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　　被喻為“火車拖來的城市”的株洲，在剛剛過去的“十一五”期間，經濟社會發展實現大突破，經濟總量上實現“四個翻番”：GDP翻番，由2005年的521．6億增加到1274．8億元，增長1．4倍；財政收入翻番，由41．1億元增加到130．9億元，增長2．2倍；社會消費品零售總額從181億元增加到426．8億元，增長1．4倍；固定資產投資翻番，五年累計完成固定資產投資2252億元，增長2．6倍。

　　站在“十二五”的開局之年，株洲市又提出了建設“智慧株洲、實力株洲、綠色株洲、幸福株洲”的目標。這“四個株洲”的內涵是什么，株洲又將從哪些方面發力，今年湖南省“兩會”召開期間，中國經濟時報記者就此專訪了湖南省人大代表、株洲市市長王群。

　　實力株洲：推動世界軌道交通發展的中國力量

　　中國經濟時報：目前，株洲市綜合實力穩居湖南省第二，在中部地區非省會城市中，也由第8位上升到第1位。“十二五”期間，株洲市的發展目標是什么？

　　王群：“十二五”期間，我市經濟社會發展的總體目標是：“兩個基本建成、三個翻番、兩個明顯下降”，即到2015年，基本建成全面小康社會、基本建成“兩型”社會建設綜合配套改革示范區，全市GDP、財政收入和城鄉居民收入翻一番，萬元GDP能耗、主要污染物排放量明顯下降。

　　為順利完成這一目標，我們將以轉變發展方式為主線，按照“兩型”理念、國際視野、戰略思維和務本求實的要求，轉方式、促“兩型”、保增長、惠民生，縱深推進“兩型”社會建設，深入持久打好城市提質、園區攻堅和旅游升溫“三大戰役”，大力實施“四大戰略”，努力建設“四個株洲”，全面推動經濟社會新跨越：一是實施科教先導戰略，建設智慧株洲。二是實施產業轉型戰略，建設實力株洲。三是實施城鎮帶動戰略，建設綠色株洲。四是實施民生優先戰略，建設幸福株洲。

　　中國經濟時報：今年1月胡錦濤總書記訪美期間，中國鐵道部與美國通用電氣公司簽署高速鐵路動車組技術轉讓備忘錄，支持中國南車（601766）在美成立合資公司，將中國的高鐵技術帶到美國，此舉將會對世界高鐵市場產生重要影響。而在全國軌道交通裝備制造業布局中，目前株洲排在第一位。作為一個工業城市，株洲如何進一步推進產業轉型，提升發展質量，構建具有核心競爭優勢的現代產業體系？

　　王群：株洲曾是一個以重化工為主的城市，原來我市重化工業與新型工業之比達6∶1，而現在新型工業在全市工業體系中已占五成。可以說，我市已進入工業快速發展期。但是，如何在過去的產業基礎上來構筑株洲新型產業，是我們需要解決的問題。

　　“十二五”期間，我們將繼續加快推進新型工業化，實施“5115”工程，支持南車株機公司、南車電機公司、株冶集團（600961）、株硬集團、北汽集團、中航南方等企業繼續做大做強，真正成為具有強勁引領和帶動力的旗艦企業。同時，突出軌道交通千億產業園區建設，著力培育汽車千億產業集群。推進八大特色專業園區建設，構筑工業高速發展的堅實平臺。

　　落實“6＋1＋4”產業發展行動計劃，改造提升交通裝備制造、有色冶煉、化工、食品加工、陶瓷、煙花等傳統優勢產業，大力發展新能源、新材料、航空航天、生物醫藥等戰略性新興產業，加快建成“四城三基地”，即軌道科技城、航空城、汽車城、服飾城和有色金屬新材料精深加工基地、新能源產業基地、中藥現代化和健康食品產業基地，再造一個株洲工業。其中，到“十二五”末，要實現株洲軌道交通制造業產值突破1500億元，讓株洲的軌道交通裝備制造業成為推動中國乃至世界軌道交通發展的中國力量。

　　綠色株洲：構建生態宜居家園

　　中國經濟時報：作為老工業基地，株洲以壯士斷腕的決心整治環境，使城市面貌一新，成為了國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市和國家交通管理模范城市。株洲正逐步甩掉“工業污染”的帽子，悄然轉型。作為長株潭城市群“兩型社會”建設核心區之一，在環境友好、綠色發展上株洲將如何率先破題？

　　王群：“十一五”期間，株洲城市建設成績斐然，城市環境面貌得到極大改善。其中，“藍天碧水凈土靜音”行動關停污染企業123家，拆除工業煙囪284根，新建污水處理廠7座，實現城鎮污水處理設施全覆蓋；空氣質量良好天數由298天提高到350天，湘江株洲段達到Ⅲ類水質標準。

　　未來五年，我們將繼續加快構建綠色生態體系。按照“人在林中、城在園中、路在景中”的目標，推進湘江防護林、退耕還林、生態公益林、“三邊”造林等項目建設，確保森林覆蓋率穩定在62%以上。以創建國家生態園林城市為抓手，完善城市綠地系統規劃，抓好城區生態園林建設，增加城市綠化量，構建立體化的城市綠化系統，城區綠化覆蓋率達到50%以上。

　　同時，我們將繼續開展“藍天碧水凈土靜音”行動，加快淘汰落后產能，重點治理工業污染源。加強“一江四港”綜合治理。推進清水塘地區環境污染綜合整治，加快重金屬污染土壤的生態修復和綜合利用，徹底改變清水塘地區面貌，創建國家環保模范城市。加強重點行業和企業節能工作，加大可再生能源建筑應用推廣力度，倡導綠色消費，打造低碳示范城。推進城鎮、農村治污工作，構建生態宜居家園。

　　智慧株洲：科技創新成為城市發展的動力源（600405）

　　中國經濟時報：不久前株洲市政府發布公告，面向全國征集《“智慧株洲”城市發展總體規劃》。您能為我們解釋一下“智慧株洲”包括哪些內涵？怎樣建設“智慧株洲”？

　　王群：在科學發展的前提下，怎么提高城市發展的效率，這是政府決策高層急需考慮的問題。現在，株洲要從一個曾經的重化工污染城市向一個以現代工業文明為特征的生態宜居城市轉變，一定要站在智慧的高度來引領城市的發展方向。此次征集的規劃，旨在建設智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民的新型形態城市。

　　具體而言，建設智慧株洲，我們將從三個方面破題：

　　實施科技創新工程。充分發揮信息技術對科技創新的引領作用，抓好科技平臺建設，強化企業創新主體地位，努力打造國家創新型城市。

　　實施教育提升工程，均衡發展義務教育，優先發展職業教育，重點發展高等教育，統籌發展學前教育、高中教育、成人教育、特殊教育，建設教育強市。

　　實施信息應用工程。加強信息基礎設施建設，實現高速寬帶城域網覆蓋全市，推進“三網融合”，構建信息高速網絡平臺。

　　到2015年，我們要實現科技應用成果轉化率提升到90%，科技進步對經濟增長的貢獻率提高到60%，高新技術產業增加值占GDP的比重提高到30%以上；基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，率先在全省建成教育強市，教育整體發展水平和綜合實力達到中部地區同類城市一流；建立集城鎮管理、市政建設、社會服務、人口控制、應急處理、維護穩定等功能于一體的數字運用體系。

　　幸福株洲：讓老百姓共享發展成果

　　中國經濟時報：近日，株洲城區空調公交車票價格再次下調，降幅近五成，這一舉措讓株洲市老百姓拍手叫好，也讓廣大群眾切實分享到了近年株洲發展的成果。王市長，您能為我們描繪一下您心目中的“幸福株洲”嗎？

　　王群：高度關注民生，切實改善民生，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享發展成果，是政府一切工作的出發點與落腳點。未來五年，我們將著力構建“幸福株洲”，讓老百姓切切實實分享到社會經濟發展的成果：

　　一是實施收入倍增工程。拓寬就業渠道，通過大力發展經濟帶動就業，實現城鄉比較充分就業。完善收入分配統籌機制，引導企業建立工資增長機制，不斷提高企業職工勞動報酬。加強農民就業培訓，拓寬農民增收渠道，落實各項惠農政策，提高農民收入水平。

　　二是實施社保全覆蓋工程。全面推行新型農村養老保險制度，建立健全城鄉一體化的基本醫療保障制度，完善農民工社會保險制度，打造“廣覆蓋、多層次、可持續”的社會保障體系。加強社會救助體系建設。構建廉租房、公共租賃房和農村安居房等多層次住房保障體系，改善中低收入居民的住房條件。

　　三是實施健康惠民工程。加強醫療衛生機構基礎設施建設，構建結構合理、布局均衡、覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系。落實國家基本藥物制度，實施食品放心工程，建立健全食品藥品供應和安全保障體系。推進公立醫院改革，整合城區醫療資源，組建各具特色的醫療聯合體。完善公共衛生體系，強化公共衛生和重大疾病防控工作，提高群眾健康水平。

　　四是實施文化提升工程。抓好圖書館、博物館、科技館等城市公共文化設施建設，讓市民享受更高品質的現代城市生活。加快推進鄉鎮綜合文化站和農家書屋等公共文化設施建設，構建比較完善的公共文化服務網絡。