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　　昨日，石家莊市長艾文禮作《關(guān)于石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》時(shí)指出，石市十二屆人大三次會議確定的2010年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，石市十一屆人大四次會議通過的“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。今后五年，石市要圍繞推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑中東西區(qū)域良性互動發(fā)展格局。

　　三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動發(fā)展

　　石家莊市委在“十二五”規(guī)劃建議中明確提出“實(shí)施中東西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　中部區(qū)域，主要包括市內(nèi)5區(qū)、高新區(qū)和鹿泉、正定、欒城、藁城四組團(tuán)縣（市）；東部區(qū)域，主要包括辛集、晉州、無極、新樂、趙縣、深澤、行唐、元氏、高邑9個(gè)縣（市）；西部區(qū)域，主要包括平山、井陘、靈壽、贊皇及礦區(qū)。

　　艾文禮在報(bào)告中稱，未來五年，石市要按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出區(qū)域特色、功能協(xié)調(diào)配套、要素優(yōu)化配置”的原則，推動中部率先隆起，東部整體突破，西部加快發(fā)展。

　　三大區(qū)域發(fā)展將各具特色

　　中部區(qū)域要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大集聚、功能大提升、資源大配置，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)與城市工業(yè)，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)，“領(lǐng)跑”全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　東部區(qū)域要以上工業(yè)、上大工業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和招商引資為突破口，建設(shè)一批十幾億、幾十億、甚至超百億的大項(xiàng)目、大企業(yè)，發(fā)展一批銷售收入過百億的大園區(qū)。

　　西部區(qū)域要重點(diǎn)發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)，打造省會綠色生態(tài)屏障，加快富民強(qiáng)縣步伐。

　　謀劃一批立市、立縣的大項(xiàng)目

　　艾文禮在報(bào)告中稱，今年石市要著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在大項(xiàng)目好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　其中，中部區(qū)域重點(diǎn)抓好投資500億元的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資300億元的德國科技工業(yè)園等18個(gè)超百億元項(xiàng)目，力爭早開工早建設(shè)；東部區(qū)域9縣（市），著眼打造各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)每個(gè)縣（市）謀劃3～5個(gè)投資10億元以上的大項(xiàng)目；西部山區(qū)縣，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，年內(nèi)分別謀劃建設(shè)2～3個(gè)投資5億元以上的好項(xiàng)目。

　　同時(shí)，石市還要建設(shè)一批好項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化土地供應(yīng)、資金需求等要素保障，對年度投資265億元的104個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保38個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃，華北制藥新制劑等54個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，神威藥業(yè)改擴(kuò)建等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　亮點(diǎn)解讀

　　西柏坡紀(jì)念館“七一”前開工

　　今年，石市要切實(shí)做大旅游業(yè)，以“大西柏坡”綜合開發(fā)為重點(diǎn)，帶動全市旅游設(shè)施上水平、旅游景點(diǎn)樹品牌，“七一”前西柏坡紀(jì)念館等50個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，19處中直單位舊址修繕恢復(fù)竣工，確保藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園1500畝核心區(qū)“十一”前建成開放。

　　“一河兩環(huán)”水系“五一”前開放

　　加快“一河兩環(huán)”水系建設(shè)，確保“五一”前建成開放。“一河”即以滹沱河整體保護(hù)及培育自然生態(tài)環(huán)境為主導(dǎo)，規(guī)劃蓄水河道長25公里，形成6.5平方公里水面，44.2平方公里綠地。“兩環(huán)”包括外環(huán)和內(nèi)環(huán)，外環(huán)包括石津北干渠、太平河、西北生態(tài)防洪、南水北調(diào)中線工程、東南水系；內(nèi)環(huán)包括民心河、南茵河等。

　　今年，石市還將啟動西山森林公園和石環(huán)公路防護(hù)林建設(shè)，加大公園、街旁游園建設(shè)力度，提高城市綠化水平。

　　南二環(huán)東延年內(nèi)竣工

　　年內(nèi)完成京石、石鄭高鐵客運(yùn)專線和穿城入地隧道工程，啟動石青高鐵客運(yùn)專線建設(shè)，大力度推進(jìn)正定國際機(jī)場擴(kuò)建工程，京昆高速公路石太北線、西阜高速公路、南繞城高速開工建設(shè)；南二環(huán)東延、太行大街南延北展工程竣工投用；西柏坡高速公路、中華大街至機(jī)場快速路迎賓大道全部建成通車。

　　年內(nèi)新增供熱能力4300萬平方米，滿足城市居民供熱需求。年內(nèi)新增空調(diào)公交車300輛，向組團(tuán)縣（市）開辟10條公交線路，建成50座公交站亭。

　　9個(gè)縣（市）先行試點(diǎn)醫(yī)改

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞三項(xiàng)要求、五項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容，選擇9個(gè)縣（市）在以下方面先行試點(diǎn)：村級實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、一名具備職業(yè)資格的醫(yī)生、一套基本藥物保障制度；鄉(xiāng)級實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有”，即有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、有一支適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療工作的好隊(duì)伍、有一套基本監(jiān)測設(shè)備；縣級醫(yī)院探索“三個(gè)雙”，即經(jīng)營雙軌制、醫(yī)療服務(wù)雙價(jià)格、醫(yī)療隊(duì)伍雙配備；基本藥物供應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”，即配送零縫隙、價(jià)格零差率、使用零盲區(qū)；公共衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“三建”，即為所有群眾建立一套健康檔案、建立定期檢查的制度、建立公共衛(wèi)生服務(wù)的陣地。

　　城市低保每人每月平均達(dá)330元

　　擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，確保今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.85萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移30萬人次。企業(yè)退休養(yǎng)老金人均提高140元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到150元，年內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增4萬人。對城鄉(xiāng)低保家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月330元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年1660元。

　　二環(huán)路以內(nèi)城中村全部拆遷改造

　　加快安居工程建設(shè)。加大城中村回遷房建設(shè)力度，年內(nèi)安置村民1.6萬戶，大力推進(jìn)危陋住房改造和舊小區(qū)改善，年內(nèi)分別完成43萬平方米和45萬平方米。二環(huán)路以內(nèi)城中村全部實(shí)施拆遷改造，年內(nèi)新開工建設(shè)廉租房5000套，籌集公共租賃住房700套。

　　困難學(xué)生助學(xué)金漲到3000元

　　積極實(shí)施濟(jì)困助學(xué)。農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比上年提高100元，高校和中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，從每年2000元、1500元分別提高到3000元。

　　新改建縣級醫(yī)院3個(gè)、村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2173個(gè)。擴(kuò)大國家基本藥物制度覆蓋范圍，解決好群眾“看病貴”問題。