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　　獲獎時間：2001年

　　項目名稱：山東省威海市－城市居住環(huán)境綜合整治工程

相關(guān)連接：2001—2007年中國人居環(huán)境范例獎

　　項目概況:

　　項目背景

　　威海在設(shè)地級市前，是一個建成區(qū)13.2萬平方公里，人口7.1萬的小城。建筑多為平房，人均居住面積只有6平方米。企業(yè)和居民用電經(jīng)常限時供應(yīng)，居民生活完全使用煤或柴草。工廠和居民雜處，加之基礎(chǔ)設(shè)施落后，各類污染源得不到有效治理，城市生態(tài)破壞嚴(yán)重。

　　項目目標(biāo)和策略

　　目標(biāo)：自1987年起，用13年時間，基本建成布局合理、設(shè)施完備、環(huán)境清潔、生活舒適、經(jīng)濟繁榮、社會安定的以發(fā)展高新技術(shù)為主的生態(tài)化海濱城市。2000年后，繼續(xù)努力，逐步將威海建設(shè)成為80萬人口的生態(tài)化、知識化、國際化、現(xiàn)代化的港口旅游城市。

　　策略：以“不求規(guī)模、但求精美”為指針，合理界定城市建設(shè)檔次和品位，政府每年向市民公開承諾辦十幾件改善居住環(huán)境的實事，并對重點工程實施統(tǒng)一調(diào)度和目標(biāo)考核；對參與舊城改造的遷移企業(yè)和拆遷居民及因新區(qū)開發(fā)被征用土地的農(nóng)民，實行適當(dāng)經(jīng)濟補償和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持；一地方自籌為主，多渠道謀求國內(nèi)外資金支持，最大限度保障各部分工程，特別是重點工程資金需求。

　　實施過程

　　政府陸續(xù)發(fā)布實施規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等規(guī)范文件50余件，為城市環(huán)境綜合整治工程順利進行，提供了比較完善的地方法規(guī)保障和政策扶持體系。

　　科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，突出城市布局與自然環(huán)境的和諧性。把城市劃分成9個有機銜接，相輔相成的簇群區(qū)，對土地的利用和建設(shè)實行集中控制和統(tǒng)一管理，形成“城在海中，山在城中，樓在林中，人在綠中”的生態(tài)格局。

　　高起點建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化城市硬環(huán)境。每個基礎(chǔ)設(shè)施項目，均按照近期50萬人口，遠期80萬人口設(shè)計，一次立項，分步實施。已建成的30余個項目，總投資達100多億元。城市道路總長達421公里，硬化率達到99.5%，路燈照明全部實現(xiàn)微機操控。建成2座凈水廠，日供水能力達13.5萬噸；3座污水處理廠，日處理能力達10.5萬噸；以及日供氣能力達16萬立方米的煤氣廠、日處理能力500噸的垃圾處理廠各一座。

　　舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉，大面積改善住房條件。舊城改造率95%以上，分階段推出優(yōu)惠政策，將市區(qū)95%以上的公有住房出售給居民。啟動經(jīng)濟適用住房建設(shè)，已為近千戶低收入居民解決了住房問題。

　　狠治各類污染源，保護城市生態(tài)環(huán)境。將市中心40家工廠遷到工業(yè)區(qū)，工業(yè)污染全部達標(biāo)排放。汽車全部安裝尾氣凈化裝置，購置雙燃料公交車32輛，在全省率先開通2條“綠色公交”線路。建成垃圾處理廠、熱電廠各2座，污水處理廠、傳播含油污水處理廠各3座，公測60個，垃圾清潔站19座。購置環(huán)衛(wèi)車輛60多部，垃圾實行分類收集。完善城市綠化系統(tǒng)。新建公園300公頃，綠地1232公頃，綠化城市庭院1056處，綠化荒山242平方公里。

　　項目成效

　　通過一系列努力，威海市人均道路18.5平方米，為全國平均水平的兩倍，城市綠化覆蓋率37.6%，人均公共綠地16.47平方米，綠地率34.75%。城市垃圾無害化處理率100%，污水處理率70%，集中供熱率65.8%，燃氣化率98.1%，人均住房面積15平方米，城市環(huán)境得到根本性改善。