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　　唐山開灤煤礦

　　采煤沉降區變成城市生態公園

　　南湖生態城的建設正在火熱進行中，作為核心景觀區的中央生態公園將于“五一”開園。

　　先有開灤礦，后有唐山城。1878年創建的開灤煤礦是我國第一座機械開采的煤礦，它推動了唐山這座城市的興起和發展。至今，開灤煤礦已經連續開采131年，為唐山和全國的經濟發展做出了巨大貢獻。然而，長時間、大規模的采煤也對唐山的生態環境造成了嚴重破壞。據統計，因采煤造成的地表下沉(含波及區)總面積達2.08萬公頃，形成大小沉陷積水坑53個，積水坑總面積達2093公頃，每年還將新增下沉地100多公頃。占地2.7萬畝的南湖公園是其中較大的沉降區域。

　　治理思路：從修園林到建生態城

　　依托濕地公園的良好環境，唐山將重點培育和發展旅游產業、休閑娛樂產業、房地產業、創意文化產業等，帶動周邊土地升值，原來的廢棄地將真正“化腐朽為神奇”，并實現資源型城市產業轉型

　　發揮沉降濕地的生態價值

　　站在建設生態城市的更高起點上

　　唐山是我國最早的煤炭生產基地，也早早面臨了采煤沉降區帶來的嚴重地質和環境問題。開灤煤礦百余年的大規模開采后，煤炭逐漸采空，地質嚴重沉降，地下水上升，曾經的采煤區逐漸荒蕪。唐山大地震又進一步加劇了沉降區的塌陷。這片廢棄地上，堆積的粉煤灰造成嚴重的揚塵污染，垃圾成山，污水橫流，臭氣熏天，人跡罕至，不僅嚴重影響了人們的生產生活，也成了城市形象的一個污點。

　　作為一座依煤而建、因鋼而興的工業城市，在收獲著煤炭工業創造的物質財富的同時，如何處理隨之而來的地質和環境問題？

　　如何對采煤沉降區進行因地制宜的治理，唐山經歷了長期的探索過程。在耕地復墾、建設用地、設施農業等多種治理途徑中，唐山最終選擇了城市濕地公園改造的方案。

　　唐山這座老工業城市缺乏濕地公園，人們平時休閑沒有好去處。將采煤沉降區改造為濕地公園，不僅能改善人們的生存環境，而且可以提高人們的生活質量。而且，唐山的降水季節分配和年度分配不均勻，通過發揮濕地“天然海綿”的調節作用，儲存來自降雨、河流過多的水量，維護區域水平衡，可以保證工農業生產有穩定的水源供給。唐山市林業局副局長劉寶華說，開灤沉降濕地也為鳥類、魚類提供了豐富的食物和良好的生存繁衍空間，對物種保存和保護物種多樣性發揮著重要作用。

　　1996年，唐山開始了對這塊城市傷疤的治理，經過連續7年的改造，礦山廢棄后的沉降區變成了綠意盎然、生機勃勃、人與自然和諧相處的國家城市濕地公園，累計投入資金2億元。

　　目前，南湖公園共栽種樹木近200萬株，綠化面積達607公頃，湖泊濕地18平方公里，濕地里各種植物達到40余種，各種動物、魚類30余種。這座資源型城市的中心新增了一個20平方公里的“綠肺”！

　　2001年，唐山南部采煤沉降區生態建設工程獲得河北省“人居環境獎”，2002年獲得“中國人居環境范例獎”，2004年又被聯合國授予“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”。

　　“如果說南湖公園的成功治理采用的是園林改造模式，現在我們已經突破了這一觀念，提出了建設南湖生態城的概念，站在整個城市發展的更高起點上，去建設大南湖、發展大南湖。”唐山市南湖生態城管委會副主任高懷軍說。

　　因為城市南部的采煤沉降區內不能修建大型永久性建筑，所以唐山市城市總體規劃一直是向北發展。然而，北部土地多是保護性農田，面臨土地瓶頸的唐山開始對南部采煤沉降區進行重新審視和定位。2008年初，唐山提出以建設省域中心城市為目標，進一步拓展城市空間，完善城市功能。南湖生態城被納入唐山市新型城鎮化發展格局的“四大主體功能區”。

　　“采煤沉降區內可以建房子，提出這一點，我們有著嚴格的科學依據。南湖生態城的發展規劃是建立在中國煤炭科學研究總院唐山分院、河北省地勘局、中國地震局地殼應力研究所所作的3份地質評估報告的基礎上，明確劃定了禁建、限建和宜建范圍。”高懷軍告訴記者，將在宜建和限建區范圍內，修建28平方公里的中央生態公園作為核心景觀區，然后依托良好的生態環境，在區域內培育和發展旅游產業、休閑娛樂產業、房地產業、創意文化產業等。這些產業也正是唐山市實現資源型城市轉型的產業發展方向。

　　采煤沉降區的資金投入問題一直是治理難點之一。從2003年至2008年，中央財政共下達60億元用于礦山地質環境治理，平均每年撥付10億元，而且每年的資金力度還將加大。各地對此也給予了大力支持。唐山市國土資源局地勘地環處處長張永民說，從2003年至今，河北省對唐山地質環境的治理已經累計投入約1.6億元，占了全省專項資金的1/3。對于南湖生態城的治理下達了2000萬元的專項資金。然而，具體到每座廢棄礦山治理上，僅靠財政投入是遠遠不夠的，必須發揮市場機制的作用。高懷軍說，“南湖生態城的建設采用了‘管委會＋投資有限公司’的運作模式，以公司為平臺進行融資，充分發揮市場的優勢。同時，抓住國家加大對基礎設施建設投入的機遇，加快發展。從去年啟動以來，在核心景觀區上已經累計投入十五六億元。目前，唐山大地震遺址公園、環湖景觀路、南湖擴湖工程、垃圾山封山等重點工程已經竣工。”

　　“生態城建設的一個原則就是先投入、后收益。首先把核心景觀區做好，基礎設施改善好，然后通過逐步開發，循序漸進地帶動周邊63平方公里土地升值。那時，原來的廢棄地將‘化腐朽為神奇’，真正實現變廢為寶。”高懷軍說。

　　3月10日，河北省文化創意產業園區在南湖生態城奠基開工，園區總部一期占地400畝。不久，規劃中的開灤國家礦山公園二期工程“生態休閑娛樂園”也將落戶南湖生態城。原來的儲煤廠將被改造成展示老唐山城市風情的文化休閑景區，成為唐山旅游的一張新名片。

　　河北省委常委、唐山市委書記趙勇說，南湖生態城的開發建設對于唐山進行科學發展示范區建設，建設生態文明都具有極為重要的意義。把南湖開發建設好，會徹底改善唐山的城市生態環境，拓展城市空間，有力地提升城市品位。

　　治理方法：變身濕地公園的四部曲

　　填埋廢棄地、大量栽種樹木、無害化處理垃圾山、還清湖面，同時盡量減少人工建筑，這是唐山治理采煤沉降區因地制宜的主要方法

　　從廢棄的采煤沉降區到生機盎然的濕地公園，改造的思路明確了，改造方案該如何操作？河北理工大學資源與環境學院副院長李富平告訴記者，這需要對沉降區內的垃圾填埋廠、粉煤灰排放場、湖水和采煤塌陷廢棄地進行4個方面的生態重建。

　　垃圾填埋廠經過十幾年的填埋，已經形成了高20多米的垃圾山。改造垃圾山要重點解決垃圾殘余滲液和垃圾產生的余熱。對此，唐山的治理方案采取了堆砌假山的方法，在垃圾山東側堆砌了南北長80余米、高近10米的假山，高低起伏的假山像一道擋土墻，有效阻擋了垃圾滲液的外溢。同時，在山上每隔15到20米打一個10米深的通氣孔，孔內安放具有良好透水透氣性的水泥管，對山體內部的沼氣進行有效疏導。在此基礎上，將垃圾山表面20厘米覆土碾壓，覆蓋上80到100厘米的好土作為植物生長的基礎土壤，栽種了火炬樹、柳樹等落葉喬灌木和生命力旺盛的野牛草等草種。

　　對造成揚塵污染的粉煤灰的治理，唐山采取了栽種紫穗槐等適宜樹種的作法。如今，在南湖公園南側6公頃的紫穗槐林，生長得十分茂盛。

　　因采煤塌陷形成的污水坑是一個主要的污染源。從1981年起就住在南湖邊的劉樹天告訴記者：“原來這里叫‘南大坑’，就是3個特別深的大臟水坑，全唐山的臟水都往這里倒，臭的簡直沒法聞。那會兒有人在湖里養魚，有一回我買了一條二三斤的大魚，回家燉好了，吃到嘴里一嘗，不中，都是臭柴油味兒。”

　　對此，唐山的作法分為四個步驟。首先堵住排污口，埋設污水管網5300多米，把沉降坑的污水引入污水處理廠。其次建污水沉淀池，實現污水的分級沉淀，并將污水引入池塘北側的香蒲、蘆葦等植物，達到自然隔離、過濾、吸附污水的目的。治理后，水質從原來的四、五類提高到三類。第三，將原有分隔的污水坑打通，連成一個整體的大湖面，使得魚類等動物可以隱藏在湖的中心區和深水處，減少人為因素的干擾。改造后，湖中的生物明顯增多，特別是野鴨子從最初的十幾只發展到目前的600多只。最后，修建具備游覽價值的湖面景觀，利用原有池塘的堤壩建設了面積2000平方米的湖心島，在湖的東側修建游船碼頭，人們可以在湖面上蕩舟，并種植了5000平方米的荷花，既凈化了湖水，又形成了一個特色鮮明的賞花景點。

　　除了塌陷的水面、粉煤灰排放場和垃圾山，采煤沉降區內還有大面積下沉的廢棄地。在對廢棄地的治理上，唐山在用建筑垃圾、廢矸石填埋后，調運可種植土壤進行覆蓋，并創造出高低起伏、富于變化的地形。在此基礎上，大量栽種喬木、灌木、草本植物，引入各類昆蟲、鳥類及動物，形成一個良好的生態系統。

　　唐山市國土資源局地勘地環處處長張永民告訴記者，考慮到沉降區的地質特點，在南湖公園的基礎建設中，盡量少用重型機械、鋼鐵、水泥和瀝青，盡量減少土方量，道路都采用水泥連鎖塊磚或碎石子鋪就。除了景觀建設中必需的亭、廊、橋和游船碼頭外，人工建筑很少，同時保留了大面積的蒲草、蘆葦等，為野禽、野鳥保留棲息空間。

　　經過7年的治理，原來采煤沉降區內塵土飛揚的景象已經一去不復返，水清了、天藍了、地綠了，經環保部門檢測，空氣質量全年可達2級以上。南湖公園所產生吸毒抗污、除塵殺菌、減弱噪聲、改善小氣候、制造氧氣的生態效益都是巨大的。現在，這里成了鳥的天堂，湖面上有結隊的野鴨子，天空中成群的沙鷗在飛翔，樹林中喜鵲、布谷鳥在歌唱……

　　南湖公園治理中的一個缺憾就是水沒有“活”起來。今年3月全面開工的唐山環城水系工程將徹底解決這一問題。唐山環城水系工程將城中現有的陡河、青龍河等與南湖等湖泊相聯，形成環繞中心城區57公里的環城水系。整個工程建成后，唐山將實現“城在水中”，中心城區生態景觀蓄水面積達到13平方公里。

　　另一個令人欣喜的變化是，南湖“長大”了。2008年啟動的南湖擴湖工程對采煤沉降區部分水域周邊的粉煤灰池、煤矸石場及周邊廢棄地進行挖掘，又擴出了一個4平方公里的新湖面，形成一個大南湖！水域面積達到11.5平方公里，比杭州西湖的面積還要大。今年“五一”，依托大南湖建設的中央生態公園將揭開美麗的面紗。