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南京市人民政府副秘書長趙晶夫在高層論壇上做報告

　　中國風景園林網訊 為了深入貫徹落實科學發展觀，加快城市園林綠化建設步伐，促進城市園林綠化可持續發展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會和園林綠化與可持續發展高層論壇在北京世紀國建賓館召開。此次會議由中華人民共和國住房和城鄉建設部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國風景園林學會信息委員會承辦，第七屆（濟南）中國國際園林花卉博覽會組委會協辦。住房和城鄉建設部副部長仇保興到會作了重要講話，參加此次會議的有住房和城鄉建設部領導，國家園林城市、生態園林試點城市、國家園林縣城、國家園林城鎮的近百名市長，各省、自治區建設廳分管廳長，直轄市、省會城市、計劃單列市園林局局長，各地城建、園林部門主要負責同志，以及大專院校、科研機構的人員和國內、國外專家等近600人。

　　29日下午論壇圍繞節約型園林和城市園林綠化建設與可持續發展展開了熱烈的討論。以下是南京市人民政府副秘書長趙晶夫的報告，題目為“發揮優勢、統籌規劃，扎實推進，加快南京生態城市建設”。

　　各位領導，各位代表，大家好。

　　11月3日，聯合國人居署和建設部在南京要舉辦第四屆世界城市論壇，我代表發言，不到之處請批評指正。

　　第一面向未來，科學把握生態園林城市創建的基本內涵。生態園林是以人、社會與自然為核心，用生態學原理研究植物個體和群落與環境的關系，同時研究與植物群落的發展、組成以及相互的作用，揚其動性，避其相克，形成有規律的人、植物生態建設。生態文明是生態建設的主要內容，生態文明建設的核心思想是在人類活動頻繁的城市空間中不斷修復和增強自然環境，促進并保持生態平衡。

　　第二因地制宜，充分挖掘創建生態園林城市的獨特優勢。素有江南加綠地，江陵帝王州之美稱的古都南京，山水城林交相輝映，在我國綠化史上有著特殊的地位和影響。近現代，更以綠城聞名遐爾，1985年國內園林綠化專家對南京城市綠化特色有濃蔭蔽日，功能顯著，風格獨厚的贊譽。97年8月，南京市榮獲國家園林城市的稱號，中國南京國際梅花節被評為首屆慶中華十家獎之一。在今年9月，南京市又榮獲聯合國人居環境最高獎，就是聯合國人居環境獎特別榮譽獎。

　　自然的優勢，南京為植物多樣性和景觀的多樣性創造了相適應的氣候條件，枕山抱月，環臨濱江，這種地理保持了生態保持提供了先天的基礎，為花卉苗木的科研培育創造了絕佳的綜合條件。近十年來，南京不斷的加大環境保護工作的力度，加快完善城鄉基礎設施，年環保投入占同期地區生產總值3%以上，環境質量得到較大的改善，07年我市全面小康環境綜合指數超過80%。

　　綠化基礎的優勢。全市現有林地面積190萬畝，森林覆蓋率22%，園林綠地75612公頃，其中公共綠地6064公頃，建成區綠化覆蓋率達到46%，綠地率41%，人均公園綠地13平方米，全市基本上形成點線面相結合，大中小配套，門類齊全，功能顯著，城鄉一體的園林綠化體系。

　　科技實力的優勢。自古以來，南京就是一個崇文重教的城市，人文薈萃，知識密集，國民受教育的程度已達到世界中等發達國家的水平，全市擁有543家科研機構，40萬名科技人員，80位兩院院士，各類高校61所，50多萬在校大學生，高校擁有數僅次于北京和上海，位居全國第三，百年的老校有9所。

　　第三尊重規律，準確把握生態園林城市創建的基本原則。

　　基本原則一是要堅持人本化的原則，二是要堅持環境優先的原則，三是要堅持系統性原則，四是要堅持工程帶動的原則，五是堅持因地制宜的原則，六是堅持節約型的原則。這些原則在部里面的文件都有，我在這里就不一一闡述了。

　　建設的原則，生態園林城市與園林城市相比層次更高，標準更嚴，難度更大，內涵也更為豐富，科技含量更高。在創建中必須尊重其建設的規律，堅持科學發展，科技引領，因此在建設的指導思想上，我市確立了綠量擴張、結構優先、提升品質、特色優先、特學發展、生態優先、優化環境、民生優先的創建思路，不斷提升生態園林的規劃、建設、管理的水平，努力彰顯南京城市個性的特色。

　　堅持科學規劃的原則，07年6月，建設部確定我市為生態園林城市的試點城市以后，我們在調查研究的基礎上，編制了南京市創建國家生態園林城市的試點工作方案，并選擇了濱江風光帶綠化生態修復和中山風景名勝區、外圍景區規劃建設的兩個項目作為我市創建示范的項目。07年10月，我市又將創建生態園林城市的工作納入到市、區十一五規劃，用于生態綠色南京，東部城市綠色中心和最佳人居環境獎等創建的工作有機結合起來，綜合協調，整體推進。

　　堅持科技引領的原則，我市進一步突出科技引領的地位和作用，先后投入三百多萬元，針對生態園林城市創建的目標開展了另一個專題研究，圓滿完成了南京創建生態園林城市的研究和建設東部城市的研究，提升城市綠色生態品質的研究，南京市生物多樣性保護等多個課題的研究工作。

　　第四是科學統籌，扎實推進生態園林城市創建的重點項目。06年我市規劃農林、園林等部門聯合編制南京地區綠地系統規劃，將組成243平方公里的35%的用地作為綠地進行控制，南京市干線公路網的規劃也突出了公路網的生態適宜性，當前南京正在進行新一輪整理總體修編工作，我們將進一步突出和加強生態隔離帶的建設和保護，把確保城市生態安全重要原則不斷的堅持下去。加大城鄉園林綠化與維護。07年全市投入6.1億元實施老城增綠的工程，當年新增老城綠地29塊，新增公共綠地33萬平方米，同時我市堅持每年造林10萬余畝，其中投資40億元中山風景區，綜合環境整治項目92平方米，全國著名的玄武湖景區將會增加4萬平方米的湖面，7萬平方米以上的景區面積。城鄉水環境，我市在07年圓滿完成三年治水的目標以后，今年又啟動了新一輪的水環境整治工程，計劃關停企業200家以上，全市城鄉主要河湖達到標準。

　　第四我市大力開展控制區的建設，先后投入三億多元完成了清潔能源的改造，投入41億元集中搬遷了十家嚴重污染城市生態環境的污染企業，大大提升了城市的大氣環境質量。

　　第五城市生產垃圾的污水處理，我市基本實現了垃圾容器化的收集，并達到了百分之百，無害和處理率達到99%，先后擴建了三個垃圾填埋場，利用沼氣發電，沼氣供熱，沼氣供熱日產90度以上的熱水近千噸，填埋器綜合利用率達到百分之百。

　　第六城市的暢通工程，01年到05年，南京市連續五年被公安部、建設部評為暢通工程模范水平，是全國唯一獲此殊榮的省會城市。06年07年南京市連續兩年獲得全國暢通工程評比第一名。

　　第七生態治蟲治污，為改善生態的平衡，森林景區治蟲防害已從人治轉變為從治，南京市現在有150萬設備，對樹木治病。

　　各位領導，各位代表，加快推進生態園林城市的建設，是我市制定的目標，我們將繼續努力，扎實的工作，力爭在明年上半年全部達標，我的發言到此結束，謝謝大家。