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　　天津市將于今年3月1日起正式施行《天津市地下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。這是首部規(guī)范地下空間開發(fā)利用的地方性法規(guī)。

　　《條例》對科學(xué)合理編制地下空間規(guī)劃提出了原則性要求：一是適應(yīng)天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和整體利益、開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系；二是平戰(zhàn)結(jié)合，處理好地下人民防空設(shè)施的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化和非人民防空設(shè)施的兼容，保障平時(shí)合理利用和戰(zhàn)時(shí)以及突發(fā)事件、防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急使用；三是地上、地下空間資源統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)利用，確定豎向分層、橫向連通，規(guī)定不同層次的宜建項(xiàng)目、禁建項(xiàng)目，明確同一層次不同建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先規(guī)則；四是保證地上、地下必要的通道聯(lián)系。地下空間的建設(shè)、使用不得影響地上建筑物、構(gòu)筑物的安全。《條例》還同時(shí)提出編制地下空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確地下空間的分層以及各類項(xiàng)目之間的同層、相鄰、聯(lián)通規(guī)則，優(yōu)先安排地下交通、市政工程、應(yīng)急防災(zāi)、人民防空等設(shè)施，并劃定綜合管溝等公共工程和特殊工程的地下空間控制范圍。

　　《條例》還規(guī)定了地下空間不得建設(shè)住宅、敬老院、托幼園所、學(xué)校等項(xiàng)目。涉及下列建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證：一是涉及各級(jí)國家機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)、重要的人民防空設(shè)施、重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、河道、水庫、環(huán)境和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)及其周邊的項(xiàng)目；二是地下建筑規(guī)模大于兩萬平方米的項(xiàng)目或者用地范圍水平投影面積大于一萬平方米的項(xiàng)目；三是地震及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目；四是國家或者天津市規(guī)定需要進(jìn)行論證的項(xiàng)目。