國家林業局辦公室關于國家級自然保護區

　　“綠劍行動”監督檢查結果的通報

　　辦護字〔2016〕23號

　　各省、自治區、直轄市林業廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局各司局、各直屬單位：

　　自2015年4月開始，各地按照我局統一部署，組織開展了全國林業國家級自然保護區專項監督檢查“綠劍行動”，我局派出6個督導組對17個國家級自然保護區進行了督導和檢查。現將“綠劍行動”結果通報如下：

　　從“綠劍行動”開展的總體情況看，各地能夠做到行動迅速，加強整改，其中包括采取了強制拆除、限期關停、勒令生態恢復等一系列整改措施，并對相關人員進行了處罰。但在一些自然保護區仍然存在違法采沙、采礦、過度放牧、違規水電開發和旅游開發等破壞自然保護區資源的現象。有些地方認識不足，整改措施不到位，進展緩慢。為進一步鞏固“綠劍行動”整治成效，各地要對檢查中發現的問題高度重視，按照自然保護區法律法規和環境保護部、國家林業局等10部委《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》（環發〔2015〕57號）等文件精神，加大整治力度，繼續整改到位。對自然保護區內核心區、緩沖區內違法開展的探礦采礦、水（風）電開發、挖沙采石、房地產、旅游開發等活動，要立即予以關停或關閉，限期拆除，并實施生態恢復；對于實驗區違法違規、未批先建、批建不符的項目，要責令停止建設或使用，進行綜合整治并建檔。同時，要健全自然保護區生態旅游安全檢查機制和檢查清單，查清安全事故隱患重點部位和重點環節，健全生態旅游安全責任體系。

　　請各地對本次行動中查出突出問題的甘肅祁連山、寧夏賀蘭山等30處國家級自然保護區（見附件），進一步加強督促指導，做好重點整改工作，于2016年5月1日前將整改結果報我局野生動植物保護與自然保護區管理司。整改驗收達標前，暫停對30處重點督辦整改的國家級自然保護區內修筑設施行政許可審批。

　　同時，請各地根據“綠劍行動”的主要精神和《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》要求，對省、市、縣級自然保護區內存在的開發建設活動，包括采礦、探礦、房地產、水（風）電開發等破壞環境資源的違法違規項目的具體位置、建設時間、審批情況以及多次進行范圍和功能區劃調整等問題，進行一次全面檢查，于2016年6月1日前將結果報我局。

　　附件：重點督辦的國家自然保護區名單

　　國家林業局辦公室

　　2016年2月4日

　　附件：

　　重點督辦的國家自然保護區名單

　　黑龍江

　　黑龍江興凱湖國家級自然保護區

　　內蒙古

　　內蒙古大青山國家級自然保護區

　　內蒙古賀蘭山國家級自然保護區

　　內蒙古哈騰套海國家級自然保護區

　　內蒙古西鄂爾多斯國家級自然保護區（烏海轄區）

　　內蒙古西鄂爾多斯國家級自然保護區（鄂爾多斯轄區）

　　江西

　　江西鄱陽湖國家級自然保護區

　　江西九嶺山國家級自然保護區

　　江西廬山國家級自然保護區

　　河南

　　河南伏牛山國家級自然保護區

　　河南太行山獼猴國家級自然保護區

　　河南黃河濕地國家級自然保護區

　　湖北

　　湖北九宮山國家級自然保護區

　　湖南

　　湖南小溪國家級自然保護區

　　湖南東洞庭湖國家級自然保護區

　　廣東

　　廣東南嶺國家級自然保護區

　　廣東象頭山國家級自然保護區

　　廣西

　　廣西千家洞國家級自然保護區

　　海南

　　海南東寨港國家級自然保護區

　　云南

　　云南轎子山國家級自然保護區

　　云南藥山國家級自然保護區

　　云南大圍山國家級自然保護區

　　甘肅

　　甘肅祁連山國家級自然保護區

　　甘肅民勤連古城國家級自然保護區

　　青海

　　青海青海湖國家級自然保護區

　　寧夏

　　寧夏賀蘭山國家級自然保護區

　　寧夏白芨灘國家級自然保護區

　　寧夏哈巴湖國家級自然保護區

　　新疆

　　新疆西天山國家級自然保護區

　　新疆喀納斯國家級自然保護區