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　　今年，市委、市政府發表了“綠色宣言”：舉全市之力，全面打造園林城市、森林城市，力爭把保定打造成京津冀區域最綠、最美、最生態宜居的一流城市。

　　建設園林城市是走低碳之路的必然選擇

　　森林是生態的基礎，綠色是環境的靈魂。建設園林城市、森林城市，讓森林進入城市，讓城市擁抱森林，是當今世界城市建設的潮流。就我市而言，更具特別重要的意義。

　　我市是世界自然基金會在中國確定的低碳試點城市和國家發改委確定的全國8個低碳試點城市之一，這是我市的金字招牌。從各國各地的實踐看，低碳發展最有效的途徑是工業直接減排和森林間接減排，與工業減排相比，森林固碳投資少、代價低、綜合效益大，更具經濟可行性和現實操作性。研究表明，林木每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣，1公頃森林平均涵養水量1000多立方米。建設園林城市、森林城市，是走低碳發展之路的必然選擇。

　　城市是否宜居，城市綠化是最直觀、最基礎、最科學的衡量標準之一。很多“長壽之鄉”其共同特點就是森林覆蓋率高、負氧離子含量高，能夠悅目、怡心、養性。隨著生活水平的不斷提高，生活環境越來越被人們所重視，搞好生態建設日益成為人們迫切的需求。

　　一座城市，一看建筑，二看樹木。建設園林城市、森林城市，不僅改變了城市鋼筋水泥的冰冷外貌，也為城市現代化建設增添了勃勃生機。同時，城市森林對于維持城市的生態平衡、涵養水源、凈化空氣、調節溫度、降低噪聲、美化景觀等具有獨特的作用，城市的綠化品位上去了，更能彰顯人文景觀和自然生態景觀魅力，也能在很大程度上提升城市的功能。

　　更新理念引導高起點規劃實施

　　建設園林城市、森林城市，不是單純地在城里種滿樹，而應該架構一個能充分體現城市文化底蘊的生態群落，倡導一種與自然生態相呼應的和諧生活模式，形成一套科學、完善的生態城市建設規劃體系。因此，在規劃制定和實施過程中，要強化“四種理念”：

　　一是沒有生態化就沒有現代化的理念。“樹給人讓路”，還是“人給樹讓位”，是園林城市、森林城市建設中不可避免的問題，必須要有寧可少一點建筑、也不能少一片綠地，

　　寧可少一點收益、也要多一點生態的理念。堅持“新城區先建綠、后建城，舊城區先擴綠、后擴建”的原則就顯得必要。

　　二是既要全面開花又要實施大工程帶動的理念。既要注重實施身邊增綠的“細胞工程”，見空布綠、見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、拆違建綠、垂直掛綠、屋頂造綠，加強道路、居住區、單位庭院等基礎性綠化，又要注重規劃實施能夠迅速提品質、樹形象的震撼性項目。目前，我市正在謀劃實施的防洪堤景觀廊建設、府河生態景觀建設、東湖、西郊萬畝生態園、城市主干道等重大城市建設項目，計劃新增綠化面積580余公頃，植樹28余萬株，有助于大幅度提升城市森林覆蓋率和凈增量。

　　三是生態與經濟社會效益雙贏的理念。建議堅持生態優先的原則，“擠”出更多的地塊種樹、建公園，讓市民享受更多綠色，呼吸更新鮮的空氣。建議走生態帶開發的道路，通過打造高標準生態區，帶動周邊土地增值和開發，如我市軍校廣場、植物園、東湖的帶動效應就非常明顯。

　　四是綠線也是紅線的理念。只要是審批通過了的規劃，必須做到一張藍圖繪到底。對于作出的綠化控制性指標，應當像執行紅線控制一樣，不容降低綠量標準，不允許突破綠線控制。

　　全民事業還需全民動員

　　創建園林城市、森林城市是一項造福子孫、造福社會的公益事業，是一項規劃浩大的系統工程，短期內，在人力、物力、財力方面的缺口還非常大，解決這些客觀存在的矛盾，必須全體動員，全社會共同行動，既要強化政府推動，也要注重市場力量。

　　春季和秋冬季是植樹造林的黃金時節，可以在全市范圍內開展“植樹宣傳月”活動，使創建園林城市、森林城市活動宣傳常態化、身邊化，營造“人人有責任、人人想綠化、人人做綠化”的氛圍，使創建森林保定成為科學的、自覺的、深刻的全民行動。

　　“門前三包”制度依然需要嚴格落實，企事業單位、社區、街道的造林綠化也不容忽視。全面啟動“綠色企業”、“綠色學校”、“綠色小區”、“綠色街道”、“綠色單位”等創建活動，積極開展建設“公仆林”、“青年林”、“雙擁林”、“巾幗林”等冠名紀念林等行動。此外，可以規劃專門區域，采取結婚種同心樹，出生種同齡樹，金婚、銀婚種長壽樹等方式，鼓勵市民認購、認養樹木。

　　居民是園林城市、森林城市的受益者，也是參與者。近3年來，全市1050余萬人(次)參與義務植樹，造林42萬余畝，栽植各類樹木4200余萬株；主城區確定的近3000個庭院，新增綠地面積達1500畝，植樹60余萬株。這些充分說明集腋成裘、積沙成塔，小庭院也能做成大風景。

　　機制創新保障城市綠量

　　創建園林城市、森林城市是一項系統工程，綠化率、公益設施配套率、生物多樣性、污染治理、林業產業化、生態文化等指標涉及林業、園林、城建、環保、文化等各個部門。因此，在城區建設規劃審批等環節，應把森林城市相關指標作為必達標項目，由相關部門嚴格把關。推行“多城同創”，把創建森林城市、園林城市、衛生城市、文明城市、雙擁模范城市、低碳發展示范城市結合起來，形成協調聯動的管理機制不失為一個好辦法。

　　推進林權制度改革，按照“政府規劃、市場運作、業主經營、社會參與”的運行機制和“誰投資、誰經營、誰受益”原則，大力發展非公林業，吸引社會各界參與造林與林畝管護是必不可少的。

　　植樹造林是十年工程、百年工程，更多的精力應向后期養護傾斜，跳出“春種一棵苗，秋收一根柴”的怪圈。根據現有育林基地區域分布情況，利用退耕還林地、新民居建設置換土地等，對育林基地進行建設，力求多培育、儲備優良樹種，推廣先進的管林、育林技術，為建設森林城市起到示范作用。

　　“前人栽樹，后人乘涼”。園林城市、森林城市建設既造福當代，又澤被后世，樸實的古訓應成為我們的自覺行動。人類從森林中走出，最終又帶著城市回到森林，這是一次更高層次上的回歸和超越。有著深厚文化底蘊的古城保定，理應在全省爭當宜居宜業城市建設的排頭兵，在京津冀都市圈加速崛起中重塑發展優勢、增強綜合競爭力。