì)巴黎公約》。該公約規(guī)定了世界博覽會(huì)的舉辦周期和展出者與組織者的權(quán)利與義務(wù)，明確規(guī)定每，3—5年才舉辦一次性的世博會(huì)，綜合性的世博會(huì)展出時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，期間可以適當(dāng)安排專業(yè)性的世博會(huì)，專業(yè)性的世博會(huì)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，公約的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是國(guó)際展覽局(D.1.E)。此后，國(guó)際展覽局又就“公約”的有關(guān)規(guī)定作了修訂，簽訂了1948年和1966年的兩個(gè)協(xié)定書。1972年11月30日，國(guó)際展覽局簽署了新的“議定書”，自此，該議定書便一直作為指導(dǎo)世界博覽會(huì)的組織的規(guī)章。“公約”還不斷修改和完善，特別是對(duì)世上不發(fā)達(dá)國(guó)家的參展，主辦國(guó)有義務(wù)在參展費(fèi)用方面給予免費(fèi)或優(yōu)惠，而且對(duì)有些不發(fā)達(dá)國(guó)家給予一定的資助，例如，除免費(fèi)提供場(chǎng)地外，在展臺(tái)設(shè)計(jì)、施工、布置和參展人員費(fèi)用給予補(bǔ)貼，讓一些經(jīng)濟(jì)困難的國(guó)家或不發(fā)達(dá)國(guó)家也能參加世界博覽會(huì)的大家庭。
(三)中國(guó)館成為世界博覽會(huì)耀眼的一顆明珠
中國(guó)恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)的合法席位和中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策，結(jié)束了幾十年世博會(huì)上被臺(tái)灣國(guó)民黨竊據(jù)的狀況，中國(guó)以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前。于1982年，中華人民共和國(guó)第一次參加了在美國(guó)諾克維斯克“能原”世博會(huì)。由于中國(guó)與美國(guó)長(zhǎng)期隔絕，觀眾在中國(guó)館前排起了長(zhǎng)龍，爭(zhēng)相參觀中國(guó)館，有的觀眾為了參觀中國(guó)館花去了4個(gè)小時(shí)而熱情不減。從1982年至1993年為止，中國(guó)先后參加世界博覽會(huì)共9次，1998年的葡萄牙里斯本世博會(huì)和2000年的德國(guó)漢諾威世博會(huì)均邀請(qǐng)中國(guó)參加。中國(guó)是世界大國(guó)和人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)館是歷次世界博覽會(huì)上展出現(xiàn)模最大的國(guó)家館之一，展出內(nèi)容也最為豐富。富有東方文化的地域特色，使世界博覽會(huì)不能沒(méi)有中國(guó)的參加，在1988年澳大利亞布里斯班世博會(huì)，1992年西斑牙塞維利亞世博會(huì)和1993年韓國(guó)大田世博會(huì)上，中國(guó)館均分別被評(píng)為“五星級(jí)展館”和“最佳外國(guó)館”，這些成就表明舉辦世博會(huì)沒(méi)有中國(guó)館參加是不可想象的。特別是中國(guó)館前搭建的金碧輝煌、雄偉壯觀的中國(guó)民族形式的“中華門”牌樓，在世博會(huì)場(chǎng)鶴立雞群，許多觀眾均在牌樓前攝影留念，給博覽會(huì)增添光彩。進(jìn)入80年代，世界高科技手段逐步用到展覽會(huì)上，許多國(guó)家都采用了聲、光、電、像來(lái)表達(dá)展出內(nèi)容，有的展館采用傳動(dòng)設(shè)備運(yùn)載觀眾，有的展館采用旋轉(zhuǎn)展臺(tái)或震動(dòng)式展場(chǎng)以增加效果。有的展館投入巨資建造全景電影院，模擬太空倉(cāng)影院、立體電影院、球幕電影院和環(huán)幕電影院，有的采取幻燈與電影組合式影院、水幕電影和高清晰度電視屏墻，采用一切可能的方式來(lái)表達(dá)主題，吸引觀眾參觀。為了改變中國(guó)館過(guò)去尋種落后的表現(xiàn)手法，1988年中國(guó)采用360度環(huán)幕電影，攝制了題為“華夏掠影”的環(huán)幕影片參加了澳亞布里斯班世博會(huì)，影片反映了我國(guó)文化藝術(shù)、名勝古跡、錦繡風(fēng)光、風(fēng)土人情和人民生活等內(nèi)容，其鮮明，形式獨(dú)特，觀眾站在影院的中間，形象逼真，氣勢(shì)宏偉，有親臨其境的感覺(jué)，感染力強(qiáng)，展動(dòng)了觀眾，幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿，影片結(jié)束時(shí)，觀眾報(bào)以熱烈的掌聲表示感謝，有些觀眾緊握看工作人員的手，表示要到去旅游觀光。許多觀眾進(jìn)入博覽會(huì)的大門就進(jìn)奔中國(guó)館來(lái)觀看環(huán)幕電影，有的觀眾在中國(guó)館內(nèi)席地而坐專門等看排隊(duì)欣賞“華夏掠影”。中國(guó)館的環(huán)幕電影‘華夏掠影”被博覽局推薦為1988年布里斯班博覽會(huì)必看的節(jié)目之一。當(dāng)?shù)匦侣劽浇樵u(píng)論“中國(guó)館是布里斯班河畔的——顆燦爛的明珠”。中國(guó)參加1992西班牙和1993年韓國(guó)舉辦的世博臺(tái)都建了環(huán)幕電影館，放映了環(huán)幕影片，同樣受到了熱烈的歡迎。環(huán)幕是當(dāng)前世界映象技術(shù)中技術(shù)含量較高較新的一種，目前世界上只有前蘇聯(lián)、美國(guó)、中國(guó)三個(gè)國(guó)有這種技術(shù)，因此，有些主辦國(guó)家都點(diǎn)名要中國(guó)參展建立環(huán)幕電影館。這也是中國(guó)對(duì)世界博覽會(huì)大家庭做出的特殊貢獻(xiàn)吧!
(四)中國(guó)首次申辦世界博覽會(huì)
自80年代以來(lái)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)前后共日次代表中國(guó)政府參加世界博覽會(huì)，均取得了成功，但是當(dāng)時(shí)中國(guó)還不是展覽局成員國(guó)，國(guó)際博覽局熱切希望早日接納中國(guó)為其正式會(huì)員國(guó)，并于1990年和1992年5月間，兩次邀請(qǐng)中國(guó)貿(mào)促會(huì)派員列席其會(huì)員代表大會(huì)，以加深雙方的了解。1992年9月當(dāng)時(shí)的國(guó)際展覽局主席阿蘭先生和秘書氏德莢雷娜女士，應(yīng)當(dāng)時(shí)的中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭鴻業(yè)先生的邀請(qǐng)來(lái)華訪問(wèn)，雙方就中國(guó)加入國(guó)際展覽局，本世紀(jì)在北京舉辦世界博覽會(huì)和雙方合作等問(wèn)題進(jìn)行友好、深入討論。雙萬(wàn)確認(rèn)，將共同努力積極爭(zhēng)取使我國(guó)早¨加入國(guó)際展覽局。
國(guó)際展覽局星頗具影響的一個(gè)國(guó)際組織，直接與各國(guó)打交道，中國(guó)加入國(guó)際展覽局，特有助于擴(kuò)大我國(guó)的對(duì)外影響。進(jìn)而加強(qiáng)與世界，各國(guó)在展覽領(lǐng)域中的交與合作，同時(shí)可以了解各國(guó)舉辦世博會(huì)和參加世博會(huì)的情況，借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)辦展水平和質(zhì)量，并為我國(guó)申辦世博會(huì)創(chuàng)造先決條件，因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)際展覽局的規(guī)定，只有會(huì)員國(guó)才有資格舉辦世界博覽會(huì)。
基于我國(guó)當(dāng)時(shí)考慮在世紀(jì)之交，面向21世紀(jì)，同時(shí)適值中華人民共和國(guó)成立50周年之際，回顧過(guò)去，展望未來(lái)，申辦1 999年在中國(guó)首都舉辦世界博覽會(huì)，作為本世紀(jì)末最大的一次外交活動(dòng)和慶祝建國(guó)50周年的重大的慶祝括動(dòng)。但是根據(jù)上述，首先應(yīng)該早日加入國(guó)際展覽局后才能申辦世博會(huì)，因此，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn).中國(guó)貿(mào)促會(huì)從1992年底開(kāi)始代表國(guó)家辦理申請(qǐng)加入國(guó)際展覽局的工作。1993年5月3日，我國(guó)通過(guò)外交途徑向國(guó)際展覽局提交了我國(guó)決定加2k(1928年巴黎國(guó)際展覽會(huì)公約》及1972年議定書的正式聲明，5月27日國(guó)際展覽局照會(huì)我國(guó)確認(rèn)于我國(guó)提交正式聲明的同時(shí)接納我國(guó)為國(guó)際展覽局第46個(gè)正式成員國(guó)。1993年12月5日.在巴黎召開(kāi)的國(guó)際展覽局第114屆代表大會(huì)上，中國(guó)被增選為國(guó)際展覽局信息委員會(huì)的成員國(guó)。到此為止，中華人民共和國(guó)為申請(qǐng)舉世界博覽會(huì)具備了必要的條件。為此，中國(guó)貿(mào)促會(huì)，北京市人民政府，財(cái)政部丁1992年聯(lián)合向國(guó)務(wù)院提出(關(guān)于擬在本世紀(jì)末于北京舉辦世界博覽會(huì)的原則請(qǐng)示》，1993年2月得到廠國(guó)務(wù)院的原則同意，國(guó)家有關(guān)部門立即進(jìn)行了可行性研究和世博會(huì)中辦工作。同年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院同意成立了由中央8個(gè)部委和北京市有關(guān)單位參加的‘北京世界博覽會(huì)籌備委員會(huì)”，并在貿(mào)促會(huì)設(shè)立了籌委辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
根據(jù)規(guī)則，綜合性的世界博覽會(huì)到下世紀(jì)初已經(jīng)排滿，只能申辦專業(yè)性的博覽會(huì)，我國(guó)申辦的是世界園藝博覽會(huì)，同綜合性相比，只是展覽內(nèi)容上專業(yè)性更強(qiáng)，在參展國(guó)家，屜出面積，展出時(shí)間，展覽活動(dòng)等方面基本相同，是同一規(guī)格和等級(jí)的世界博覽會(huì)。然而，申請(qǐng)園藝世博會(huì)需首先經(jīng)過(guò)國(guó)際園藝生者協(xié)會(huì)同意，由該協(xié)會(huì)推薦，報(bào)國(guó)際展覽局批準(zhǔn)注冊(cè)。根據(jù)國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)規(guī)定，非會(huì)員國(guó)不得舉辦國(guó)際博覽會(huì)，而我國(guó)還不是國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)的會(huì)員國(guó)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1993年以中國(guó)貿(mào)促會(huì)農(nóng)業(yè)行分會(huì)和中國(guó)花卉協(xié)會(huì)的名義向國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)提出了加入該組織的申請(qǐng)，并同時(shí)提出舉辦1999年世界園藝博覽會(huì)的申請(qǐng)，1994年10月份，協(xié)會(huì)第46屆會(huì)員大會(huì)通過(guò)決議井同意接納中國(guó)為該協(xié)會(huì)成員，大會(huì)報(bào)請(qǐng)國(guó)際展覽局予以批準(zhǔn)注冊(cè)。
但是，由于在北京籌辦’99世界園藝博覽會(huì)的工作中，遇到了種種困難，難以在北京籌備舉辦這個(gè)具有重大國(guó)際影響的盛會(huì)是非常遺憾的事情。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定將原定在北京舉辦的世界博覽會(huì)移址云南昆明舉辦。1995年12月12日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)由云南省承辦’99昆明世界園藝博覽會(huì)，1995年12月初，國(guó)際展覽局第117屆會(huì)員大會(huì)一致通過(guò)了同意’99世博會(huì)移址昆明舉辦的決議。1 996年6月5日，國(guó)際展覽局在巴黎召開(kāi)第119屆大會(huì)上向我國(guó)政府代表授予了國(guó)際展覽局會(huì)旗，同年9月16日在匈牙利布達(dá)佩斯舉行的國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)第48屆年會(huì)上一致通過(guò)了在中國(guó)云南昆明舉辦’99世界園藝博覽會(huì)的決議，至此，中國(guó)政府申辦’99昆明世界園藝博覽會(huì)的程序工作全部完成。
(五)99昆明民辦園藝博覽會(huì)是我國(guó)本世紀(jì)末的重大外事活動(dòng)
中國(guó)云南申辦’99昆明世界園藝博覽會(huì)取得成功，中國(guó)政府對(duì)此十分重視，這是本世紀(jì)末，我國(guó)政府舉辦的最大的一次全球性盛會(huì)，是政府的外交活動(dòng)。1996年12月20日在北京成立了由中央17個(gè)部委參加的中國(guó)’99昆明世界園藝博覽會(huì)組織委員會(huì)，中共中央政治局常委，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李嵐清擔(dān)任組委會(huì)主任，作為此次博覽會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組委會(huì)，井在昆明設(shè)立了組委會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和云南省政府的辦事機(jī)構(gòu)——云南省園藝博覽局。
'99昆明世界園藝博覽會(huì)的主題，“人與自然——邁向2l世紀(jì)”。展期為1999年5月1日至10月31日，歷時(shí)184天，會(huì)址設(shè)在云南昆明市北部金殿名勝風(fēng)景區(qū)，占地面積218公頃。昆明市舉辦園藝世博會(huì)是一個(gè)理想的城市，有許多有利的條件：首先，昆明氣候宜人，素有“春城”的美譽(yù).云南植物資源豐富.是世界植物寶庫(kù)之一，素有“植物王國(guó)”之稱。其次，云南科研力量雄厚，科研水平在全國(guó)居前列，花卉生物資源是它的強(qiáng)項(xiàng)。第三，風(fēng)景旅游景點(diǎn)眾多，云南獨(dú)特的氣候條件、高原風(fēng)光，熱帶雨林，民族風(fēng)情和人文景現(xiàn)形成了具有吸引力的旅游資源。26個(gè)少數(shù)民族以其獨(dú)恃的歷史文化和生活習(xí)俗形成了豐富多彩的民族文化。
第四，云南經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、各種基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。第五，有豐富的組織舉辦大型活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。這些都是辦好世界博覽會(huì)的基本條件。
在這百年之交，千年之匯，云南舉辦’99昆明世界園藝博覽會(huì)是一次極好的機(jī)遇，對(duì)宣傳云南，進(jìn)一步擴(kuò)大云南的支柱產(chǎn)業(yè)，例如：園林園藝、花卉、植物資源和農(nóng)業(yè)的發(fā)展、旅游等的發(fā)展提供很好的條件。通過(guò)舉辦世界園藝博覽會(huì)也將對(duì)推動(dòng)云南省的精神文明建設(shè)起到促進(jìn)的作用。
'99昆明世界園藝博覽會(huì)的籌備工作正在緊張積極有序地進(jìn)行：對(duì)外招展工作自1996年12月10日，李鵬總理向162個(gè)國(guó)家政府首腦發(fā)出邀請(qǐng)信后，到目前為止，已有40余個(gè)國(guó)家明確表示將參加’99昆明世博會(huì)，尚有40多個(gè)國(guó)家正在積極考慮中。對(duì)國(guó)際組織和企業(yè)參展的招展工作正在進(jìn)行中。國(guó)內(nèi)組展工作也正在積極籌備中。今年7月中旬，在李嵐清副總理的主持下，在昆明召開(kāi)了組委會(huì)第二次會(huì)議，布置和安排了各省市參展的任務(wù)和要求，目前各省市正在緊鑼密鼓地進(jìn)行各項(xiàng)籌備工作。昆明世博會(huì)場(chǎng)在金殿風(fēng)區(qū)，有山有水，有600年以上的森林，有茂密的植被，為世博會(huì)提供了良好的自然環(huán)境。會(huì)場(chǎng)規(guī)劃將分國(guó)內(nèi)展區(qū)和國(guó)際展區(qū)，兩大展區(qū)內(nèi)又分室內(nèi)展區(qū)和室外展區(qū)。國(guó)內(nèi)履區(qū)的室內(nèi)展區(qū)將設(shè)4個(gè)專業(yè)展館：中國(guó)館，人與自然大沮室、科技館。國(guó)內(nèi)室外履區(qū)為各省市提供了32個(gè)展地，供各省市自行建設(shè)庭院。另外又狡植物分類建了15個(gè)專業(yè)晨園，例如：藥草園，竹園、百花園，林木園、城市花園.國(guó)際展區(qū)又分室內(nèi)和室外展區(qū)，室外區(qū)專門為有些國(guó)家自行建園撥出了空地，這些國(guó)家建設(shè)本國(guó)民族風(fēng)格的庭院，將形成獨(dú)特世界公園。室內(nèi)展出是云南省園藝博覽局建設(shè)了國(guó)際館，專門為一些不發(fā)達(dá)國(guó)家提供的展場(chǎng)，他們可以在國(guó)際館中占有一席之地，也為一些不在室外場(chǎng)地單獨(dú)建園的國(guó)家提供了方便。
云南省為保證舉辦這次世博會(huì)的取得成功，投入了大量的資金和人力，僅為博覽的場(chǎng)館建設(shè)投資12億人民幣，與博覽會(huì)相關(guān)的配套工程項(xiàng)目，如：機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、城市面貌、道路交通、郵電通訊、商旅服務(wù)等設(shè)施都需全面規(guī)劃建設(shè)，據(jù)說(shuō)要投資50多億元人民幣.另外為了搞好博覽會(huì)，在精神文明建設(shè)方面將會(huì)下更大的功夫。提高人民的整體素質(zhì)，才能提高服務(wù)水平，這是一件利在當(dāng)代，功在千秋的好事，云南的同志說(shuō)得好：“舉辦’99昆明世界園藝博覽會(huì)，是黨中央給云南提供了極好的發(fā)展機(jī)遇，將使云南省昆明市的物質(zhì)文明建設(shè)和精神建設(shè)提前了十年的進(jìn)程。”
包滿珠：甘肅
EDSA總裁李建