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城市規劃超前可避免大部分“公害”
[日期:2009-04-07]  來源:南方都市報  作者:   發表評論(0)打印



  深圳人安居心理危機之業內

  大量現實表明,位于不良居住環境附近的樓盤,長期的價格表現都非常糟糕。在記者的采訪中,業界人士普遍呼吁政府、開發商等各個群體攜起手來,努力為購房者們營造一個良好的居住環境。比如開發商可以更詳盡地發布項目的“購房風險提示”,以更大程度地滿足購房者的知情權。而城市管理者則應進一步提升城市規劃的超前性,為城市居民提供一個相對穩定的居住環境。

  污染源附近的房產會貶值20%-30%

  “像垃圾填埋場這些污染物,長期來看其最大影響,是對國民體質的影響。”華森建筑工程顧問有限公司總建筑師王曉東在接受記者采訪時稱。

  據北京大學深圳研究生院博士何凌燕介紹,城市環境污染一般包括廢水污染、廢氣污染、土壤污染、廢渣污染、噪聲污染、電磁輻射、放射性污染等,深受購房者關注的注入高速公路、工業區、高壓線、發射塔等污染,也都屬于上述類別,這些污染源給居民帶來的污染既包括生理上的,也包括心理上的。

  不僅如此,污染源也容易引起矛盾沖突。濱海醫院建在碧海云天旁邊,引起業主的強烈抗議。南坪快速路通車穿過豐澤湖山莊,引發業主堵路行為。加上這次的清水河垃圾填埋場事件,都顯示出了居民的擔憂乃至恐懼。

  醫院、停車場、高速路都是城市現代化的產物,這些東西極大的提高了城市人的工作效率,但在不少人心里,它們又都是一個個“污染源”。

  “污染源”的分布在側,自然也會直接影響到樓盤的商業價值。“就算你出具的檢測報告非常安全,購房者還是會很擔心而不買你的房子,在二手房市場上,這樣的房子更加難以轉手。”福田一家在售樓盤開發商說。澳達實業行政總裁羅振坤更是直言,位于高速公路、高壓線等附近的房子,長期來看,會比同類型的房產貶值至少20%-30%.因為高壓線或許不會造成真正輻射的傷害,但置業者卻一直有心理陰影。

  建言

  TO 開發商 銷售樓盤時應公布環評報告

  在采訪過程中,有環保界人士指出,讓消費者更加全面了解自己所購買的樓盤情況,盡量減少入住后居民與開發商乃至政府之間的矛盾沖突,最佳方式莫過于強制開發商在銷售樓盤時公布項目的環評報告。

  在記者的調查過程中,多位開發商也承認,和目前開發商公布在售樓處的“購房風險提示”相比,環評報告中所展現出來的樓盤缺陷“更加全面和詳實,尤其是外部不利因素對項目產生的影響方面”。“如果公布出來,相信會更有利于消費者做出理性的購房決定。”深圳市社科院城市營運中心高海燕說,“這也是進一步尊重消費者知情權的體現。”

  記者輾轉也獲得了寶安崗一靠近廣深高速的在建項目的環評報告,該報告不但詳細披露項目在不同階段所產生的污染以及外部環境對項目可能帶來的污染,而且,還對這些污染提出了非常詳細的防治策略。比如,報告詳細指出,項目將會受到附近一些以生產電鍍、線路板為主的工業企業所產生的酸性廢氣的污染,在風向為西(南)風時,硫酸霧高值已經接近《工業企業設計衛生標準》的要求。

  不過,也有開發商指出,公布環評報告想法雖好,但不具備可操作性。據福田上述開發商高層透露,按照規定,樓盤環評在項目立項時便要提交,但是,由于該報告一般需耗時6-12個月時間,所以,行內的潛規則是,很多開發商樓都已經建好了環評報告還沒有完成。

  TO 城市管理者 城市規劃應有超前性

  大量事實表明,目前影響小區居民心理因素,大部分其實和小區規劃無關,而是和城市規劃有關。如南坪快速路、白沙嶺無線電基站以及最近的清水河垃圾填埋場事件等等,都是因為城市規劃的改變,或是突如其來的突發事件所導致的。由此,這也引起了業界更加積極地呼吁城市應該加強規劃的超前性。

  “有些城市配套,是必須要建設的,比如像高壓線、垃圾填埋場、醫院、高速公路等等。”龍崗一家開發商高層說,“正因為如此,主管部門在做城市規劃時,更應該做到超前性,在規劃的時候要為日后的變化做好預留。”他表示,從經濟成本角度考慮,規劃的“善變”其實是大大增加了社會成本———比如拆遷談判難度的增加,并且容易招致社會矛盾激化。

  “處在經濟發展的初期,而且是經濟的高速發展階段,出現這樣的問題在所難免。”王曉東稱,因為城市的發展過快,城市管理者無法準確預測城市總量的變化,像深圳曾經規劃過30萬人口,但目前是1200萬人以上。正因為如此,才導致規劃的“善變”和滯后。他指出,目前很多內地城市所呈現的城市污染要比深圳更加嚴重,因此,深圳應該在盡力解決本地城市污染的同時,幫助內地城市來規避重走老路。

  對話

  對于正在建設的小區,開發商和業主是同一立場的

  羅振坤 澳達實業行政總裁

  黃金樓市:一般住宅小區周邊如果有垃圾填埋場、高壓線、高速公路等不利因素,會對住宅產生多大程度的影響?

  羅振坤:這些不利因素對小區的居住環境的影響還是滿大的,因為樓盤地段是改變不了的,它不僅會影響小區居民的身心健康,也必然會降低項目的價值。就我個人經驗,如果房屋太靠近高速公路、大型醫院,那直接受影響的那部分戶型,和同類但不受影響的小區或戶型相比,它的價格可能會降低2-3成,當然,如果醫院素質很好,這個影響會減低一些。如果太靠近高壓線、電視發射塔等設備,那直接受影響的戶型價格降低到三成都有可能。雖然現在國內外學界對電磁輻射到底影響多大還沒定論,但如果不是價錢非常便宜,你絕對不會買高壓線下的房子。上面這些不利因素影響房屋價值在短期內或者不一定表現出來,但長期肯定會有這樣的可能。

  黃金樓市:你以前在香港有從政經驗,能否談一下香港在這方面的操作?

  羅振坤:我曾經在香港政務處工作過,這個部門的工作內容之一便是一方面聯系規劃部門,另一方面與涉事各方團體進行溝通,所以,會比較多地接觸到像你說的這樣的案例。但和深圳相比,香港面臨這方面的問題其實比較少,因為香港的規劃程序非常復雜和漫長,一個項目從規劃出臺到最終啟動,可能需要好多年的時間。這個過程中,涉事各方的利益一般都得到了較為充分的表達。而內地則因為發展速度太快,很多規劃跟不上實際發展,所以會經常出現你所說的那些問題,比如有時候會在已經建成的住宅區旁邊建設一所醫院,或者開通一條公路等等。

  黃金樓市:如果香港也出現了在住宅區旁邊建設高速公路,政府會怎么處理附近的居民的不滿?

  羅振坤:香港也曾經在住宅區旁邊開通公路,但政府往往會在路兩邊設置隔音屏來將影響降到最低,也會考慮幫助住戶更換雙層隔音玻璃,或者給予一些補貼等等,通過這些方式來達成各方的滿意。

  黃金樓市:開發商在其中應該為業主做些什么?

  羅振坤:如果小區已經建成入伙,開發商可能為業主做的不多,如果是正在建設,我相信開發商是會幫助業主做些事情的,畢竟,在這件事情上,開發商和消費者是站在同一立場的。不利因素的減弱或消除,對消費者以及開發商都是非常好的結果。

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