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安徽省宿州市人民政府關(guān)于印發(fā)《宿州市城市綠化包保責任制管理暫行辦法》的通知

發(fā)文單位：安徽省宿州市人民政府
發(fā)布日期：2008-5-15
執(zhí)行日期：2008-5-15
 
埇橋區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宿州市城市綠化包保責任制管理暫行辦法》印發(fā)給你們，希認真遵照執(zhí)行。

　　二○○八年五月十五日

　　宿州市城市綠化包保責任制管理暫行辦法

　　創(chuàng)建省級園林城市是打造城市品牌、提升城市形象、改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。為切實保護創(chuàng)建成果，提高全體市民愛綠、護綠的自覺性，確保城市綠化苗木的成活率、保存率和綠化設(shè)施的完好率，使“愛我宿州、綠我家園”成為每一個市民的自覺行動，按照《中共宿州市委　宿州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建省級園林城市工作的決定》、《宿州市創(chuàng)建省級園林城市工作實施方案》的要求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定城市綠化包保責任制管理暫行辦法。

　　一、責任單位或責任人

　　（一）城市干道綠化和城區(qū)街巷綠化。城市道路、街巷兩側(cè)沿街機關(guān)、團體、街道辦事處、部隊、學校、企事業(yè)單位、商戶、住戶為責任單位或責任人；住地所有人、店鋪經(jīng)營人等發(fā)生變更后，包保責任自然順延至變更后的所有人、經(jīng)營人。

　　（二）公園綠地、城市節(jié)點街頭綠地。建設(shè)和缺陷養(yǎng)護期滿后，市園林部門按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的要求，通過開展認養(yǎng)、公開招標等形式將養(yǎng)護作業(yè)推向市場，認養(yǎng)和中標單位為責任單位或責任人。綠地周邊單位或商、住戶按第（一）項執(zhí)行。

　　（三）生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道綠化。《宿州市創(chuàng)建省級園林城市工作實施方案》和《生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道建設(shè)工程施工設(shè)計方案》中規(guī)定工作內(nèi)容的單位為責任單位。綠環(huán)、廓道周邊單位或商、住戶按第（一）項執(zhí)行。

　　（四）垂直綠化和單位、小區(qū)綠化。《宿州市創(chuàng)建省級園林城市工作實施方案》規(guī)定的責任單位。

　　（五）其他責任單位或責任人的確定參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　二、責任范圍

　　城市干道和城區(qū)街巷責任單位或責任人的責任范圍是門前和沿街圍墻或建筑物長度范圍內(nèi)的綠化苗木，以及左側(cè)相鄰單位共用墻或建筑物前的綠化苗木。綠地、綠環(huán)、廊道等周邊單位或商、住戶的責任范圍參照上述規(guī)定劃定。生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道綠化、單位、小區(qū)綠化和垂直綠化等責任單位或責任人的責任范圍是其竣工、承建或具有所有權(quán)的綠化工程、綠地、苗木。

　　三、責任義務

　　責任范圍內(nèi)的責任單位或責任人必須按照本規(guī)定簽訂《宿州市城市綠化包保責任制明細表》（見附表）。

　　責任單位或責任人應認真保護責任范圍內(nèi)的綠化苗木和綠化設(shè)施，做好日常養(yǎng)護，同時對破壞綠化苗木和綠化設(shè)施的行為負有勸阻、舉報、檢舉、揭發(fā)和協(xié)同處理等責任，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率達90%以上。

　　責任單位或責任人要保證責任范圍內(nèi)不得發(fā)生下列行為：

　　（一）搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果等對樹木生長不利的行為；

　　（二）依樹搭棚、圈圍樹林、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物等影響樹木生長或樹容樹貌的行為；

　　（三）在樹池內(nèi)或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農(nóng)作物等影響樹木生長的行為；

　　（四）在樹下明火設(shè)灶、烘烤樹木等危害樹木的行為；

　　（五）機械、車輛撞傷、撞倒樹木等嚴重破壞樹木的行為；

　　（六）未經(jīng)園林部門批準擅自砍伐、修剪、移植樹木的行為；

　　（七）未經(jīng)園林部門批準擅自占用綠地、開口、硬化的行為；

　　（八）其它破壞綠化苗木和綠化設(shè)施的行為。

　　四、表彰與處罰

　　（一）責任范圍內(nèi)綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率達100%等保護成績突出的責任單位或責任人，由市、區(qū)城市管理部門報請市、區(qū)人民政府給予通報表彰和獎勵。

　　（二）單位、小區(qū)、生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道、垂直綠化等責任范圍內(nèi)的綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率未達到90%的，除責令補植苗木、修復設(shè)施外，給予責任單位主要負責人批評，分管負責人給予通報批評；未達到80%的，除責令補植苗木、修復設(shè)施外，給予責任單位主要負責人通報批評，給予分管負責人組織處理；未達到60%的，對責任單位進行曝光，給予主要負責人和分管負責人給予組織處理。

　　城市干道綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率達不到標準的，參照上述規(guī)定對負有管理責任的路長、段長、市容、工商等管理人員進行處理。

　　（三）城區(qū)各街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的街巷綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率未達到90%的，除責令補植苗木、修復設(shè)施外，責任單位主要負責人給予批評，分管負責人給予通報批評；未達到80%的，除責令補植苗木、修復設(shè)施外，責任單位主要負責人給予通報批評，分管負責人給予組織處理；未達到60%的，除上述規(guī)定補植、修復外，責任單位給予曝光，主要負責人和分管負責人給予組織處理。

　　（四）公園、城市節(jié)點街頭綠地在缺陷養(yǎng)護期內(nèi)，苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施完好率未達到90%的，不予以驗收，責令立即進行補植、修復，并延長缺陷養(yǎng)護期一年，施工單位給予通報批評；未達到80%的，除按合同給予處罰外，責令按原設(shè)計要求進行補植、修復，并延長缺陷養(yǎng)護期一年；未達到60%的，園林主管部門不予接收，責成建設(shè)單位主要負責人作書面檢查，給予分管人給予通報批評，缺陷工程進行重新招標。

　　公園、城市節(jié)點街頭綠地驗收合格移交園林部門管理后，認養(yǎng)、中標養(yǎng)護等責任單位的獎懲，按市園林主管部門精細化管理辦法執(zhí)行。

　　（五）違反本規(guī)定，其它破壞綠化苗木和綠化設(shè)施的行為，按下列條款進行處罰：

　　1.翻越花壇、護欄、坐臥踐踏花草的，由市、區(qū)城市管理部門責令停止違規(guī)行為，并處三元至五元罰款。

　　2.在公共綠地內(nèi)放牧、放養(yǎng)寵物，由市、區(qū)城市管理部門責令停止違規(guī)行為，造成苗木損壞的，責令賠償損失，并處五十元以下罰款。

　　3.搖樹、爬樹、攀樹、采果、在樹池內(nèi)或樹木周圍堆放垃圾、取土、種植青菜及農(nóng)作物等的，由市、區(qū)城市管理部門或辦事處責令停止違規(guī)行為，給予警告；造成不利樹木生長等后果的，處以二十元至五十元的罰款。

　　4.在街頭綠地、公園、綠化帶內(nèi)傾倒垃圾、污水、堆放物料的，除按規(guī)定賠償損失外，由城市管理部門責令限期清理，拒不清理的由專業(yè)管理單位負責清理的，應按規(guī)定支付清理費。

　　5.依樹搭棚、圈圍樹木、在樹木下擺設(shè)攤點、在樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物的，由市、區(qū)城市管理部門或辦事處責令停止違規(guī)行為，并按市容管理有關(guān)規(guī)定給予處罰；造成樹木毀壞的，處以五十元至一百元的罰款。

　　6.在樹下明火設(shè)灶、烘烤樹木、剝皮挖根、機械車輛撞傷、撞倒樹木的，由市、區(qū)城市管理部門或辦事處責令停止違規(guī)行為，依法賠償損失。

　　7.未經(jīng)園林部門批準擅自修剪、移植樹木的，由市、區(qū)城市管理部門或辦事處責令停止違規(guī)行為，依法按樹木價值賠償損失，并處以樹木價值三倍以上五倍以下的罰款。

　　8.未經(jīng)園林部門批準擅自砍伐、盜伐、濫伐樹木的，由市、區(qū)城市管理部門責令賠償損失，并處以所伐樹木價值三倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　9.未經(jīng)園林部門同意擅自占用綠地、開口、硬化的，由市、區(qū)城市管理部門責令退還、恢復原狀，可并處五千元至一萬元罰款。

　　10.其它損壞城市園林綠化及設(shè)施的，除賠償損失外，視損壞程度給予相應處罰；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　責任單位責任范圍內(nèi)的綠化苗木遭受嚴重破壞的，視其程度由市、區(qū)城市管理部門掛黃牌警告、新聞曝光、報其上級部門取消年度先進、文明單位評比資格。

　　五、實施日期

　　本辦法從發(fā)布之日起施行。

　　六、其他

　　每年6月對市區(qū)綠化包保責任制管理情況進行一次檢查。

　　本辦法由市城市園林主管部門負責解釋和組織實施。

　　市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠化包保責任制，可參照本辦法執(zhí)行。

　　附表一：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（城市干道和綠地、綠環(huán)、廓道綠化周邊）

基 本 情 況

道路或綠地名稱

責任單位

責任人

聯(lián)系 電話

市容管理 人　　員

聯(lián)系 電話

工商管理 人　　員

聯(lián)系電話

責任樹木

品　　種

規(guī)　　格

門前株數(shù)

左側(cè)株數(shù)

總計株數(shù)

責任綠地面積

綠化設(shè)施

責 任 承 諾

承諾一定積極配合城市管理、工商等部門管理人員，認真管理所包保的綠化苗木，并保證做到如下幾點： 　　1、保持樹木正常生長，不搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果； 　　2、不影響樹容樹貌，不依樹搭棚、圈圍樹木、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物； 　　3、不破壞樹木生長環(huán)境，不在樹池內(nèi)或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農(nóng)作物等； 　　4、不危害樹木，不在樹下明火設(shè)灶、烘烤樹木； 　　5、不破壞樹木，保證機械、車輛不撞傷、撞倒樹木； 　　6、未經(jīng)園林部門批準不擅自砍伐、修剪、移植樹木； 　　7、未經(jīng)園林部門批準不擅自占用綠地、開口、硬化； 　　8、對破壞苗木、綠地和綠化設(shè)施的行為和案件，保證積極主動勸阻、舉報、檢舉、揭發(fā)和協(xié)同處理。

責任人　　　　　　　（簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

市城市管理部門　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

市工商部門　　　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

　　注：1、本表格由城市干道兩側(cè)沿街或綠地周邊機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、

　　商戶、住房等綠化包保責任單位或責任人簽訂。

　　2、本表格一式四份，分別由責任人、城市管理部門、工商部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表二：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（城區(qū)街巷綠化兩側(cè)）

基 本 情 況

辦事處名稱

街巷名稱

責任單位

責任人

聯(lián)系 電話

區(qū) 城 市 管理人員

聯(lián)系 電話

辦 事 處 管理人員

聯(lián)系電話

責任樹木

品　　種

規(guī)　　格

門前株數(shù)

左側(cè)株數(shù)

總計株數(shù)

責 任 承 諾

承諾一定積極配合城市管理、辦事處等部門管理人員，認真管理所包保的綠化樹木，并保證做到如下幾點： 　　1、保持樹木正常生長，不搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果； 　　2、不影響樹容樹貌，不依樹搭棚、圈圍樹木、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物； 　　3、不破壞樹木生長環(huán)境，不在樹池內(nèi)或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農(nóng)作物等； 　　4、不危害樹木，不在樹下明火設(shè)灶、烘烤樹木； 　　5、不破壞樹木，保證機械、車輛不撞傷、撞倒樹木； 　　6、未經(jīng)園林部門批準不擅自砍伐、修剪、移植樹木； 　　7、對破壞樹木的行為和案件，保證積極主動勸阻、舉報、檢舉、揭發(fā)和協(xié)同處理。

責任人　　　　　　　（簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

辦事處　　　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

區(qū)城市管理部門　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

　　注：1、本表格由城區(qū)街巷兩側(cè)沿街機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、商戶、住房

　　戶等責任單位或責任人簽訂。

　　2、本表格一式四份，分別由責任人、辦事處、區(qū)城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　（城區(qū)街道辦事處）

　　注：1、本表格由城區(qū)街道辦事處簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由辦事處、區(qū)政府、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表五：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（單位綠化）

基 本 情 況

責任單位

主要負責人

聯(lián)系電話

分管負責人

聯(lián)系電話

聯(lián)　系　人

聯(lián)系電話

市容管理人員

聯(lián)系電話

責任樹木 （共　株）

品種

責 任 綠 地

草坪面積

規(guī)格

色塊面積

數(shù)量

綠化設(shè)施

責 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創(chuàng)建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認真養(yǎng)護管理我單位庭院綠化，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施的完好率達到90%以上，達到市級園林式單位標準，并接受城市管理人員的監(jiān)督和管理。若達不到標準，愿按照《宿州市城市綠化包保責任制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定接受處罰和處分。

責任單位負責人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創(chuàng)建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責任單位、城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表六：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（小區(qū)綠化）

基 本 情 況

小區(qū)名稱

主要負責人

聯(lián)系電話

聯(lián)　系　人

聯(lián)系電話

市容管理人員

聯(lián)系電話

責任樹木 （共　株）

品種

責 任 綠 地

草坪面積

規(guī)格

色塊面積

數(shù)量

綠化設(shè)施

責 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創(chuàng)建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認真養(yǎng)護管理我小區(qū)綠化，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設(shè)施的完好率達到90%以上，達到市級園林式小區(qū)標準，并接受城市管理人員的監(jiān)督和管理。若達不到標準，愿按照《宿州市城市綠化包保責任制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定接受處罰和處分。

責任單位負責人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創(chuàng)建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由小區(qū)簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責任單位、城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表七：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（生態(tài)綠化、生態(tài)廊道綠化）

基 本 情 況

綠化地點

責任單位

主要負責人

聯(lián)系電話

分管負責人

聯(lián)系電話

聯(lián)　系　人

聯(lián)系電話

市容管理人員

聯(lián)系電話

責任樹木 （共　株）

品種

責 任 綠 地

草坪面積

規(guī)格

色塊面積

數(shù)量

責 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創(chuàng)建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認真養(yǎng)護管理我單位承建的生態(tài)綠環(huán)、生態(tài)廊道綠化，確保成活率、保存率達到90%以上，并接受城市管理人員的監(jiān)督和管理。若達不到標準，愿按照《宿州市城市綠化包保責任制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定接受處罰和處分。

責任單位負責人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創(chuàng)建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責任單位、城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。

　　附表八：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（垂直綠化）

基 本 情 況	綠化地點			責任單位
	主要負責人			聯(lián)系電話
	分管負責人			聯(lián)系電話
	市容管理人員			聯(lián)系電話
	爬墻虎株數(shù)
責 任 承 諾	我單位承諾一定按照市創(chuàng)建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認真養(yǎng)護管理我單位栽植的爬墻虎，確保成活率、保存率達到90%以上，并接受城市管理人員的監(jiān)督和管理。若達不到標準，愿按照《宿州市城市綠化包保責任制管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定接受處罰和處分。
責任單位負責人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日			城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日		市創(chuàng)建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由垂直綠化責任單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責任單位、城市管理部門、市創(chuàng)園辦保管。