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如何讓“曹操”出土后別又掉錢眼兒里

國研中心專家：就“曹操墓”建國家公園是最佳方式

　　“曹操墓”的發現，使昔日無名的河南安陽縣安豐鄉西高穴村頓時熱鬧起來。

　　目前，大墓真偽之爭尚未明確，“曹操墓”的旅游開發就已經熱起來。文化學者裴鈺在博客里計算，“曹操墓”作為新的文化旅游景點，比殷墟、岳飛故里更引人注目。比照兵馬俑的參觀人數，“曹操墓”每年最保守估計會給安陽帶來4．2億元的經濟收益。

　　安陽市市長張笑東表示，將根據考古發掘情況，建設一個集文物保護、展示和科學研究為一體的“曹操高陵”博物館。最終，將“曹操高陵”建成集社會效益、經濟效益、環境效益為一體的三國文化考古、文物保護基地和旅游景區。

　　墓葬真假未辨，官方的開發熱情即升溫如此，不免引發公眾爭議，因為許多文化遺產開發后天價的門票和彌漫的銅臭使得文物“變味”、文化難覓。近日新浪網上進行的一項調查顯示，贊成把“曹操墓”進行深度商業化開發，就地建成博物館、成為旅游景點的網民占38.9％；贊成就地封存，保持古人清凈的也同樣占了33.3％；贊成文物移出來擱置保存的占27.8％。

　　關于文化遺產的開發與保護，一直是備受爭議的話題。在國研中心社會發展部研究員、2009年度《文化遺產藍皮書》副主編蘇楊看來，文化遺產的保護和利用并不矛盾，這也是聯合國教科文組織的文保原則。

　　“文化遺產必須為人利用才有價值。”蘇楊認為，應理性看待文化遺產發揮經濟功能的必要性。在中國財力約束仍然較為突出的情況下，發揮經濟功能是維持文化遺產事業相關單位正常運轉的基礎，也可以更好地滿足人民群眾不同層次的文化需要。

　　但蘇楊同時強調，文化遺產的主要功能是教育、科研，經濟功能的發揮是伴隨前者自然顯現的，并非將其作為產業經營帶來的。因此，在處理文化遺產開發與保護的關系時，應當注意適當把握平衡。如果過于追求文化遺產的短期直接經濟效益，就很難避免過度利用遺產資源的情況，“從長遠和全局來看，文化遺產的經濟效益反而會下降”。

　　蘇楊舉例說，美國的國家公園，進入公園的門票收費是象征性的、公益性的，以確保這項基本公共服務為全民均享。但在公園內的餐飲、住宿等，卻是通過特許經營方式進行商業開發的，以滿足不同層次的需要和利用市場競爭提高服務質量和效率，同時避免管理者既當運動員、又當裁判員。

　　2009年度《文化遺產藍皮書》中，詳細統計了2001~2008年全國文物系統對國民經濟的貢獻，發現文物系統直接的經濟貢獻所占比重很小，如2008年全國文物系統對國民經濟的直接貢獻只有40億元左右，但考慮到其對相關建筑業、旅游業、文物拍賣業的直接帶動作用，文物系統對國民經濟的總貢獻保守估計已近300億元。“十五”以來迄今，全國文物系統對國民經濟的貢獻從2001年的不到100億元增長至2008年的逾300億元，年增長率近20％。

　　分析表明，這其中門票收入所占比重非常小。因此，2008年全國博物館全面免費開放后，文物系統對國民經濟的貢獻仍達到了同期財政投入的5．4倍。

　　蘇楊認為，如果博物館能拓展服務范圍，提高經營收入，與相關產業加強聯動，博物館還可以為國民經濟作出更大的貢獻。“可以預計的是，隨著博物館全面免費開放和納入國民教育體系等一系列舉措的順利推進，文化遺產事業將對國民經濟作出更大的貢獻，屆時文化遺產事業的乘數效應將進一步放大。”

　　而我國目前文化遺產事業存在的問題是：公益功能發揮不足、管理矛盾處理乏力、經濟功能發揮無序。“曹操墓”發現后的爭論，更是集中反映了這些問題。

　　對于“曹操墓”開發之爭，蘇楊認為，“利用是肯定的，但如何公益性地、規范地利用，不要讓‘曹操’出土后又掉錢眼兒里，這才是關鍵。”

　　2009年度《文化遺產藍皮書》中分析認為，國家考古遺址公園的形式比較全面地發揮了文化遺產功能，兼顧保護與利用，目前全國已有十余個地方試行。蘇楊認為，從“曹操墓”的相關情況看，用國家公園的模式來打造，可能才會讓世人有品位、無銅臭地看見“曹操”“往事越千年、魏武揮鞭”，才能讓更多的人知道現在是“換了人間”的和諧社會。