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　　陜西省合陽縣先后投資15億元，新修城市主干道4條，大修市政道路6條，開工建設城市道路6條，建成兩個經濟適用房住宅小區，生活垃圾填埋場、污水處理廠也已投入使用。短短幾年，一個國家級貧困縣，沒有依靠任何外援，沒有依靠任何礦產，卻成了吸引各方投資商的一片熱土。不少慕名前來的“取經者”無不驚奇地問:為什么？訣竅在哪里？

　　合陽縣委、縣政府清楚地知道:城市建設之大忌，是那些“今天建，明天拆”、讓老百姓不滿的“拉鎖”工程。所以，在城市建設規劃上，他們汲取了教訓，放遠了眼光。合陽縣委書記樊存弟明確提出:創建國家生態縣、創建國家衛生城、創建省級園林城、創建省級環保模范城。硬件設施50年不折騰，城市的規劃就是這個城市的高壓線，誰都不能碰。

　　在城市規劃的執行上，合陽縣歷屆領導人堅持“規劃為綱”，“規”是硬綱，“劃”是藍圖，保證“不管自己做多少，絕對不給合陽城建留敗筆”。基于此，合陽縣修訂的2009年～2030年縣城總體規劃中提出的縣城“東擴北進”的戰略得以梯次實施，“兩心兩廊、三軸四片區、五功能組團”的城市空間初具雛形。

　　城市建設有一個癥結，就是執行規劃的連續性不足。合陽縣委、縣政府主要領導深刻地認識到:面子工程非政績，形象工程害死人。樊存弟說:“我們的城市建設首先要考慮的就是民心。民心是什么？就是人們的長壽、健康和可持續發展。”

　　為此，合陽縣先后在城區黃金地段建成小游園綠地6個、園林式道路9條，建成了占地102畝、綠化面積4.8萬平方米，集休閑、娛樂、健身、教育于一體的天合園廣場。目前，縣城綠地率已達到33.5％，綠化覆蓋率已達到37.5％。時下，占地2800畝，投資3億元的九龍森林公園又進入了開工建設階段。

　　合陽縣委、縣政府認為:城市的管理，必須“管”和“理”并重，做到“管”與“理”的有機統一。在“管”的方面，合陽縣出臺了《合陽縣城區市容環境衛生門前四自一包責任制管理辦法》、《城區垃圾管理暫行辦法》、《早夜市管理辦法》、《戶外廣告管理規定》等制度；在“理”的方面，購置了灑水車、叉車、路燈車及路燈檢測設備等市政公用設施，增加了400名環衛工，堅持開展文明、衛生、城市、環境意識教育。