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    日前，哈爾濱市制定下發了《哈爾濱市2008～2012年造林綠化總體規劃》。未來幾年，全市將推進區域退耕還林、農田防護林建設、區域村屯綠化、城鎮綠化、公路綠化和江河湖區堤防綠化6項重點工程。

    哈爾濱把造林綠化作為實現林業又好又快發展的基礎性工程和根本大計來抓。市委、市政府提出，到2010年實現國家園林城市創建目標，到2012年荒山綠化率、超坡耕地還林率、重點流域治理率、村以上道路綠化率、農田林網恢復率、村屯綠化率全部達到100%，林木蓄積量增加500萬立方米，森林覆蓋率達到49%。

    市委、市政府要求，要進一步創新造林綠化模式，村屯綠化要實現園林化，道路、河渠綠化實現廊道化，平原農田綠化林網化，小流域治理生物工程化。在村屯綠化上，堅持統一規劃，合理種植，喬、灌、花合理配置，打造綠化精品工程。在村屯四周營造集防護、美化于一體的防護林帶。街道綠化一街一品，達到綠化、美化、香化、彩化的效果。平原地區要進一步完善農田林網建設，確保林網建設的完整性。水土流失區要選擇適宜栽植的造林樹種，采取綜合措施進行治理，達到保持水土、改善區域生態環境目的。

    各級財政要把造林綠化納入同級財政預算和固定資產投資計劃，安排一定份額的扶貧開發、農業綜合開發、水利和水土保持等建設資金用于造林綠化。有條件的地方，要建立造林綠化專項基金，對符合貸款財政貼息規定的造林綠化貸款給予財政貼息。對符合銀行貸款條件的造林項目，爭取銀行放寬條件，給予信貸支持，并鼓勵社會資本通過承包、租賃等多種形式參與造林綠化。

    市委、市政府要求，要創新造林綠化的管護機制。新植幼林要依法將林地使用權和林木所有權落實到戶、到人，實行以家庭承包經營為主體、多種形式并存的經營管理體制，建立起產權歸屬清晰、經營主體落實、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務到位的林業產權制度。村屯、道路綠化的每一棵樹木，都要登記造冊，建立檔案，像派出所管理戶口那樣，對樹木進行管理。

    全市綠地要成系統、成屏障，沿路、沿河、沿江要構建多維縱橫的綠帶，努力形成多品種、多層次的景觀綠地。要進一步提高老城區的綠化水平，結合干凈城市建設、棚戶區改造和城市環境綜合整治、裸露地覆蓋等工程建設，街路綠化達標率要達到80％以上。無植樹條件的街路，也要采取垂直綠化、移動式綠化等形式建綠、增綠。