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四川省世界遺產(chǎn)保護條例
日期:2008-07-14     來源:四川省人民代表大會常務(wù)委員會     作者:   我要評論()



  2002年1月18日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過  四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 (第71號)

《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》已由四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2002年1月18日通過,現(xiàn)予公布,自2002年4月1日起施行。

  四川省人民代表大會常務(wù)委員會 2002年1月18日

 

  第一條為了加強對四川省世界遺產(chǎn)的保護和管理,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合四川實際,制定本條例。

  第二條本條例所稱世界遺產(chǎn),是指經(jīng)聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)的世界文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然和文化遺產(chǎn)。

  在四川省世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行活動,必須遵守本條例。

  第三條世界遺產(chǎn)保護范圍,按照其總體規(guī)劃分為核心區(qū)、保護區(qū)、外圍保護區(qū),分區(qū)進行保護。

  第四條世界遺產(chǎn)保護堅持有效保護、統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、永續(xù)利用的原則。在保護的前提下,合理開發(fā)利用。

  第五條省人民政府建設(shè)、文化行政管理部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)全省世界遺產(chǎn)保護利用的監(jiān)督管理工作。

  世界遺產(chǎn)地的縣以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)世界遺產(chǎn)保護利用的綜合管理工作。建設(shè)、文化、林業(yè)、環(huán)境保護、國土資源、水利、民族、宗教、旅游等行政管理部門按照各自的職責(zé),做好世界遺產(chǎn)保護利用的監(jiān)督管理工作。

  法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六條世界遺產(chǎn)地縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機構(gòu),負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)的保護、利用和管理工作。世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的所有單位,應(yīng)接受世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)的管理。

  世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)宣傳、貫徹有關(guān)法律法規(guī);(二)組織實施世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,有效保護和合理利用世界遺產(chǎn)資源;(三)制定并組織實施世界遺產(chǎn)保護措施和管理制度;(四)負(fù)責(zé)組織世界遺產(chǎn)資源調(diào)查、評價、登記工作;(五)負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)有關(guān)單位的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;(六)負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)所有工商戶和常駐居(村)民涉及世界遺產(chǎn)保護、利用事宜;(七)負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施的管理,改善游覽服務(wù)條件;(八)負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)保護有關(guān)的其他事項;(九)根據(jù)有關(guān)行政管理部門的委托,實施行政處罰。

  第七條世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃,由其世界遺產(chǎn)地的縣以上人民政府組織編制,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門審查同意后,報省人民政府按規(guī)定程序?qū)徟?/P>

  經(jīng)批準(zhǔn)的世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自改變。對世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃進行修編或者總體布局重大變更的審批程序,按前款規(guī)定辦理。

  第八條禁止在世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設(shè)施;禁止進行任何損害或破壞世界遺產(chǎn)資源的活動。

  除按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共設(shè)施外,禁止在世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護區(qū)建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓(xùn)中心等建設(shè)項目及設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

  第九條世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)按照總體規(guī)劃進行建設(shè)的項目,經(jīng)世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)審查后,按照有關(guān)規(guī)定報批。

  凡不符合總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期拆除或改造。

  第十條世界遺產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量超出世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的承載能力,應(yīng)采取必要的移民措施,由世界遺產(chǎn)地縣以上人民政府制定移民搬遷規(guī)劃,報上一級人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十一條任何單位和個人不得擅自出讓或變相出讓世界遺產(chǎn)資源。

  第十二條世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)不得引進非世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)生長的植物和動物種類,對已引進的應(yīng)當(dāng)清除或者遷出。

  第十三條世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保車船和電、氣、太陽能等清潔燃料。

  世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的污水、煙塵,必須實現(xiàn)達標(biāo)排放,生活垃圾必須進行無害化處理。

  第十四條按照世界遺產(chǎn)總體規(guī)劃確定的旅游環(huán)境容量,世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)可以對世界遺產(chǎn)核心區(qū)、保護區(qū)采取分區(qū)封閉輪休制度,限制游人數(shù)量,保護生態(tài)環(huán)境。其具體方案由世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)制定,經(jīng)世界遺產(chǎn)地縣(市)人民政府審核,報上一級人民政府批準(zhǔn),并予以公告。

  第十五條世界遺產(chǎn)地的市、州、縣(市)人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立世界遺產(chǎn)保護監(jiān)測制度。按照有關(guān)規(guī)定定期對世界遺產(chǎn)保護狀況進行監(jiān)測,提出監(jiān)測評價報告,報省人民政府有關(guān)行政管理部門備案。

  第十六條世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員必須進行崗位培訓(xùn),實行持證上崗。

  第十七條對世界遺產(chǎn)范圍內(nèi)的文物古跡進行修繕或修復(fù)時,不得改變原有的風(fēng)貌,其修繕或修復(fù)方案應(yīng)按文物法的有關(guān)規(guī)定報批。

  第十八條世界遺產(chǎn)地跨行政區(qū)域的,堅持共享資源、共同保護、共同發(fā)展、共同利用的原則。

  在本省行政區(qū)域內(nèi)的世界遺產(chǎn)地跨地域的,由上一級人民政府協(xié)調(diào)保護與利用事務(wù)。

  第十九條世界遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費,通過政府投入、社會捐助、國際援助、景區(qū)門票收入等多種渠道籌集,專戶儲存,專款專用,不得挪作他用。

  第二十條世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對自然景觀和人文景物作出準(zhǔn)確的標(biāo)志說明。

  第二十一條進入世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的任何單位和個人,必須愛護世界遺產(chǎn)資源和各項設(shè)施,遵守各項有關(guān)規(guī)定,維護公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。

  第二十二條違反本條例第八條、第九條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法建筑、恢復(fù)原狀,并處以相應(yīng)罰款:(一)在世界遺產(chǎn)核心區(qū)違法建設(shè)的,處以違法建筑每平方米一百元以上五百元以下的罰款;(二)在世界遺產(chǎn)保護區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)進行建設(shè)的,處以違法建筑每平方米五十元以上三百元以下的罰款;(三)在世界遺產(chǎn)外圍保護區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)進行建設(shè)的,處以違法建筑每平方米三十元以上一百元以下的罰款。

  行政管理部門擅自批準(zhǔn)在世界遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行建設(shè)的,其批準(zhǔn)文件無效。對擅自審批的直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

  第二十三條違反本條例規(guī)定,造成世界遺產(chǎn)資源損害或破壞的,責(zé)令改正、賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五萬元以上的罰款。

  國家機關(guān)工作人員、世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),造成世界遺產(chǎn)資源損害或破壞的,除按照前款規(guī)定處罰外,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

  第二十四條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十五條都江堰水利工程的建設(shè)、管理和保護按《四川省都江堰水利工程管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條本條例自2002年4月1日起施行。

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