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氣候與自然災害

　　狀況

　　基本氣候狀況 2002年，全國大部地區氣溫偏高，降水量偏多或接近常年。年內出現了多種氣象災害及異常氣候事件。從全國農作物受災面積統計來看，少雨干旱和暴雨洪澇仍是主要的氣候災害，受災面積超過總受災面積的四分之三。氣候災害造成的損失為中等偏重年份。

　　降水分布 2002年，降水量偏多，全國年度降水量較常年值偏多33.1毫米，但時空分布不均。黃淮、華北、東北、西北、華南等地曾出現不同程度的干旱；江南、華南、西南、西北等地的部分地區還發生了不同程度的洪澇。

　　氣溫分布 2002年，全國大部地區氣溫偏高。冬季（2001年12月至2002年2月）全國平均氣溫比常年值偏高2.0℃，為近50多年來第二個最暖的冬天。春季（3～5月）全國大部地區氣溫較常年同期偏高1～2℃。夏季（6～8月）全國大部地區季平均氣溫屬正常或偏高，其中西北和華北兩地大部偏高1～2℃。秋季（9～11月）全國大部地區氣溫接近常年。

　　氣候災害

    [干旱]2002年，北方和華南兩地大部地區1～3月降水量一般偏少4成以上，同期氣溫又持續異常升高，旱區涉及華北大部、東北中西部、黃淮北部、西北東部及華南、西南部分地區。據3月底統計，全國受旱和缺水缺墑面積2100萬公頃，1590多萬農村人口發生臨時飲水困難，24個省（自治區、直轄市）的一些縣級以上城鎮缺水。

    [暴雨]2002年4月下旬至5月中旬，長江中下游一帶持續陰雨，部分地區出現大至暴雨或大暴雨，降水量一般在200～500毫米，洞庭湖、鄱陽湖水系一些支流的水位一度超警戒水位，春汛明顯，部分地區發生漬澇。北方地區雨季開始早，6月上旬后期至中旬初自西向東先后出現中至大雨或暴雨、局地大暴雨，陜西、寧夏、甘肅、新疆、河北等省（區）的局部地區發生了山洪、泥石流、滑坡災害，其中陜西佛坪縣死亡132人。10月下旬后期，南嶺、武夷山一帶出現大至暴雨，發生歷年罕見的晚秋汛。

    [熱帶風暴]2002年，西北太平洋和南海上共有26個熱帶風暴生成。其中有17個發展成臺風，6個在中國登陸，登陸個數較常年稍偏少，強度偏弱，造成的損失輕于往年。[沙塵暴]2002年春季，全國共受到12次沙塵天氣（其中8次源自蒙古國）襲擊，其特點是強度偏強，影響范圍廣，出現時段集中。

　　地震災害 2002年，中國境內共發生5級以上地震29次，其中5級地震25次，6級地震2次，7級地震2次。包括臺灣地區19次，東海1次，大陸地區9次。

　　2002年，中國大陸地區有5次地震成災事件,地震災害共造成中國大陸地區約17萬人受災，受災面積約5316平方公里；死亡2人、重傷3人、輕傷357人；造成房屋4010m2毀壞，30089m2嚴重破壞，365685m2中等破壞，917751m2輕微破壞；地震災害總的直接經濟損失約1.48億元。

　　地質災害 2002年全國共發生各類地質災害40246起，造成853人死亡、109人失蹤、1797人受傷，直接經濟損失51億元。

　　海洋災害 2002年，中國海洋災害屬中等偏輕年份。全年因海洋災害造成的直接經濟損失約66億元，死亡、失蹤人數共計124人，受災人口約1，000萬人。

　　措施與行動

　　《全國海洋功能區劃》發布實施 2002年8月22日，國務院批準了《全國海洋功能區劃》，將中國管轄海域劃定為港口航運區、漁業資源利用和養護區、礦產資源利用區、旅游區、海水資源利用區、海洋能利用區、工程用海區、海洋保護區、特殊利用區和保留區十種主要海洋功能區。

　　地質災害預報 2002年共成功預報地質災害703次，避免人員傷亡19120人，避免直接經濟損失2.36億元。

　　地質災害調查與區劃 1999年以來，國土資源部在地質災害多發區共安排414個縣（市）開展，地方政府自行安排18個。2002年完成168個，累計完成295個縣（市）的調查，其余137個縣（市）的調查正在進行中。據初步統計，共完成調查面積108萬平方公里，劃出地質災害易發區近40萬平方公里，新查出各類地質災害隱患點近2500處，建立了相應的信息系統和群測群防網絡。

　　編寫單位

　　主持單位：環境保護部

　　成員單位：國家發展和改革委員會、國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部、衛生部、國家統計局、國家林業局、中國氣象局、中國地震局、國家海洋局