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　　為加快我縣園林綠化建設步伐，改善城市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質量，促進縣城可持續(xù)發(fā)展，為廣大人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，根據《國家園林縣城標準》，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想及目標

　　以"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建國家園林縣城為目標，堅持"政府組織，群眾參與"的原則，依據縣城環(huán)境條件與功能，充分利用"山、水、林、城"等自然資源，完善城區(qū)規(guī)劃設計，加強城區(qū)景觀保護，加大城區(qū)綠化建設力度，強化以園林綠化為重點，完善基礎設施建設，舉全縣之力把桐柏建設成"山水園林城市"，確保我縣國家園林縣城創(chuàng)建成功。

　　二、主要任務

　　對照"國家園林縣城"標準，結合我縣園林綠化工作現狀，提出今年縣城園林綠化、生態(tài)環(huán)境及市政等建設管理任務。

　�。ㄒ唬﹫@林綠化

　　1、公共綠地建設：按照國家園林縣城標準，人均公共綠地面積要達到9m2以上，服務半徑達到500米，要求有兩座3公頃以上規(guī)劃建設管理水平較高的公園。應完成的工作：⑴按照達標公園要求完成三和園、中心公園、臨淮公園、濱河公園的改造工作。⑵新建4處綠地：在樂神路與新國道、佛教學院入口處建一游園；在南環(huán)路西入口處建一游園；在桐明路與北環(huán)路西交叉處建一游園；在桐明路與北環(huán)路東交叉處建一游園。

　　2、道路綠化：縣城道路綠化普及率、達標率應分別達到100%和80%以上，干道綠地率應達到25%以上，縣城應鞏固現有的綠化成果，消除缺株、斷帶現象，對干道綠化進行改造，提高綠地率，達到指標要求。應完成的工作：⑴完善濱淮路、桐銀路、盤古大道綠化設施；⑵加快高速引線的道路硬化及土方回填，組織好綠化設計和施工；⑶抓緊桐明路的規(guī)劃設計和施工；⑷在南環(huán)路兩側各建17.5m寬的防護林。

　　3、單位庭院、居住小區(qū)綠化：⑴在原綠化合格單位的基礎上增加6個，新增加4個花園式單位，單位庭院綠地率要達到30%以上。⑵完成恒信花園、聚河花園、銀興花園、農行家屬院、盤古花園等小區(qū)配套綠化建設工作，綠地率達到30%以上。確保"園林單位、園林小區(qū)"分別達60%以上。

　　4、做好近城山體及環(huán)城生態(tài)林地綠化，主要沿西環(huán)路、世紀大道、南環(huán)路等路邊山體。按照要求抓好防護綠地建設，確�？h城生態(tài)環(huán)境良好，山體、水系及周邊自然環(huán)境得到有效治理和保護，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境。

　　5、做好河道綠化，以紅柳、皮柳等樹種沿河造綠，突出地方特色。

　　6、強化園林綠化管理。深入貫徹《城市綠化條例》，加大園林綠化執(zhí)法工作力度。認真執(zhí)行《綠地養(yǎng)護規(guī)范》，提高綠化管護水平。做好苗木施肥和病蟲害防治工作。

　　7、抓好義務植樹。扎實組織開展全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，確保植樹成活率和保存率均不低于85%、義務植樹盡責率達90%以上；積極開展綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動。

　　（二）、加強城區(qū)環(huán)境綜合整治。

　　著重加強對城區(qū)主次干道、城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)結合部、集貿市場等環(huán)境進行整治。認真落實"門前三包"、"路段分包"責任制，強化夜市攤點和臨街門店的管理，抓好餐飲業(yè)等整治工作，嚴禁占道經營、亂停亂放及沿街叫賣、隨設流動攤點等行為，消滅垃圾死角，健全城區(qū)戶外廣告管理機制，搞好城區(qū)環(huán)景整治和街景改造，車輛停站點及公交汽車停站點等實施規(guī)范化管理，完善長效管理機制。

　�。ㄈ�）、著力推進城區(qū)亮化工程。

　　加強城市路燈的日常管理，對城區(qū)路燈進行全面檢查維修，對城區(qū)街道功率不達標、照明效果不好的路燈設施全面整改，確保道路亮燈率達98%以上，其中要確保大同街、文化路、世紀大道、淮安街、盤古路、桐明路、濱淮路、西環(huán)路、英雄路等主干道及淮河兩岸亮燈率達100%，繼續(xù)抓好縣城單位及公共場所重點裝飾亮化設施的建設與管理，加強亮化設施的維護保養(yǎng)，及時開啟亮化設施。

　�。ㄋ模�、加強城區(qū)景觀保護。

　　按照"注重保護，合理開發(fā)"的方針，保護利用當地優(yōu)越的自然地形、地貌，充分挖掘當地歷史文化底蘊，采取得力措施，嚴格保護我縣歷史文化。重點抓好城區(qū)內文物古跡的保護，進一步健全古樹名木保護檔案，加大執(zhí)法力度，嚴禁各種破壞文物古跡和古樹名木的行為，使之成為城市景觀的重要組成部分。

　�。ㄎ澹�、改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　加大對城區(qū)大氣污染、水污染的治理力度，抓好生產性、生活性、醫(yī)院性污水達標排放工作，加強垃圾處理場的日常管理工作，確保生活垃圾無害化處理率達80%以上，污水處理率達65%以上，大氣污染指數小于100的天數達到240天以上，地表水環(huán)境質量標準達到三類以上。

　�。�六）、完善城區(qū)基礎設施。

　　把城市基礎設施建設作為爭創(chuàng)國家園林縣城的重要內容，加快配套設施建設步伐，不斷增強城市的總體功能和承載能力。在城區(qū)重點建設一批停車點以及公交車停站點；增加一批城市公廁，確保每萬人擁有公廁4座以上；抓好淮安街、大同路、淮源大道東等改造工程，進一步抓好城區(qū)人行街道及小巷的鋪裝與硬化工程，完善城區(qū)供排水系統(tǒng)工程建設。

　　（七）做好申報準備工作

　　1、完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃及評審工作；2、委托有資質的單位完成兩座達標公園的設計（三合園、中心公園）；3、委托有關部門完成縣城綠地衛(wèi)星遙感；4、做好申報所需的文字材料及音像資料制作

　　三、工作措施

　　1、成立機構，加強領導�？h成立"桐柏縣創(chuàng)建國家園林縣城指揮部"，由縣主要領導主抓，"創(chuàng)建國家園林縣城指揮部辦公室"設在城建局。負責對全縣創(chuàng)建工作的領導、協調及宏觀決策、督促檢查和宣傳報道等工作。確保今年做好申報準備工作，明年驗收成功。

　　2、嚴格"綠線"制度。規(guī)劃中要明確綠化用地范圍，嚴格實行"綠線"制度，確保綠地按規(guī)劃建設，堅決維護城市總體規(guī)劃和專項綠化規(guī)劃的科學性、權威性。繼續(xù)貫徹實施"綠色圖章"制度，嚴格審批和驗收各項城市建設工程配套綠化建設，確保配套綠地達到標準；對確實不具備達標條件的，實行綠化易地補償制度，由縣政府統(tǒng)一收取易地綠化費用于綠化建設。

　　3、廣泛宣傳、營造氛圍。加大對創(chuàng)建國家園林縣城工作的宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，激發(fā)廣大市民的創(chuàng)建熱情，使創(chuàng)建國家園林縣城成為廣大市民和社會各界的自覺行動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　4、明確任務，落實責任。將國家園林縣城的創(chuàng)建工作任務，按照各部門，各單位的職能進行分解，實行相關單位責任制和一把手負責制、分管領導具體負責制，各有關單位要按照指揮部的統(tǒng)一部署，服從大局，聽從指揮，全力配合，集中精力、物力、財力確保創(chuàng)建任務全面完成。

　　5、加強督查，鞏固成果�？h委、政府兩辦和縣創(chuàng)建辦要對各責任單位工作任務完成情況定期進行督促檢查，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，利用簡報、專題片和現有新聞媒體設立專欄，對創(chuàng)建工作中表現好的及時予以表揚，對工作較差、行動遲緩的及時予以批評和曝光，并進行責任追究。通過"表先促后"，激發(fā)各單位的創(chuàng)建熱情，使創(chuàng)建工作不斷向縱深推進。

　　四、工作步驟

　　1、宣傳發(fā)動。重要任務是制定創(chuàng)建實施方案，成立創(chuàng)建領導機構和工作機構，召開全縣動員大會，充分搞好宣傳發(fā)動，分解落實任務，明確工作責任。

　　2、組織實施。主要任務是積極開展各項創(chuàng)建活動，大力實施城區(qū)綠化，亮化、基礎設施建設等十大工程。抓好創(chuàng)建資料的整理歸檔工作，并制作專題片，對照考核標準進行自查初檢，并做好迎接專家組的檢查驗收的籌備工作。

　　3、鞏固完善。主要工作是根據驗收意見反饋內容，做好整改補課工作，建章立制，確保通過考檢驗收。

　　4、迎接驗收。主要工作是對創(chuàng)建工作積極的單位進行表彰，總結經驗，提高我縣的創(chuàng)建工作水平。