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湖北省襄樊市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市城市綠線管理辦法》的通知

發(fā)文單位：湖北省襄樊市人民政府
發(fā)布日期：2007-7-31
執(zhí)行日期：2007-9-1

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《襄樊市城市綠線管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇〇七年七月三十一日

襄樊市城市綠線管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)與管理，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》、《建設(shè)部城市綠線管理辦法》、《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市綠線，是指襄樊市市區(qū)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

　　第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 市園林綠化、城市規(guī)劃、城市管理等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃等部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃， 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總規(guī)的組成部分。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，明確各類綠地的控制原則。

　　控制性詳規(guī)應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地界線、規(guī)劃綠化率控制指標(biāo)和綠化用地的地理坐標(biāo)；修建性詳規(guī)應(yīng)當(dāng)明確綠地布局，提出綠化配置方案，劃定綠地界線。

　　第六條 根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的城市綠線，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第七條 水利、文化、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助園林綠化、城市規(guī)劃、城市管理部門做好城市綠線管理工作。

　　第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反城市綠線管理的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。

　　第二章 城市綠線劃定的原則及程序

　　第九條 劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）城市綠線應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及依法審批的規(guī)劃劃定，城市綠線的保護(hù)范圍包括公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等；

　　（二）城市綠線控制區(qū)應(yīng)當(dāng)與城市景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；

　　（三）城市綠地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致；

　　（四）城市綠線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類控制，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出不同類型用地的綠地率指標(biāo)和綠化用地的地理坐標(biāo)。

　　第十條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定綠線：

　　（一）現(xiàn)有以及規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地、其它城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程的配套綠地；

　　（二）河流、湖泊、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

　　（三）風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹(shù)名木保護(hù)范圍等。

　　第十一條 劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）居住區(qū)及單位附屬綠地指標(biāo)：新區(qū)綠地率不低于35%，舊區(qū)改造綠地率不低于25%；

　　（二）療養(yǎng)院、醫(yī)院、學(xué)校、賓館綠地率不低于40%；大型體育場(chǎng)館規(guī)劃綠地率不低于35%；

　　（三）工業(yè)項(xiàng)目用地綠地率不低于20%，不超過(guò)25%，醫(yī)藥制造業(yè)和電子制造業(yè)綠地率不低于25%，不超過(guò)30%.倉(cāng)儲(chǔ)附屬綠地率不低于20%，規(guī)劃綠化覆蓋率不低于30%.市政設(shè)施附屬綠地率不低于30%，規(guī)劃綠化覆蓋率不低于45%；

　　（四）園林景觀路綠地率不低于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不低于30%，紅線寬度在40-50米的道路綠地率不低于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不低于25%.

　　第十二條 劃定的城市綠線應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃一并審批，納入核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審核條件。

　　第十三條 按上述標(biāo)準(zhǔn)劃定城市綠線后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌@林綠化主管部門備案。

　　第十四條 劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)，必要時(shí)組織專家論證；

　　城市綠線應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)批、備案；

　　劃定后的城市綠線應(yīng)當(dāng)予以公示。

　　第三章 城市綠線的實(shí)施與管理

　　第十五條 市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在已建成的城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)示牌，公布批準(zhǔn)的城市綠線，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　第十六條 城市園林綠化主管部門和城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)交流與管理。

　　第十七條 城市綠線范圍內(nèi)的用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用。

　　禁止占用公園、動(dòng)物園、游園、綠化廣場(chǎng)等公共綠地。其他已建成綠地確需占用的，需經(jīng)園林綠化主管部門商城市管理部門同意后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償后方可占用。

　　第十八條 城市建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定劃定并公布綠地率指標(biāo)。

　　第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照劃定的綠線實(shí)施，不能達(dá)到綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納異地綠化補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)林地、風(fēng)景林地以及各類建設(shè)工程的配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)城市園林綠化主管部門備案。

　　第二十一條 各類建設(shè)工程的配套綠化工程必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

　　第二十二條 建設(shè)單位向建設(shè)主管部門辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將園林綠化設(shè)計(jì)文件、配套綠化工程認(rèn)可文件以及其他相關(guān)文件一并提交。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)外銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知消費(fèi)者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及綠地建設(shè)規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置，不得將綠線以外的臨時(shí)性綠地作為規(guī)劃配套綠地對(duì)外宣傳。

　　居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的綠地不得擅自改作他用，確需改作他用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小區(qū)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，并到城市園林綠化主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十四條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為，及時(shí)糾正，并向市城管部門通報(bào)。

　　第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將綠線以外的臨時(shí)性綠地作為規(guī)劃配套綠地對(duì)外宣傳的，由工商行政管理部門依法予以處罰；給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理部門按照城市規(guī)劃和城市綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 城市規(guī)劃區(qū)外城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的防護(hù)綠地、綠地隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第三十條 本辦法自2007年9月1日起施行。