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2008年4月16日

發布人：住房和城鄉建設部副部長　　齊　驥

　　　　聯合國人居署代表　　　　　魯爾夫·維克曼

　　　　江蘇省人民政府副省長　　　何　權 

　　　　南京市人民政府副市長　　　陸　冰

主持人：住房和城鄉建設部新聞發言人　　李秉仁

　　李秉仁：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好。2008中國南京第四屆世界城市論壇新聞發布會現在開始。今天的新聞發布會，我們有幸請到了住房和城鄉建設部副部長齊驥先生，聯合國人居署魯爾夫·維克曼先生，江蘇省副省長何權先生，南京市副市長陸冰先生。新聞發布會有三項議程：第一，請在座的四位分別講話；第二，舉行第四屆世界城市論壇徽標揭幕和網站開通儀式；第三回答記者提問。下面請住房和城鄉建設部副部長齊驥先生介紹第四屆世界城市論壇的有關情況。

　　齊驥：各位來賓、女士們、先生們，早上好！首先，歡迎大家，同時也感謝大家，來參加2008年中國南京第四屆世界城市論壇新聞發布會。

　　世界城市論壇是由聯合國設立的，關注世界城市發展動態及其對經濟、社會發展的影響的一個重要國際性論壇。經國務院批準，建設部在2004年9月西班牙巴塞羅那第二屆世界城市論壇上提出了主辦第四屆世界城市論壇的動議，并得到了聯合國人居署的支持。經過近四年的準備，第四屆世界城市論壇定于2008年11月3日--7日在我國南京市舉辦。此次論壇由中國住房和城鄉建設部與聯合國人居署共同主辦，由南京市人民政府承辦。論壇還得到了中國外交部、公安部、環境保護部和江蘇省人民政府的支持。第四屆世界城市論壇主題是“和諧的城鎮化”。

　　大家知道，城鎮化是經濟、社會發展的必然趨勢，是人類發展過程中一個不可逾越的歷史過程。以“和諧的城鎮化”為主題，內容豐富，意義深遠，同時具有現實性，是世界各國、各地區，特別是發展中國家普遍關注并努力追求的目標，它不僅包含社會、經濟、環境的協調發展，也包括了城與鄉、新與舊和不同社會階層之間的和諧一致。本屆論壇將圍繞上述內容，以豐富多彩的形式，開展多元化的研討、交流，展示世界各國的城市發展方面的成績和新的理念。

　　本屆論壇設有傳統的組織方式，如“對話”、圓桌會議、合作伙伴會議等等。圓桌會議又將包括部長論壇、市長論壇、議員論壇等多種形式。同時，論壇期間，我部與聯合國人居署還將共同舉辦“可持續發展城市實踐展覽會”，安排了近20000平方米的展位。展覽將重點展示在城市可持續發展方面的最新理念、方法、技術、研究成果和案例。此外，江蘇省和南京市屆時還將舉行具有地方特色的豐富多彩的活動，如南京歷史文化名城博覽會等。

　　自2006年以來，住房和城鄉建設部與聯合國人居署舉行了多輪的溝通、協商，先后確定了論壇的主題與分議題、對參加人員總體規模和結構進行了預測，對主要活動作了初步安排。今天，距離論壇的舉辦還有200天，圍繞論壇召開的各項籌備工作已經開始啟動。南京市成立了論壇籌備辦公室，征集了論壇的徽標，建設了論壇的官方網站，作為論壇主會場的南京會議展覽中心也即將落成，為迎接論壇的勝利召開，南京市對城市環境開展了全面整治。聯合國人居署方面也正在全球范圍內宣傳和推介論壇，誠邀更多的國家、地區和各界人士前來參加本次論壇。

　　這次論壇在中國舉辦，具有重大意義。大家知道，我國城鎮化處于快速發展時期。2007年底，全國設市城市有655個，建制鎮20000個，城鎮人口達到5.9億，城鎮化水平為44.9%，每年仍有千萬以上農村人口遷入城鎮工作和生活。改革開放三十年來，中國的經濟社會得到了前所未有的發展，同時，城鎮人居環境條件不斷得到改善，城鎮綜合承載力也有了很大的提高。但同時我們也認識到，快速城鎮化對保護生態環境、節約資源能源、維護社會公平、保障公共安全等方面也提出了挑戰和新的要求。因此，第四屆城市論壇在我國召開有助于對外宣傳中國城鎮發展建設所取得的成就。同時，借鑒各國在城市可持續發展領域的經驗，交流最新城市發展理念和趨勢。本次論壇還將在促進國際有關各方，在執行《人居議程》，以及聯合國千年發展目標方面加強協調合作，為全球城市可持續發展與人居環境的改善做出貢獻。

　　聯合國人居署和聯合國大會的有關決議明確，世界城市論壇的性質是“技術論壇”。因此，論壇的參加對象范圍比較廣泛。在這里，我們真誠地歡迎各國、各地區政府代表、有關國際組織、研究機構的代表，以及專家學者、企業家等各界人士前來參加本屆世界城市論壇和有關的活動。

　　我相信，有我們與聯合國人居署多年友好合作的基礎，有中國外交部、公安部、環境保護部和江蘇省人民政府等部門和地方政府的大力支持，有南京市人民政府的精心組織和南京市人民的熱情支持，以及各協辦單位的通力協作，南京第四屆世界城市論壇一定會達到預期效果，取得圓滿成功。我的介紹就到這里，謝謝大家。

　　李秉仁：請聯合國人居署魯爾夫·維克曼先生講話。

　　魯爾夫·維克曼：尊敬的來賓、各位媒體代表、女士們、先生們：

　　我們感謝東道國政府舉辦此次新聞發布會，并首次就由中國政府主辦和南京市政府承辦的第四屆世界城市論壇向國內和國際媒體進行推介。

　　我謹代表聯合國人居署，向中國住房和城鄉建設部、南京市市長和南京市政府、江蘇省省長和江蘇省政府以及其他所有中國合作伙伴表示特別的感謝，向所有與聯合國人居署合作，力爭將此論壇辦成2008年聯合國系統內，在城市發展領域規模最大的國際盛會的中國有關協作部門表示感謝。

　　女士們，先生們，在二十一世紀，全球化和城市化是密不可分的。城市將在經濟增長、社會變革和全球環境的可持續性方面起關鍵作用。目前，人類的半數已經生活在城市或城鎮，農村人口由于不斷向城市遷移而處于停滯增長的狀態。這明確地顯示，人類的未來在城市——我們必須迎接這一挑戰。

　　為此，聯合國設立了世界城市論壇這個獨特的會議形式，供來自各級政府、民間組織、學術團體和研究機構以及私營部門的領導者與專家們就城市可持續發展交換意見和經驗，并為國際社會如何發展指明方向。聯合國人居署作為聯合國大家庭中，牽頭負責城市發展和人類住區事務的機構，每隔兩年與一個成員國政府及其指定城市共同主辦世界城市論壇。

　　從2002年第一屆世界城市論壇（或稱WUF）開始，全球對論壇的興趣以及參與的程度在穩步上升。在之后的每次論壇上，論壇將來自不同國家和社會行業的各級參會者聚集在一起，探討未來城市發展的共同問題。

　　聯合國人居署與中國的協辦者及承辦城市，期望將第四屆世界城市論壇辦成一個高層次的活動，特別是中國在城市現代經濟轉型中積累了豐富經驗，利用幾十年的時間便成為世界上最強的國家之一——這項成就在現代社會是非常了不起的。但這種轉型通常來說非常艱難。這也解釋了為什么2008年11月3日至7日在南京舉辦的世界城市論壇的主題是“和諧的城鎮化”。在論壇上，與會者將在環境可持續前提下的城市經濟增長、社會平等和歷史街區保護等方面交流意見和經驗，提出政策建議。因為，人類已經進入了的城市世紀，不僅僅中國正在應對所有這些挑戰，大多數國家也在應對這些挑戰。

　　此外，世界城市青年論壇在世界城市論壇期間將給予青年特別的關注，他們畢竟代表著城市的未來。商務論壇還將突出私營部門作為城市經濟增長發動機的作用。

　　因此，我們期望今年十一月在南京舉辦的世界城市論壇是一個令人興奮和鼓舞的活動——它將展示在城市的政策和實踐方面小型或大型的革新做法，展示新的城市科技和以社區為基礎的解決方案。我們期待該論壇是一個公共和私營部門與社會團體之間相會的場所——大家為了一個共同的目標：可持續發展與和諧的城鎮化。

　　我們在此特邀請所有到會的新聞媒體代表，與我們一起去南京參加世界城市論壇，為論壇的成功舉辦貢獻力量。

　　李秉仁：請江蘇省副省長何權先生講話。

　　何權：尊敬的齊驥副部長、尊敬的魯爾夫·維克曼先生，新聞界的朋友們，女士們，先生們，大家上午好。很高興有機會與大家見面。首先我謹代表江蘇省人民政府對新聞界的朋友們，參加本次新聞發布會表示衷心的感謝。

　　城市作為人類活動的主要集聚地，是經濟社會發展的中心。江蘇人口稠密、經濟發達、城鎮密集，目前擁有特大城市5座，大中城市29座。近年來，江蘇堅持把城市化作為經濟社會發展的主戰略之一。著力構建南京、蘇錫常、徐州三大都市圈。大力推進特大城市和大城市的建設，積極合理發展中小城市，擇優培育重點城鎮，優化城鎮空間布局，更好地發揮中心城市對經濟社會發展的承載功能。到2007年底，江蘇城市化水平達到53.2%，中心城市綜合實力顯著增強，在區域發展中的特色帶動作用日益凸顯，城市化已經成為江蘇經濟社會發展的強勁動力。

　　本屆論壇以“和諧的城鎮化”為主題，就社會和諧、經濟和諧、環境和諧、空間和諧、人口和諧、歷史與現代和諧等專題進行研討，反映了城市生存狀況和未來發展越來越為人們所關注。就江蘇而言，當前正處在工業化轉型、城市化加速、市場化完善和國際化提升的關鍵時期，迫切需要研究解決城市化進程中遇到的重大課題。本屆論壇在江蘇省會城市南京市舉辦，將為我們與各國官員和專家、學者相互交流提供一次難得的機會。我們相信，此次論壇的舉辦，將為世界各城市之間構建一個開放、互動的交流平臺，為當代城市的持續健康發展、探尋科學、和諧的建設之路，為我們積極應對城市化進程中的困難和挑戰提供有益的啟示和創新的動力。

　　作為協辦單位之一，江蘇省人民政府將全力協助聯合國人居署、中華人民共和國住房和城鄉建設部辦好本屆論壇，積極支持南京市做好各項籌備工作。我們衷心地希望記者朋友們熱情關注、積極宣傳報道本屆論壇，使海內外人士更多的關心、了解和參與的論壇相關活動，為把本屆論壇辦得圓滿成功營造良好的氛圍。謝謝大家。

　　李秉仁：請南京市副市長陸冰先生講話。

　　陸冰：尊敬的齊部長、何省長、魯爾夫·維克曼先生，各位來賓、新聞界的朋友們，上午好！今天，我們在這里舉行新聞發布會，標志著第四屆世界城市論壇的各項準備工作進入倒計時階段。作為承辦城市，我們感到十分光榮和責任重大。

　　南京位于中國東部，是世界第六大城市群--長江三角洲城市群的中心城市之一。南京已有2480年的建城史，是“中國的四大古都”之一，文化底蘊深厚，是一座融古都特色與現代氣息于一體的美麗城市，先后獲得國家衛生城市、全國園林城市、全國優秀旅游城市、全國環保模范城市、全國綠化模范城市等榮譽。2001年第六屆世界華商大會、2005年第十屆全國運動會在南京成功舉辦，充分表明南京有經驗、有能力承辦各種大型國際性會議。

　　金秋時節，是南京氣候最宜人、風景最美麗的季節。我們將迎來第四屆世界城市論壇的隆重召開，這是南京的年度大事，也是所有中國城市的集體盛事。我們將與世界100多個國家和全國數十個城市的市長、非政府組織代表、專家、學者共同討論如何在全球范圍內倡導“和諧城市”理念，如何在經濟、社會、文化、歷史等各個領域進行城市可持續發展的實踐。可以預見，在本次論壇籌委會的精心組織和全球數千名與會者的積極參與下，本次論壇將成為世界各國城市研究者提升專業水平、傳播專業理念的高端平臺，也一定會對城市和諧發展產生深遠的影響。

　　目前，在國家住房和城鄉建設部、江蘇省人民政府的領導和聯合國人居署指導下，論壇的具體承辦工作正在有序展開。除了剛才住房和城鄉建設部和江蘇省領導介紹的相關會務籌辦工作外，作為承辦城市，我們還突出推進了以下三個方面的工作：一是精心做好各項接待準備，屆時將啟用新落成的南京國際博覽中心作為主會場。二是加大論壇宣傳推廣力度，我們已經在全市開展了論壇的宣傳、志愿者的招募培訓工作。今天，即將在這里開通論壇網站，此外，還將組織一系列由企業、研究機構、市民參與的有關城市可持續發展的報告會、研討活動等。三是尋求特色。論壇在南京召開，為我市展示歷史文化名城的風貌和現代化國際性人文綠都的城市形象提供了機會，我們將在論壇舉辦期間，同時舉辦中國南京第三屆世界歷史文化名城博覽會，還將為與會者提供南京在歷史文化資源保護與利用、環境保護、中低收入家庭住房保障等方面的具體實踐與探索案例，力圖通過豐富多彩的特色活動將論壇辦成一屆不同于以往、富有城市個性、令人印象深刻的一次盛會。

　　各位朋友，南京已經做好迎接各國來賓的充分準備，熱切地盼望著論壇召開之日的到來。屆時我們將努力給所有來賓提供便捷、舒適的工作和休閑環境，真誠地歡迎和接待好每一位參加城市論壇的嘉賓，充分展現南京市民的博愛博雅與熱情好客，充分展現南京古都風貌與現代文明相融合的城市特色。我衷心希望通過在座媒體的廣泛宣傳，能夠將南京人民的熱情和祝福傳遞到世界的每一個角落。

　　讓我們在美麗的秋天南京相會。

　　謝謝大家。

　　李秉仁：現在舉行第四屆世界城市論壇徽標揭幕和官方網站開通儀式。有請住房和城鄉建設部副部長齊驥先生、聯合國人居署魯爾夫·維克曼先生。請齊驥先生、魯爾夫·維克曼先生為第四屆世界城市論壇徽標揭幕。

　　有請江蘇省政府何權副省長、南京市政府陸冰副市長，請何權先生、陸冰先生開通“第四屆世界城市論壇官方網站”。

　　下面回答記者提問。

　　新華社記者：請問齊部長，在您的講話當中提到，住房和城鄉建設部與聯合國人居署有過很好的合作，請問雙方有過哪些友好合作？謝謝。

　　齊驥：我身旁坐的是聯合國人居署的代表，我講的不對的地方請他指正，提出不同的意見，因為是雙方的合作。我們雙方的合作確實有一段歷史，從上個世紀八十年代初期，我們開始參與聯合國人居署的活動。在這方面，我說三個時間概念：1988年，我們中國正式作為聯合國人居署的理事會成員國；1990年，我們在人居署的總部，肯尼亞的內羅畢設立了中國駐聯合國人居署代表處；1991年，人居署北京信息辦公室成立了，設在今天的住房和城鄉建設部。由于建立了長期機構上的聯系，所以從上個世紀90年代開始，我們每年和聯合國人居署都有一些在中國舉辦的活動。有些是屬于類似11月份在南京舉辦的論壇這樣的性質，有的是具體的項目活動，比如說涉及到一些城市管理、城市垃圾處理、流域小城鎮水與衛生環境治理等等。還有一件事大家可能會記得。從2001年開始，我們國家每年都有一個城市獲得“聯合國人居獎”，這個獎項是由聯合國人居署頒發的。包括杭州、包頭、廈門、揚州、煙臺、威海、南寧，可能我說的獲獎順序不一定對，但是每年都有一個中國城市獲獎。我們今年仍然在繼續申報。我想以上合作應該能夠說明我們合作的基礎很好，謝謝。

　　中央人民廣播電臺記者：我想問一下魯爾夫·維克曼先生，世界城市論壇已經舉辦了三屆，它的主要成果是什么？對人居署的工作又起了哪些作用？謝謝。

　　魯爾夫·維克曼：我想最重要的成就就是我一開始講話當中提到了，我們在每次會議上都會交流關于城市發展的經驗和信息以及最好的一些做法。這是一個大家聚會的好場所，在這個場所，有來自政府的代表、來自國際發展組織的代表、來自公民社會的一些主要的活動家，還有來自多邊的銀行，比如世界銀行和各個地區組織的銀行，以及一些雙邊的地區援助機構和捐資國代表等等，他們在這樣一個場合進行交流，在城市發展方面共同探討合作和發展的戰略。

　　在這里，我可以給大家介紹一個具體的成就，在1992年里約熱內盧舉辦了世界環境發展大會，10年以后我們在2002年召開第一次世界城市論壇，在那次論壇上我們提出了具體的建議，正是因為這些建議，我們才在約翰內斯堡召開世界可持續峰會，強調如何實現城市可持續發展。在那次峰會上，我們通過了幾個具體的項目：第一，我們決定要改善發展中國家的水資源；第二，為世界20億的窮人改善衛生條件。另外一方面，要求我們的發達國家增加對發展中國家的援助。還有一個巨大成就，就是在世界城市論壇每次會議上，我們都就世界城鎮化、全球的城鎮化主要的問題，以及如何解決這些問題進行了深入的討論。因為所有參會者，都是每個國家以及相關的組織，以及政策制定方面的重要人物，所以通過他們的討論，就可以形成一個全球城鎮化發展的議程。

　　在上一屆2006年溫哥華論壇上，我們討論了城市的規劃。我們認為城市規劃對城市可持續發展至關重要。在今年11月份即將在南京召開的第四屆世界城市論壇上，我們也會討論城市規劃的問題，它下設的分議題是區域發展和增長這個話題。至于您提到的第二個問題，就是世界城市論壇對人居署有何貢獻？在世界城市論壇上探討的問題，多多少少都會反映在人居署的工作項目當中。甚至可以說，不僅僅在人居署的工作當中得到體現，而是整個聯合國系統的工作上都有體現。

　　中央電視臺記者：南京作為第四屆世界城市論壇的承辦城市，請談一談這次承辦的意義。

　　陸冰：南京能代表中國、代表中國的城市承辦這次論壇，我們覺得十分光榮。因為，當今世界許多國家都處在快速城市化的過程中，都面臨著解決城市建設與歷史文化保護、發展與環境保護的問題，面臨著人居環境改善的壓力等等。南京在快速城市化過程中，也在積極探索解決以上問題，如改善城市公共基礎設施、解決低收入住房保障。這些做法也一定程度上代表著中國大中城市發展的總體特色。通過世界城市論壇這樣一個國際交流平臺，讓世界其它城市了解中國城市化的現狀與發展前景，了解中國城市化的模式，是很有意義的。這是第一點。

　　第二，南京通過承辦論壇的過程，與其它城市交流經驗做法、互相學習借鑒，這對南京更好地探索城市和諧發展十分有益。相信通過承辦這次論壇，南京的城市建設和管理水平能夠得到進一步的提高，人居環境也能得到進一步的改善，南京的國際知名度也會得到進一步的提高。

　　第三，南京承辦世界城市論壇，不僅僅是政府重視，也得到了全市社會各界的積極響應。通過前一段的工作，我們已經招募到了上千名志愿者來為論壇服務，許多企業對南京能承辦世界城市論壇也給予了積極的支持，他們把推動城市可持續發展作為企業的一種社會責任，包括像中國冶金科工集團、揚子巴士公司、西門子公司、南京七峽建設集團、蘇寧地產等一大批企業都已經成為我們這次論壇的合作伙伴。因此，論壇的成功舉辦一定會激發南京全體人民的認同感和自豪感，更好地參與到城市的可持續發展當中來。謝謝。

　　李秉仁：今天的新聞發布會結束。謝謝各位。