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太原向國家園林城市邁進——對話太原市市長張兵生、北京林業大學園林學院院長李雄

　　又是一年春來到，熙陽普照、萬木復蘇。

　　2月26日，太原市委、市政府召開創建國家園林城市動員大會，明確提出力爭在今年進入國家園林城市行列。此舉意味著太原市今后將著重在百姓所居房前屋后，努力營造一個群樓如畫、綠樹成蔭、風和鳥鳴、路潔似洗、芳草如茵的良好生態環境，市民將因之而擁有一個更美好、更溫馨的家園！

　　那么，太原為什么提出在今年內成功沖刺國家園林城市？這對太原這樣一座資源型、工業型、缺水型的北方城市而言，又具有什么樣的重要意義？近日，本報記者約請太原市委副書記、市長張兵生和北京林業大學園林學院院長、博士生導師李雄，結合太原園林綠化建設現狀進行分析。

　　1、國家園林城市評選是對一個城市生態環境是否宜居最嚴格、最苛刻的考試。對太原而言，申報國家園林城市具有特別重要意義

　　觀點摘要：

　　★有利于建立健全城市生態安全的綠色屏障

　　★關系到每位市民生存質量與生活水平

　　★是一項不折不扣的民生工程

　　記者：國家園林城市門檻很高，太原是一座典型的資源型、工業型、缺水型的北方城市，為什么要提出在今年內成功沖刺國家園林城市？這具有什么樣的重要意義？

　　張兵生：太原申報國家園林城市意義重大。

　　首先，太原創建國家園林城市是堅持科學發展觀、加快綠色城市化步伐的迫切需要。太原環境與生態建設欠賬較多，參與創建國家園林城市，有利于促進太原園林生態建設取得質的飛躍，建立健全城市生態安全綠色屏障，促進人與自然和諧發展。

　　其次，創建國家園林城市是增強城市綜合競爭力、推動經濟社會發展的重要舉措，通過創建國家園林城市來改善生態環境，借以提升太原城市品位與形象，吸引更多投資者和人才前來投資創業。

　　最為重要的是，太原城市生態環境關系著每一位市民的生存質量和生活水平。對久居在太原這樣一個地處黃土高原腹地、干旱少雨、植被稀疏、水土流失嚴重、生態環境脆弱的城市里的市民而言，擁有一個綠樹成蔭、生態優美的人居環境顯得尤為重要與迫切。

　　李雄：“國家園林城市”是國內目前開展最早、影響最大、難度最高的一項生態建設目標。作為北方重要的能源重化工基地，創建“國家園林城市”，勢必極大促進太原生態環境建設，達到經濟發展與環境建設同步，物質文明和生態文明雙贏的局面。

　　創建“國家園林城市”對于太原這種工業型和資源型的城市尤為重要，對太原市而言，創建“國家園林城市”是一項不折不扣的民生工程，也將為太原市民提供更多休憩場所。

　　2、目前，太原市園林綠地“數量增加”“類型多樣”“質量提升”，但仍存在薄弱環節，成功創建還需付出艱辛努力

　　觀點摘要：

　　★園林綠化三大指標均已達到評比基本要求

　　★盡快調整完善城市綠地系統規劃

　　★綠地建設應更加均衡合理

　　記者：太原園林綠化建設現狀如何？尚存在哪些問題與不足？

　　張兵生：近幾年，太原全市上下圍繞建設生態宜居城市目標，全面推進城市環境綜合整治，城市園林綠化工作取得顯著成績：園林綠化三項基本指標均呈穩步增長態勢，去年綠化覆蓋面積新增232.6公頃，公共綠地面積新增141.8公頃，人均公共綠地面積新增0.6平方米。綠化重點工程建設取得重大成果，社會綠化蓬勃開展。

　　但必須清醒地看到，太原園林建設仍存在諸多薄弱環節：從綠化質量上看，特色不鮮明；從綠化結構上看，發展不平衡；從綠化管理上看，機制不靈活，規劃對園林綠化的指導作用發揮不夠，園林綠化規劃編制欠賬較多。一句話，太原要想成功創建國家園林城市還需付出很大努力。

　　李雄：太原市園林綠化工作近年來取得了很大的進步，綠化建設水平也有很大的提高，具體表現為：

　　“數量增加”——近幾年太原園林綠地數量發展迅速，綠化覆蓋率達到34.65%，綠地率29.8%，人均公園綠地9.6平方米，園林綠化三大指標均達到國家園林城市評比基本要求，這樣的發展速度對于一座北方干旱缺水城市來講是難能可貴的。

　　“類型多樣”——從近期綠地建設的類別看包含了各種綠地，不僅關注大環境的普遍綠化工作，而且在公園綠地建設類型上也多種多樣，有城市綜合性公園、濱河綠地、濕地公園、植物園等。

　　“質量提升”——從迎澤東、西大街綠化工程、漪汾公園、學府公園等街道綠化建設情況來看，太原在園林規劃設計水平、植物景觀建設水平方面較過去都有了極大提高。

　　針對上述薄弱環節，太原今后應盡快調整完善城市綠地系統規劃，更多地從市域廣度思考城鄉一體化生態環境建設，使綠地建設更趨均衡合理，同時綜合考慮綠地地域性景觀特色。

　　3、歷經多年堅持不懈努力，太原生態環境質量與水平取得質的突破，創建國家園林城市正逢其時

　　觀點摘要：

　　★更高標準審視、更新理念謀劃、更大力度推進

　　★2009年具備了申報的基本條件

　　★促進生態建設、提高市民生活質量才是根本

　　記者：太原為何把2009年確定為創建國家園林城市的“沖刺之年”？

　　張兵生：2004年，太原市正式啟動創建省級、國家級園林城市工作，2005年太原被正式命名為省級園林城市，這就意味著太原創建園林城市工作站在新的歷史起點上。經過全市上下近4年時間的精心準備，市委、市政府正式決定在今年申報國家級園林城市。應該講，歷經多年堅持不懈努力，太原生態環境質量與水平取得質的突破，所以在今年申報國家園林城市可謂正逢其時。

　　今年，太原將用更高標準審視創建工作，用更新的理念謀劃創建工作，用更大的力度推進創建工作，力爭今年進入國家園林城市行列，全力打造一個空氣清新、環境優美、四季常青、生態良好的新太原。

　　李雄：太原在生態環境建設方面過去欠賬太多，與其它省會城市相比，太原的園林綠化建設在全國的地位并不高。經過近年的努力，太原生態環境質量與水平取得質的突破，到2009年具備了申報的基本條件。

　　創建國家園林城市是政府今年的工作目標，但我想通過創建國家園林城市加快太原市的生態環境建設，提高市民的生活質量才是根本。

　　4、太原申報國家園林城市，須結合自身實際情況，著重在5個方面發力

　　觀點摘要：

　　★努力把太原建成最具北方特色的現代化宜居城市

　　★對于植物園的建設應給予更多關注

　　記者：結合自身實際情況，太原創建國家園林城市主要應從哪幾方面發力？

　　張兵生：創建國家園林城市，太原將從以下5個方面來發力：

　　一是要在規劃上做文章，做到“規劃見綠”。所有新改擴建工程在辦理規劃手續前，均需實行綠化設計專項審查。凡綠地率不達標的，不得辦理竣工驗收手續，不得交付使用。

　　二要在規模上做文章，完善綠地體系。建設以山體為綠被，以河流水系、交通綠地為脈絡，街道、小區、單位綠地為補充的點、線、面有機結合的城市綠地生態體系。

　　三要在養管上做文章，提高綠化效益。大型公共綠地、道路綠化要通過公開招投標，由專業隊伍養護管理，保證養護質量；小區綠地、單位綠地和小塊街頭綠地，由城區、街辦、物業管理公司和單位搞好管理。

　　四要在資金上做文章，增加綠化投入。凡新建建筑項目，綠化投資要占建設總投資的2%以上。新建道路綠化投資要占道路建設總投資的8%以上。單位附屬綠地建設資金由單位自行解決；居住區綠地建設資金由所有權單位或開發商負責解決。

　　五要在用地上做文章，落實綠地指標。規劃部門要盡快完成今年園林用地選址工作，棚戶區改造原則上以降低建筑密度，增加綠地、休閑場所為主。

　　總之，創建國家園林城市一定要以綠色經濟理念為指導，確保讓人民群眾真正擁有綠茵遍地、繁花似錦的綠色空間，努力把太原建成最具北方特色的現代化宜居城市。

　　李雄：太原創建國家園林城市我建議主要應從以下幾個層面做好工作：一是盡快修編和完善兩個規劃，即《城市綠地系統規劃》和《植物多樣性保護規劃》。二是從用地、資金、規劃設計和管理等方面予以保障，爭取使今年的綠化工作能夠有新的突破和進展。特別是對于植物園的建設給予更多的關注。三是加大爭創園林城市的宣傳力度，使爭創園林城市的工作深入人心，落實到各個方面。

　　5、生態建設不僅僅局限于城市規劃與建成區，太原在園林綠化和景觀建設上應進一步挖掘地方特色文化資源，參照生態園林城市標準持久推進

　　觀點摘要：

　　★太原應始終堅持節約型園林建設的觀念

　　★打造具有地方文化特色的植物景觀

　　記者：作為一位從太原走出來、多年從事城市園林學研究的專家，你對太原參與創建國家園林城市有什么精辟建議與獨到見解呢？

　　李雄：我個人認為，太原在參與創建國家園林城市中一定要注意以下幾個方面：

　　首先，國家將可能在今年出臺國家園林綠化新標準，將城市園林綠化建設水平分為園林城市和生態園林城市兩個等級。太原在創建中應參照生態園林城市的標準從長計議，將國家園林城市創建和未來國家生態園林城市的建設目標統籌起來，使生態環境建設系統、持久地進行下去。

　　其次，城市生態環境的改善不能局限在城市建成區與規劃區，而應從市域、區域的角度考慮更大范圍生態環境建設問題。太原市具有“一水中分、三山環抱”自然環境優勢，應充分發揮這些優勢，注重城鄉統籌與大環境綠化建設工作。

　　第三，因為太原是典型的缺水型北方城市，因此，在園林綠化建設中應始終堅持節約型園林建設的觀念。具體反映在節水灌溉、雨水收集、鄉土植物應用、冷季型草坪數量的控制、大樹移栽的控制等各個層面。在園林綠化和景觀建設上應深度挖掘地方文化資源，構建具有地方文化精髓的景觀。在園林植物的應用上應盡量采用鄉土植物，避免一味盲目追求高檔樹種，以打造具有地方文化特色的植物景觀。