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　　遺產(chǎn)保護(hù)不考慮經(jīng)濟(jì)效益，是不行的。離開經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)工作難以完善。作為保護(hù)工作者，不能反對經(jīng)濟(jì)效益，而是應(yīng)當(dāng)考慮正常的經(jīng)濟(jì)效益，在保護(hù)的前提下談經(jīng)濟(jì)效益。

　　文物古跡發(fā)揮作用，旅游是一個非常重要的橋梁。發(fā)展旅游是一個綜合性的保護(hù)方式。之所以有的地方保護(hù)工作與旅游發(fā)展產(chǎn)生矛盾，是因為保護(hù)工作與旅游沒有協(xié)調(diào)好。

　　保護(hù)都是為了群眾，群眾是保護(hù)的主力軍，要讓群眾得到實惠。——著名古建筑學(xué)家羅哲文

　　離開經(jīng)濟(jì)社會效益遺產(chǎn)很難保護(hù)好

　　四年前，羅哲文在接受媒體采訪時，指出我國歷史文化名城的保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入第三個階段，即：保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的階段，但是結(jié)合得還不是很好。

　　四年后，羅哲文在接受記者采訪時，高興地說：“現(xiàn)在歷史文化名城的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合得比較好，工作還是不錯的，形勢越來越好。”

　　他指出，這是因為政府、社會和群眾的保護(hù)意識和文化素質(zhì)提高了。剛解放時，一些基層領(lǐng)導(dǎo)常以“大老粗”為榮。沒有文化修養(yǎng)，很難認(rèn)識到保護(hù)的重要性。有些領(lǐng)導(dǎo)，是好心，想保護(hù)，但由于認(rèn)識有限，反而使保護(hù)工作變成了破壞。

　　為此，羅哲文專門寫了關(guān)于“保護(hù)性破壞”的文章。

　　除此之外，羅哲文認(rèn)為，保護(hù)工作越來越受到重視，就是因為對于歷史文化名城的保護(hù)和利用發(fā)揮出了效益。有的是經(jīng)濟(jì)效益，有的是社會效益。當(dāng)然社會效益是首先要考慮的。最好是兩者俱備。如麗江、平遙等地，在保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，旅游已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂饕�的�?jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)支柱。人們越來越意識到，保護(hù)不是包袱，而是財富。

　　“作為保護(hù)工作者，不能不考慮經(jīng)濟(jì)效益，而是應(yīng)當(dāng)考慮正常的經(jīng)濟(jì)效益，在保護(hù)的前提下談經(jīng)濟(jì)效益。有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能更好地開展保護(hù)工作。這當(dāng)中政府要起主導(dǎo)作用。要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)，對開發(fā)商、旅游企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。”羅哲文說。

　　旅游和保護(hù)可以兩全其美

　　近年來，有些旅游設(shè)施、商店、賓館等的建設(shè)破壞了景觀、文物等，如張家界等處，客流超過景點、景區(qū)承載能力，使環(huán)境遭到污染和破壞的現(xiàn)象，頻頻出現(xiàn)。有些人認(rèn)為發(fā)展旅游是罪魁禍?zhǔn)住?/P>

　　羅哲文說：“文物古跡發(fā)揮作用，旅游是一個非常重要的橋梁。旅游本身就是一個文化產(chǎn)業(yè)，一方面具有增長知識、鍛煉身體、受教育、提供科學(xué)研究等作用；另一方面，旅游就是要帶來經(jīng)濟(jì)效益，就如同開發(fā)商要掙錢是一樣的，越多越好。不能怪。之所以有的地方，保護(hù)工作與旅游發(fā)展產(chǎn)生矛盾，是因為沒有處理好二者關(guān)系，處理好了應(yīng)該不會發(fā)生矛盾。”

　　羅哲文強(qiáng)調(diào)：“真正原因是保護(hù)工作沒有做好。首先，要做好保護(hù)規(guī)劃，賓館、商店、旅游設(shè)施的建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)以保護(hù)規(guī)劃為準(zhǔn)。其次，還應(yīng)當(dāng)解決人流的問題，將人流錯開。如果旅游和保護(hù)做得好，可以兩全齊美，相得益彰。”

　　保護(hù)工作需要多個部門一起來工作。為了解決保護(hù)與旅游存在的矛盾，羅哲文曾建議溫家寶總理在國務(wù)院成立一個旅游協(xié)調(diào)小組，讓有關(guān)風(fēng)景名勝、文物、歷史名城、文化、交通、旅游等領(lǐng)導(dǎo)、專家、工作人員坐在一起協(xié)調(diào)和解決保護(hù)與發(fā)展旅游當(dāng)中出現(xiàn)的問題。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)要把改善百姓生活質(zhì)量放在首位

　　羅哲文指出，要將保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)起來，相輔相成，相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展。不論是歷史文化名城的保護(hù)，還是名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)，都不能單純地只重視保護(hù)工作，同時還要重視和關(guān)心老百姓的安置。保護(hù)歷史名城、文物、古村鎮(zhèn)，都是為了群眾，群眾才是保護(hù)的主力軍，不能把群眾看成是對立面。

　　他說：“過去，北京等地為了開發(fā)曾出現(xiàn)野蠻的拆除現(xiàn)象，造成群眾意見很大，讓老百姓很不滿。大多就是因為沒有把老百姓安置好，所以一定要把老百姓的居住和生活安置好。保護(hù)工作，第一位的還是群眾的利益。”

　　名鎮(zhèn)名村：保護(hù)刻不容緩

　　隨著我國名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作逐漸開展，人們越來越意識到，村鎮(zhèn)里邊有很多具有歷史文化價值的文物、建筑、街巷、周邊環(huán)境等，并且保存得很完整、很好。目前，我國正處在城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中，隨著人口的增加、建設(shè)速度越來越快，村鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展也正在以前所未有的速度進(jìn)行。

　　羅哲文說：“名村、名鎮(zhèn)保護(hù)工作十分重要。名鎮(zhèn)、名村如果不加以即時保護(hù)，很快就完，很快就會在建設(shè)過程中迅速地消失。因為村鎮(zhèn)不像城市，規(guī)模小，一天就有可能被破壞掉。村鎮(zhèn)的保護(hù)特別重要。目前，村鎮(zhèn)保護(hù)已經(jīng)引起了重視，但是還需要認(rèn)真貫徹和落實保護(hù)措施。”

　　名城保護(hù)：無形與有形要一起抓

　　羅哲文說：“我國歷史悠久，建設(shè)有中國特色的社會主義，最關(guān)鍵的就是保護(hù)和弘揚(yáng)我們國家五千年悠久的歷史文化。‘中國特色’就包括歷史文化名城在內(nèi)。因為文物保護(hù)單位是單獨的，歷史文化名城保護(hù)是整體的。歷史文化名城不僅具有有形的文物，如：文物古跡、建筑、街道等，還具有無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如：音樂、戲劇、禮儀、節(jié)慶、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)手工藝技能等等。一個城市要有體有形、有聲有韻。因此，歷史文化名城的保護(hù)要物質(zhì)的和非物質(zhì)的同時進(jìn)行，應(yīng)將有形和無形的兩個文化都抓起來。”

　　羅哲文指出，歷史文化名城保護(hù)工作十分復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)由文化部門主管，物質(zhì)文物遺產(chǎn)保護(hù)由建設(shè)部門、文物部門主管，不利于將二者結(jié)合起來同時保護(hù)。

　　為此，羅哲文說：“應(yīng)當(dāng)把二者的保護(hù)工作有機(jī)統(tǒng)一起來。”

　　健全法制體系，因地制宜采取保護(hù)措施

　　針對前不久剛剛出臺的《歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)條例》，羅哲文說：“條例對保護(hù)工作將起到很大的作用。以前出現(xiàn)保護(hù)不得當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，一部分原因就是因為缺乏一部強(qiáng)有力的法律對破壞行為進(jìn)行追究。在這之前主要的法律依據(jù)是《文物保護(hù)法》和《城市規(guī)劃法》，但這兩部都有其局限性。《文物保護(hù)法》不能完全適用名城、名村、名鎮(zhèn)；《城市規(guī)劃法》也主要是適用于城市建設(shè)。條例則專門針對歷史文化名城、名村、名鎮(zhèn)的保護(hù)，有更強(qiáng)的針對性。目前，最重要的還是貫徹、學(xué)習(xí)、實施。相關(guān)部門和工作人員要好好學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹。

　　除此之外，羅哲文強(qiáng)調(diào)，各地還應(yīng)結(jié)合實際情況，制定一些辦法、補(bǔ)充規(guī)定、實施細(xì)則等。比如，村鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)自己的情況和特點制定具體的保護(hù)規(guī)章制度、保護(hù)措施等。另外，還要做全面的、細(xì)致的、詳細(xì)的調(diào)查。根據(jù)不同情況、價值大小，分等級、采取不同的辦法進(jìn)行保護(hù)，還要依法制定保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃采取保護(hù)措施。