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　　“以前，到市里開人大會議那是最讓人頭疼的，很多代表都在環(huán)保問題上進行質(zhì)問。當時我們提出產(chǎn)量要上1千萬噸時，很多市民都驚呼：柳州的天要永遠變黑了！”廣西最大的企業(yè)——柳州鋼鐵公司董事長陳永南說，“現(xiàn)在，我們的產(chǎn)量上去了，卻很少聽到市民和政府的責難聲。”

　　這個在環(huán)保方面原來備受市民詬病的企業(yè)，今天已經(jīng)做到了工業(yè)廢水循環(huán)利用，焦爐尾氣回收供民用，高爐尾氣回收為鍋爐燃料。

　　柳鋼從2001年開始在環(huán)保上投入重金，工業(yè)供水循環(huán)使用、余熱節(jié)能發(fā)電、工業(yè)廢渣綜合利用、焦爐煤氣脫硫綜合利用、煤氣作為清潔能源燃料等項目陸續(xù)開工。目前，柳鋼完成技改投入了130多億元人民幣，環(huán)保投入為13億元。

　　循環(huán)經(jīng)濟項目在經(jīng)濟效益上已開始顯現(xiàn)——2008年，柳鋼的工業(yè)廢水實現(xiàn)零排放，全部循環(huán)利用，由原來的每噸鋼消耗30噸水降至5噸，企業(yè)每年僅水費就節(jié)省數(shù)千萬元人民幣。于“十五”期投資建設了總裝機容量為75000kW的2號熱電機組，投產(chǎn)以來，每年回收本企業(yè)放散的焦爐煤氣和高爐煤氣達30億立方米，折合標準煤35萬噸，年發(fā)電量5.4億千瓦時，并向高爐汽動風機供中壓蒸汽98萬噸，折合電量2.1億千瓦時。“以前總有人說我們偷排廢氣，現(xiàn)在你讓我排我還不愿意呢，那可都是寶貝！”陳永南說：“柳鋼現(xiàn)在用廢氣和余熱發(fā)電，不但收回自建發(fā)電廠所投入的成本，還賺了兩個多億。”通過循環(huán)利用，柳鋼在環(huán)保上投入的十多億元人民幣目前已基本收回成本。

　　曾是柳州污染大戶的柳州化工集團公司也嘗到了環(huán)保的好處。去年1月，這個公司從荷蘭引進潔凈煤氣化技術，合成氨和尿素的生產(chǎn)成本分別下降38%和34%，煤耗也大幅下降——柳化飄蕩在城市上空近40年的 “黃龍”也不見了。

　　另一個典型是柳州發(fā)電有限責任公司，它和前兩家企業(yè)曾并稱為柳州三大污染戶。2006年4月，柳州發(fā)電有限責任公司投資1.6億元的煙氣脫硫項目工程開始正式運行，項目運行后該公司的二氧化硫排放減少達90%以上。柳電脫硫辦主任陳顯輝在介紹企業(yè)情況時說：“這個環(huán)保項目并不能給企業(yè)帶來利潤，企業(yè)目前還是虧損的。但在廣西，我們是虧得最少的火電廠——上這個項目可以獲得補貼。幸好我們早上了這個項目，要不然到現(xiàn)在，在新的環(huán)保政策下，很多火電廠就非常被動了，就不是企業(yè)贏不贏利的問題，而是企業(yè)生存的問題了。”

　　2000年，柳州市酸雨污染治理取得歷史性突破。降水PH年均值和酸雨出現(xiàn)頻率分別達到有史以來的最大值和最小值，分別為5.31和30%，二氧化硫空氣環(huán)境質(zhì)量首次達到國家三級標準。

　　到2007年，酸雨頻率由上世紀90年代初的90%左右下降到42.8%。市區(qū)空氣質(zhì)量不斷改善，2007年優(yōu)良天數(shù)達351天，優(yōu)良率達96.2%，創(chuàng)20年來最好水平。

　　環(huán)保局擴權

　　2004年，柳州市評選優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)，當評選材料送到有關部門征求意見的時候，作為柳州經(jīng)濟支柱的柳州鋼鐵集團公司、柳州化工集團公司、柳州發(fā)電有限責任公司卻因環(huán)保問題被投了反對票。之后，這三家企業(yè)被取消評比優(yōu)秀資格，企業(yè)未達標的環(huán)保數(shù)據(jù)的還被公布在當?shù)攸h報和網(wǎng)絡上，成為當時頗為轟動的事件之一。

　　自從柳州市委、市政府提出予民“碧水藍天”的承諾后，給很多人的感覺是柳州對環(huán)保污染治理力度明顯加大了，柳州市環(huán)保部門的“權力”明顯增強了。“今天罰那個廠的款，明天又下這個廠的停產(chǎn)通知，而且都是些大企業(yè)，這在以前是從來沒有過的。”一位市民說。

　　而環(huán)保局有關人員表示，“這并非是環(huán)保局的權力比以前大了，而關鍵是因為柳州市委、市政府更為關注民生，更為重視環(huán)境問題的原因。其實剛開始狠抓環(huán)境治理時，我們心里也沒底，畢竟這些污染企業(yè)大戶也是柳州的納稅大戶，是柳州財神爺啊，況且有些還是廣西區(qū)屬企業(yè)。我們第一次下停產(chǎn)通知的時候，我的壓力也是很大的。”2006年，柳江造紙廠因環(huán)境問題被罰款100多萬元，這是目前柳州環(huán)境保護開出的最大一筆罰款。

　　在柳州，無論官方還是民間，介紹這個城市時都喜歡用“山水城市中工業(yè)最強、工業(yè)城市中山水最美”這句話。碧水藍天早已深入民心，也讓這個城市的幾任執(zhí)政者在施政時一直把環(huán)保放在首位。

　　“一是有法律支持，二是黨委、政府支持，三是市民的環(huán)保要求，四是環(huán)保局本身的努力。”這是柳州環(huán)保人對目前“權力”變“大”原因的四點概括。