揚(yáng)州是一座具有二千四百八十多年歷史的古城，是1982年國(guó)務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城之一，素有“綠楊城郭”之稱(chēng)。歷來(lái)是水陸交通樞紐，南北漕運(yùn)的咽喉，蘇北的重要門(mén)戶(hù)。
揚(yáng)州自改革開(kāi)放以來(lái)，十分重視城市園林綠化工作，1986年被評(píng)為全國(guó)綠化先進(jìn)城市，1997年被評(píng)為省級(jí)園林城市，1998年被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，2002年初市委、市政府確定的全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市三大目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。近幾年來(lái)，揚(yáng)州市按照江澤民主席“把揚(yáng)州建設(shè)成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”的重要指示，切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)，將創(chuàng)建國(guó)家園林城市與創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城、衛(wèi)生城市和文明城市結(jié)合起來(lái)，列入政府重點(diǎn)工作目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，通過(guò)規(guī)劃建綠、整治增綠、見(jiàn)縫插綠等途徑，大搞園林綠化建設(shè)，取得了較好的成效。目前，揚(yáng)州市建成區(qū)面積52.66平方公里，建成區(qū)非農(nóng)業(yè)人口53萬(wàn)人，綠地面積為1758.8公頃，建成區(qū)綠地率為33.4％，綠化覆蓋率37.1％，人均公共綠地面積為8.1平方米。揚(yáng)州城市園林綠化面貌的改變，促進(jìn)了城市生態(tài)環(huán)境的改善，樹(shù)立了城市文明形象，提升了城市品位，改善了投資環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)重視，全面發(fā)動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義創(chuàng)建國(guó)家園林城市是揚(yáng)州市委、市政府面向未來(lái)作出的一項(xiàng)重要部署，是做優(yōu)做美城市形象，改善投資環(huán)境的重要舉措；是改善人居環(huán)境，提高城市居民生活質(zhì)量的有效措施；是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代的必然要求。揚(yáng)州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已從建設(shè)大城市、造福子孫的高度，充分認(rèn)識(shí)了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義。為此，中共揚(yáng)州市第四次代表大會(huì)把建設(shè)“生態(tài)園林城市”作為新世紀(jì)四大跨越之一，拉開(kāi)了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的序幕。2002年初，市政府確定了今后每年新增100萬(wàn)平方米綠地的目標(biāo)，目前已超額完成。
因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)造揚(yáng)州城市園林特色
揚(yáng)州市結(jié)合城市總體規(guī)劃的修編，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好城市綠化及園林設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。1995年制定了《揚(yáng)州市創(chuàng)建園林城市總體規(guī)劃》，2000年又結(jié)合“綠地系統(tǒng)規(guī)劃”制定了揚(yáng)州市城市綠化“十五”規(guī)劃。總的指導(dǎo)思想是：以創(chuàng)建揚(yáng)州特色的園林城市為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以人為本，結(jié)合自然地形和名城保護(hù)，沿名勝古跡、水系、交通走廊等，布置公共綠地和防護(hù)綠地，形成點(diǎn)線面相結(jié)合、綠帶環(huán)城的城市綠地系統(tǒng)，再現(xiàn)“綠楊城郭是揚(yáng)州”的意境。為充分發(fā)揮歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)和效能，市政府將“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃”納入《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃》，并于2001年制定了《老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。保護(hù)規(guī)劃總體框架以“河、湖、城、園”為核心，以“古、綠、水、文、秀”為特色，形成城在園中、園在城中的格局。1997年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，瘦西湖已成為目前國(guó)內(nèi)唯一沒(méi)有視覺(jué)污染的風(fēng)景區(qū)。
加快建設(shè)，注重實(shí)效，逐步提高城市生態(tài)功能
1.以蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區(qū)為龍頭，作好大環(huán)境綠化工作蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，揚(yáng)州市政府投入巨資，根據(jù)《蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》相繼建成二十四橋景區(qū)、卷石洞天、瘦西湖北區(qū)、東堤、唐子城遺址、天山漢墓，加上原蜀岡風(fēng)景區(qū)，它們組成一條綠色屏障橫臥在揚(yáng)州城北面。95年冬至96年春疏浚了瘦西湖，疏浚總長(zhǎng)7000米，平水駁岸6000米，打通了二十四橋至平山堂兩岸的游覽通道，使瘦西湖與平山堂連為一體，開(kāi)通了乾隆水上游覽線，再現(xiàn)了“兩堤花柳全依水，一路樓臺(tái)直到山”的意境。自1998年以來(lái)，相繼進(jìn)行了南繞城公路防護(hù)綠地、鳳凰島森林公園、茱萸灣風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，結(jié)合環(huán)境綜合整治，建設(shè)了古運(yùn)河綠化風(fēng)光帶，增加了公共綠地近100公頃。這些大體量綠地建設(shè)，較好地改善了城市生態(tài)環(huán)境。為提高瘦西湖水域的環(huán)境質(zhì)量，市政府投資2億多元，建設(shè)了活水工程，2002年4月順利通水，有效地改善了瘦西湖的水質(zhì)。2003年初，對(duì)瘦西湖實(shí)行了第二次清淤，形成了一個(gè)水清、景秀、生態(tài)美的旅游環(huán)境。
2.抓公共綠地建設(shè)，建設(shè)人文景觀，弘揚(yáng)歷史文化在城市建設(shè)中，揚(yáng)州市始終保持自己的建筑風(fēng)格，將園林綠化與歷史文化傳統(tǒng)緊密結(jié)合，先后新建和復(fù)建了二十四橋景區(qū)、湖濱長(zhǎng)廊、卷石洞天、靜香書(shū)屋、大明寺棲靈塔、個(gè)園北區(qū)、隋煬帝陵、宋大城遺址、東圈門(mén)歷史街區(qū)，在乾隆六下江南時(shí)的九峰園新建了荷花廣場(chǎng)。另外不惜巨資通過(guò)拆除沿街破舊、低矮、違章建筑，新建了國(guó)際友好園、江陵花園、市民廣場(chǎng)、文昌廣場(chǎng)、珍園綠地、新城西區(qū)景觀大道等百余處街頭綠地。
3.傍河建林、依路植綠，建設(shè)城市綠帶我市通過(guò)拓寬城市道路、美化街頭景觀，先后對(duì)揚(yáng)子江路、文昌路、鹽阜路、汶河路、328國(guó)道城區(qū)段等十多條道路綠地進(jìn)行了改造和重新建設(shè)。結(jié)合古運(yùn)河整治、城市污水處理、瘦西湖及城市水環(huán)境整治等項(xiàng)目，投資數(shù)億元，整治了近10條河道，形成數(shù)十萬(wàn)平方米的濱河園林綠帶。
4.豐富城市出入口綠化景觀，塑造城市新形象東西南北四個(gè)城市出入口是揚(yáng)州市的門(mén)戶(hù)，通過(guò)改造新增加綠地29萬(wàn)平方米。依托城郊自然環(huán)境形成“先見(jiàn)綠色后入城”的綠化氛圍，整治后的城市出入口路更寬、綠更濃、景更美，獲得市民和廣大游客的一片贊揚(yáng)聲。
5.開(kāi)展創(chuàng)建園林式居住區(qū)、園林式單位活動(dòng)，全面綠化古城我市結(jié)合單位建設(shè)和小區(qū)物業(yè)管理工作的開(kāi)展，做好新建單位和居住區(qū)的綠化建設(shè)，相繼建成了一批園林式單位和居住小區(qū)。目前有省級(jí)園林式單位12個(gè)，省級(jí)園林式小區(qū)4個(gè)；市級(jí)園林式單位14個(gè)，市級(jí)園林式居住小區(qū)4個(gè)。
規(guī)范管理，依法治綠，將城市園林綠化管理工作納入法制化軌道
揚(yáng)州市歷來(lái)重視園林綠化養(yǎng)護(hù)管理、古樹(shù)名木保護(hù)管理和城市綠化法制建設(shè)等各項(xiàng)工作，規(guī)范管理，依法治綠，將城市園林綠化管理工作納入法制化軌道，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。
深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園林綠化可持續(xù)發(fā)展
我市逐步建立多元化的投資機(jī)制，以政府投入為主，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素多方籌集資金，保障了綠化建設(shè)的資金投入。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面實(shí)行了公開(kāi)招投標(biāo)，理順了建、管、養(yǎng)的關(guān)系，建成了許多高質(zhì)量的精品綠化工程，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
打造綠楊城郭，建設(shè)生態(tài)揚(yáng)州，實(shí)現(xiàn)國(guó)家園林城市目標(biāo)
進(jìn)入2003年，我市召開(kāi)的“三創(chuàng)”總結(jié)表彰大會(huì)上，市委、市政府再次吹響了進(jìn)軍“國(guó)家園林城市”的號(hào)角，根據(jù)這一總體目標(biāo)，我市制定出具體實(shí)施方案。
1.增加綠化數(shù)量，提高覆蓋率結(jié)合城市綜合治理工作，規(guī)劃建綠，拆違建綠，廣場(chǎng)增綠，建設(shè)維揚(yáng)廣場(chǎng)、友誼廣場(chǎng)、圣心廣場(chǎng)、大水灣廣場(chǎng)、便益門(mén)廣場(chǎng)、南門(mén)遺址公園、雙甕城遺址公園，實(shí)施瘦西湖擴(kuò)建，成城市綜合整治項(xiàng)目的綠化配套工程，新建100萬(wàn)平方米以上的城市綠地，為廣大市民營(yíng)造賞心悅目的綠色休閑空間。
2.提高綠化質(zhì)量，提升文化品位城市綠化建設(shè)，要在“精”字上做文章。今年要建成一批設(shè)計(jì)精良、施工精良、管理精良的精品工程。一是建設(shè)集交通、旅游、景觀為一體的“綠色項(xiàng)鏈”。具體實(shí)施潤(rùn)揚(yáng)大橋北接線、西北繞城公路城區(qū)段、寧啟鐵路城區(qū)段、廖家溝、京杭大運(yùn)河百米綠色長(zhǎng)廊。二是建設(shè)揚(yáng)子津城市生態(tài)森林、潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江大橋森林公園兩塊“綠色鉆石”。三是建設(shè)一批屋頂綠化、庭院綠化、小區(qū)綠化、道路綠化等立體綠化小品，進(jìn)一步提高園林單位的綠化檔次，形成多層次的綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
3.合理綠化布局，提高單位的綠化水平老城區(qū)要增加植物品種和綠化面積，增設(shè)園林小品，創(chuàng)建一批園林式工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)等綠化先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)，努力把揚(yáng)州市建設(shè)成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城。
包滿(mǎn)珠：甘肅
EDSA總裁李建