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　　從高處看，天心閣已經(jīng)被周圍的高樓緊緊包圍，通過擴建改造后，天心閣這種現(xiàn)狀有望得到改變。

　　10日，湖南省政協(xié)委員周秋光向省政協(xié)十屆二次會議提交《關于進一步調整完善天心閣規(guī)劃打造省會城市新名片的建議》，提出通過合理調整規(guī)劃、優(yōu)化園區(qū)項目、采取分期實施辦法、探索多元籌資方式，降低天心閣的擴建工程投資規(guī)模，減少拆遷難度，增強擴建工程實施的可操作性。爭取國家和省發(fā)改委立項，舉全省之力將天心閣打造成省會城市的名片，把天心閣的擴建作為推進長沙歷史文化名城的保護和長沙舊城區(qū)的改造、探索政府主導與市場運作相結合推進城市改造建設新途徑的試驗項目。

　　提案摘要

　　調整規(guī)劃可節(jié)約資金約6億元

　　周秋光建議，將擴建區(qū)的定位和定性調整為，主要是以天心閣和古城墻為依托，基本保留原住居民，突出長沙古城老街人情風貌，恢復和再現(xiàn)歷史遺跡（如城南書院遺址、善化縣城隍廟、吊馬樁等），使之成為一處極具長沙地域特色魅力的老街巷區(qū)（古長沙明清民俗街）和新的旅游景點。調整拆遷規(guī)劃，擴建范圍內主要街巷的名稱和道路骨架予以保留，如都正街、縣正街、和樂街、火藥局、清香留巷等。原住居民絕大多數(shù)不拆遷，只按照規(guī)劃和長沙民居的建筑風格（白墻青瓦的明清建筑風格為主）對其房屋進行整舊如舊的改造建設，改造資金可采取政府投入一部分（作獎勵）、居民投入一部分的方式解決，改造后居民使用的面積不少于其改造前的面積。主要街巷道路兩側的房屋改造后，房主必須按照規(guī)劃采取自營和租賃的方式進行特色項目的經(jīng)營。擴建范圍內的單位（省絲綢公司、都正街小學等）以及樓層在4層樓以上的宿舍房仍然納入拆遷、動遷的對象，約3.6萬平方米。初步估算，通過以上調整，天心公園擴建工程的投資預算可由原來的10.7億元降低到4億元左右。

　　提案人語

　　建設分期實施

　　周秋光建議，天心閣的建設采取政府主導、市場運作、多方籌資、項目打包、政府投入與引資建設相結合的方式，拆遷投入可采取省、市、區(qū)三級財政籌集，園區(qū)經(jīng)營收益性項目可采取BOT等方式進行融資建設和經(jīng)營管理（如大茶館、書畫院、城隍廟、覆土地下停車庫乃至臨街巷的房屋改造建設等均可采取市場化運作）。整個擴建工程可以整體規(guī)劃、分期實施，在5年內全部完成。一期工程為2年，主要是拆遷，2009年-2010年拆遷擴建范圍內的單位（省絲綢公司、都正街小學等）以及樓層在4層樓以上的宿舍房，約3.6萬平方米。拆遷補償估算2.2億元，資金由省、市、區(qū)分別投入，拆遷由芙蓉區(qū)、天心區(qū)政府負責組織實施。二期工程為1年半，主要是老街巷改造建設，2011年對擴建范圍內的老街巷進行改造建設，建筑面積約6.7萬平方米，投資估算1.2億元（采取三個1/3的辦法，即：省、市、區(qū)三級財政各投入1/3）。三期工程為1年半，主要是園區(qū)基礎設施、配套項目和景觀環(huán)境等建設，投資估算0.6億元（采取政府投入和市場運作相結合方式，其中財政投入0.3億元，引資建設0.3億元）。主要是突出老街巷的改造，減少現(xiàn)代園林綠化和園林小品的項目，取消人造水面和原規(guī)劃中的“自然山林區(qū)”（與歷史街巷本來面目不符），使天心閣成為外地人到長沙的一處必看的參觀游覽點，同時也將為本地居民（此處居民大多數(shù)較為困難）創(chuàng)造再就業(yè)和致富新途徑。

　　市民聲音

　　擴建天心閣有助提升長沙形象

　　家住天心區(qū)的居民陳啟武說，他在天心閣附近住了20多年，從小對天心閣就有著深厚的感情。天心閣有一段長沙唯一留存的古城墻，并且有著豐富的歷史文化資源，可以說是長沙及湖南的一張名片。只是，這些年來，天心閣除了小規(guī)模的修修補補，一直沒有大規(guī)模建設，漸漸失去了對游人特別是年輕人的吸引力。市民劉同說，他是一名老師，每隔兩年都要組織學生到天心閣游玩。雖然近幾年來，天心閣也發(fā)生了很大的變化，但限于面積太小，并且周圍建筑很混亂，嚴重影響了其發(fā)展，擴建天心閣勢在必行。他建議在政府投資進行修繕之外，可以動員社會力量來參與，增加社會對天心閣的關注度。天心閣工作人員王某表示，近幾年來，到天心閣來游玩的外國友人越來越多，擴建天心閣，對提升長沙城市形象有好處。