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　　在“十二五”規(guī)劃《建議》中，一個富有想象力的城市定位被鄭重提出——全力打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市。什么是現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市？它跟嘉興一直堅持走的新型城市化道路如何結(jié)合？與深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革如何銜接？相關(guān)業(yè)內(nèi)人士和市民紛紛發(fā)表自己的看法。

　　規(guī)劃關(guān)鍵詞：綠色低碳

　　“綠色低碳發(fā)展湘家蕩區(qū)域，以建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境為前提，重點打造旅游休閑度假區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)、東郊生態(tài)林區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。”

　　市民聲音：低碳規(guī)劃須納入城市整體規(guī)劃

　　湘家蕩發(fā)展投資集團有限公司副總經(jīng)理沈洪亮

　　以打造一流低碳生態(tài)區(qū)為目標的湘家蕩區(qū)域，去年建設(shè)了10個綠化項目，共添新綠109.9公頃，總投資約2億元。目前，湘家蕩景區(qū)東側(cè)綠地、湘家蕩景區(qū)西側(cè)綠地、東郊河綠地已初具形象，營造出綠色低碳的生態(tài)環(huán)境和季節(jié)變化分明的多層次植物景觀。而這僅僅是湘家蕩低碳發(fā)展的一個方面。

　　沈洪亮介紹，在湘家蕩旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，度假區(qū)管委會堅持低碳、生態(tài)的理念，制定了《湘家蕩旅游度假區(qū)低碳生態(tài)旅游發(fā)展綱要》，在規(guī)劃建設(shè)建筑物、交通、辦公場所、賓館等方面盡可能做到低碳，并且引導(dǎo)游客改變不良旅游習慣，倡導(dǎo)低碳旅游方式。

　　“目前業(yè)界公認的低碳城市標準是，將建筑、交通、工業(yè)這三大碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市整體運行規(guī)劃中，并能使整個城市的碳排放量有明顯下降。”在沈洪亮看來，城市建設(shè)主政者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，“低碳不是包袱，是財富；低碳建設(shè)應(yīng)該進入統(tǒng)領(lǐng)性的整體城市規(guī)劃，而不僅僅是工業(yè)減排的附屬品。”

　　規(guī)劃關(guān)鍵詞：重點開發(fā)區(qū)域

　　“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，推進新型城市化、完善城市公共服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)、人口等各項資源要素合理集聚，逐步發(fā)展成為支撐全市經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的重要載體，成為全市新的經(jīng)濟增長極。”

　　市民聲音：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要“精明增長”

　　海寧連杭經(jīng)濟區(qū)管理委員會副主任俞新甫

　　根據(jù)嘉興市“十二五”規(guī)劃建議，嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、嘉興濱海新區(qū)、臨滬經(jīng)濟區(qū)和臨杭經(jīng)濟區(qū)4個區(qū)域在市域空間主體功能區(qū)布局中被列為“重點開發(fā)區(qū)域”。海寧連杭經(jīng)濟區(qū)包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、臨杭新區(qū)、科教新城、長安鎮(zhèn)、許村鎮(zhèn)，自建區(qū)來通過打破行政界限、重新整合要素的方式，加快實施接軌杭州工程，融合為杭州都市區(qū)副城的功能明顯提升。

　　俞新甫介紹，未來臨杭新區(qū)要從“十一五”期間單純的交通導(dǎo)向發(fā)展模式，轉(zhuǎn)到交通導(dǎo)向與環(huán)境導(dǎo)向并重的發(fā)展模式上來，在進一步完善交通組織結(jié)構(gòu)的同時，加快推進新區(qū)的環(huán)境建設(shè)。要按照“精明增長”的發(fā)展理念，有計劃、分步驟、多元化集聚人氣，提升投資信心，強化土地開發(fā)價值，實現(xiàn)新區(qū)滾動開發(fā)和大連杭一體化發(fā)展平臺的形成。

　　何為“精明增長”？“其核心內(nèi)容是：用足城市存量空間，減少盲目擴張；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重新開發(fā)產(chǎn)出低、能耗高、污染重區(qū)塊；加強對現(xiàn)有社區(qū)的重建，以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；城市建設(shè)相對集中，密集組團，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。”俞新甫認為，這是一種在提高土地利用效率的基礎(chǔ)上控制城市擴張、保護生態(tài)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人們生活質(zhì)量的發(fā)展模式。這與嘉興現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型大城市的定位是一致的。

　　規(guī)劃關(guān)鍵詞：田園城市

　　“未來五年乃至更長時期，嘉興要倡導(dǎo)宜人和諧的城市發(fā)展理念，依托獨特的江南水鄉(xiāng)自然稟賦和越韻吳風文化特質(zhì)，堅持‘特色化’城市發(fā)展取向，突出‘現(xiàn)代化’城市發(fā)展內(nèi)涵，構(gòu)建‘網(wǎng)絡(luò)型’城市發(fā)展框架，形成‘田園式’城市發(fā)展風貌，在加快建設(shè)長三角創(chuàng)新型經(jīng)濟強市、江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市、杭州灣宜居型濱海新市的基礎(chǔ)上，努力把嘉興建設(shè)成為城市與鄉(xiāng)村相得益彰、歷史與現(xiàn)代交相輝映、發(fā)展與共享互促共進、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市。”

　　市民聲音：田園城市建設(shè)可吸取國內(nèi)外經(jīng)驗

　　市民朱海

　　撤地建市以來，嘉興一直從兩大方面構(gòu)建著城市——現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)型。現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市的核心是嘉興走在全國前列的城鄉(xiāng)一體化。2004年以來，我市大力實施了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)型大城市建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)，“三位一體”的新型城市化建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)型城市和田園城市的高度融合打下了良好的基礎(chǔ)。田園城市該如何建設(shè)，市民朱海建議可以參考國內(nèi)外的探索經(jīng)驗。

　　他告訴記者，田園城市的概念，首先是英國人埃比尼澤·霍華德在1898年所著的《明日的田園城市》一書中提出的，書中將田園城市定義為：為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市，其規(guī)模足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞……該理論認為，城市、農(nóng)村以及“城市—農(nóng)村”三種生活形態(tài)猶如三塊磁鐵，相互聯(lián)系，密不可分。

　　“英國倫敦市在1944年確立了空間模式為‘中心城—綠化隔離帶—衛(wèi)星城’的結(jié)構(gòu)，鼓勵人口遷移，擴散緩解內(nèi)城擁塞壓力。美國則在20世紀20年代開始的美國田園城市和區(qū)域規(guī)劃運動中提出了‘鄰里單元’概念，主張將居民區(qū)面積控制在以學校、商店等公用設(shè)施為中心、以步行可達距離為半徑的范圍之內(nèi)，加強城鄉(xiāng)社會的親和力。”朱海還表示，對于嘉興而言，建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市需要面對諸多中國國情，而成都、無錫等周邊城市的探索也可以為我們提供一些思路。