“國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇”于2017年7月20日-21日在成都召開。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任Joan Clos出席并演講。

　　Joan Clos認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以在兩方面帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮，第一，城鎮(zhèn)化可以提升“空間和位置的價(jià)值”。第二，城鎮(zhèn)化可以帶來(lái)集聚的價(jià)值——規(guī)模效應(yīng)。“中國(guó)的城鎮(zhèn)化和發(fā)展的關(guān)系已經(jīng)非常緊密和清楚了，但在其他國(guó)家的眼中這樣的關(guān)系似乎還不夠明確，他們也會(huì)因此錯(cuò)失通過(guò)城鎮(zhèn)化提升發(fā)展步伐的機(jī)會(huì)”。　
在談到可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候，Joan Clos強(qiáng)調(diào)，人類不能夠再走高耗能的繁榮模式了，“全球溫室氣體排放70%以上都是跟城鎮(zhèn)化相關(guān)，如果我們想更有效的應(yīng)對(duì)氣候變化，就必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展的模式，至少需要改變城市的能耗和能源消費(fèi)模式”。

　　Joan Clos告誡稱，在制定城鎮(zhèn)化政策時(shí)，首先要有頂層規(guī)劃，“隨意的城市化會(huì)造成貧民窟”。第二，城市規(guī)劃要符合法制，法制可以處理各利益有關(guān)方的法律糾紛、立法問(wèn)題，“如果沒(méi)有立法的話，我們可能就會(huì)迷失方向”。第三，不能僅憑直覺(jué)來(lái)設(shè)計(jì)城市。第四，可持續(xù)的金融融資。第五，城鎮(zhèn)化規(guī)劃應(yīng)可操作，“如果沒(méi)有辦法實(shí)施那些理論，就沒(méi)有任何成果了”。

　　人均GDP達(dá)到5萬(wàn)美元以上將出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象

　　如何看待大城市和中小城市特別是小城鎮(zhèn)的關(guān)系？7月21日，在成都出席“國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇”——新城市議程市長(zhǎng)對(duì)話環(huán)節(jié)時(shí)，被問(wèn)到這一問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任Joan Clos表示，大城市和小城鎮(zhèn)的選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程，隨著國(guó)家和一些群體的財(cái)富增加，人們就更加渴望田園下的城鎮(zhèn)生活，這就是逆城市化現(xiàn)象。

　　他表示，城市非常富有的時(shí)候，新的趨勢(shì)就是逆城市化。當(dāng)人均GDP達(dá)到5萬(wàn)美元以上這個(gè)臨界點(diǎn)，一些人選擇回到農(nóng)村當(dāng)中。德國(guó)、瑞士、瑞典，這些土地資源豐富，同時(shí)又很富裕的國(guó)家都在經(jīng)歷這樣的趨勢(shì)。

　　Joan Clos表示，逆城市化，住在小社區(qū)里的人其實(shí)是最有錢的人。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換當(dāng)中，當(dāng)人們從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市時(shí)，最窮的人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。因?yàn)槌鞘械男矢摺Ｉ鐣?huì)當(dāng)中有錢的那一群人自然要選擇聚集在一個(gè)社區(qū)里。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的關(guān)系，這也是和發(fā)展息息相關(guān)的，也和財(cái)富分配息息相關(guān)。
在城市當(dāng)中，當(dāng)發(fā)展到一定階段的時(shí)候就會(huì)有這種變化，但這個(gè)過(guò)程會(huì)消失又會(huì)有重現(xiàn)。他以自行車為例，目前中國(guó)街頭隨處可見(jiàn)自行車。事實(shí)上三十年前騎單車是貧困的一種象征。現(xiàn)在中國(guó)又回到了自行車的時(shí)代，包括非常現(xiàn)代化的電動(dòng)自行車，智能電動(dòng)的自行車，現(xiàn)在也很流行騎單車。“所以，大城市和小城市的選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。”  因此，我們需要把城市看作是有生命力的有機(jī)體，它是隨著時(shí)間變化的。