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群賢聚津門(mén)，為城市可持續(xù)發(fā)展尋路

[日期：2008-06-02] 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：胡梅娟張漢青發(fā)表評(píng)論(0)打印

　　城市的發(fā)展伴隨著人類(lèi)文明的進(jìn)步，從古老的城邦到現(xiàn)代化的大都市，再到不斷崛起的城市群，城市，在人類(lèi)文明的照耀下群星燦爛。城市在繁榮發(fā)展的同時(shí)，卻讓人們不得不面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：環(huán)境污染加劇和能耗不斷增高。如何保證城市的可持續(xù)發(fā)展，成為城市的管理者共同面臨的課題。

　　同一個(gè)夢(mèng)想同一座生態(tài)城

　　5月29日，亞洲協(xié)會(huì)第18屆年會(huì)在天津?yàn)I海新區(qū)舉行，會(huì)議以“全球商業(yè)的新時(shí)代：中國(guó)和世界的可持續(xù)發(fā)展”為主題，來(lái)自國(guó)內(nèi)外1000多名政商界人士，探討世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展中的熱點(diǎn)話題，而城市的可持續(xù)發(fā)展成為年會(huì)的首個(gè)議題。
　　在出席年會(huì)時(shí)，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)表示，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全世界的共同責(zé)任，我們生活在同一個(gè)地球，有許多各自的問(wèn)題要解決，有不少共同的問(wèn)題要探討，本屆年會(huì)的第一個(gè)議題就是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的一流城市。這是一個(gè)很好的命題，人類(lèi)為了自身的生存，為了子孫后代的福祉，在經(jīng)歷了許多曲折和磨難之后，終于從發(fā)展對(duì)立的觀點(diǎn)當(dāng)中醒悟過(guò)來(lái)，認(rèn)識(shí)到人類(lèi)在向自然索取，創(chuàng)造富裕生活的同時(shí)，不能以犧牲自身環(huán)境為代價(jià)，必須開(kāi)創(chuàng)一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
　　亞洲協(xié)會(huì)全球副主席陳啟宗說(shuō)，中國(guó)城市化的進(jìn)程非�？�，我想這樣的城市化進(jìn)程在人類(lèi)的歷史上是沒(méi)有的。中國(guó)需要保護(hù)農(nóng)田來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，但是與此同時(shí)，每年有一千萬(wàn)到兩千萬(wàn)的人口從農(nóng)村到城市地區(qū)，也就是說(shuō)每年都有差不多一個(gè)天津市的人口或者是一半的北京人口加入到城市化進(jìn)程當(dāng)中，這是中國(guó)所面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。
　　哥倫比亞大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授莎絲琪雅·薩森認(rèn)為，環(huán)保問(wèn)題對(duì)任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)都是燃眉之急，是必須要解決的難題。不管是國(guó)家的中央政府也好或者地方政府也好，環(huán)保已經(jīng)成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的挑戰(zhàn)。特別對(duì)于一個(gè)城市的管理者來(lái)講，是他們每天都要應(yīng)對(duì)的一個(gè)難題。環(huán)保問(wèn)題上的挑戰(zhàn)尤其復(fù)雜，像《京都議定書(shū)》和地方層面上的法律法規(guī)都有約束，一個(gè)市長(zhǎng)必須要能夠在國(guó)際社會(huì)以及在中央政府的監(jiān)督之下開(kāi)展環(huán)保。

　　城市節(jié)能：全世界在行動(dòng)

　　新加坡國(guó)家發(fā)展部兼教育部政務(wù)部長(zhǎng)傅海燕認(rèn)為，城市化在全球范圍內(nèi)加快，城市面臨著資源硬約束，像新加坡就是如此。所以我們要一方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面要保護(hù)環(huán)境，要獲得兩者之間的協(xié)調(diào)和平衡，所以我們是非常注重保護(hù)新加坡的綠地的。
　　她說(shuō)，我們50%的土地都有綠地覆蓋或者是公園，而且在過(guò)去的40年當(dāng)中，我們也不斷地進(jìn)行技術(shù)方面的創(chuàng)新。通過(guò)一些技術(shù)的使用，我們?cè)谙袼脑傺h(huán)利用和水的保護(hù)以及去鹽堿化等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。所以我們一方面可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面還是可以將我們的國(guó)家變成一個(gè)人們可居住的國(guó)家和環(huán)境良好的國(guó)家。
　　印度新德里市長(zhǎng)希拉·迪克希特說(shuō)，大概是15年以前，我們面臨著一場(chǎng)危機(jī)，也就是環(huán)境方面的危機(jī)，新德里當(dāng)時(shí)是世界上污染最嚴(yán)重的城市。但是當(dāng)時(shí)我們有一個(gè)機(jī)會(huì)，我們開(kāi)始了環(huán)境保護(hù)方面的一些計(jì)劃，我們開(kāi)始大力推動(dòng)天然氣的使用，用天然氣來(lái)取代交通運(yùn)輸當(dāng)中所用的汽油。通過(guò)這樣的方法，污染大大減少。在過(guò)去的十幾年當(dāng)中，我們生產(chǎn)的很多交通運(yùn)輸工具都是使用天然氣的。
　　據(jù)悉，新德里市曾啟動(dòng)一個(gè)“綠色新德里計(jì)劃”，一方面將城市綠地面積從43平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的300平方公里，這樣的綠地面積使每個(gè)市民都能夠參與到其中，將新德里變得越來(lái)越綠色。同時(shí)改善城市的公共交通體系，大力發(fā)展我們城市的地鐵體系，推出叫做“綠色地鐵”和“綠色公共汽車(chē)”的計(jì)劃，都推動(dòng)使用清潔天然氣。在未來(lái)的幾年當(dāng)中，還會(huì)推出“無(wú)空調(diào)體系”的公共汽車(chē)。
　　澳大利亞墨爾本市長(zhǎng)蘇震西作為嘉賓在發(fā)言時(shí)介紹說(shuō)，墨爾本市通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)95%的能源其實(shí)是商用建筑和民用住宅的。所以在設(shè)計(jì)新的建筑當(dāng)中，必須要確保環(huán)保性和節(jié)能性，這最終可以確保溫室氣體排放能夠降低。
　　墨爾本市在這方面已經(jīng)制定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，希望能夠在2020年大幅度降低二氧化碳的排放量。與業(yè)界進(jìn)行合作，包括設(shè)計(jì)院、建筑公司等，可以確保做好二氧化碳排放減排的設(shè)計(jì)。
　　墨爾本市已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行新建筑的分級(jí)節(jié)能管理，而這樣的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，可以為業(yè)界制定一個(gè)標(biāo)桿，可以使得新的建筑物都能夠與之看齊。而且墨爾本市的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)也得到了聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門(mén)以及國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。

　　讓城市成為更美的家園

　　黃興國(guó)在介紹天津市發(fā)展時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，天津市在城市的可持續(xù)發(fā)展方面有三個(gè)目標(biāo)，形象地講，叫“天更藍(lán)，地更綠、水更清”。為了讓天更藍(lán)，使得空氣更清潔，天津市把城市里900多個(gè)小鍋爐全部改換掉，而這些小鍋爐原來(lái)是用來(lái)冬季供暖用的，現(xiàn)在改為熱電聯(lián)產(chǎn)，發(fā)電的余熱來(lái)供暖。為了治水，天津大搞污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到90%以上，兩年以后達(dá)到98%以上，在源頭上控制污水。
　　蘇震西說(shuō)，任何一個(gè)城市都要能夠?yàn)槭忻裉峁└篮玫墓ぷ骱蜕瞽h(huán)境，中國(guó)的許多城市與世界其它城市一樣，都抱有相同的宗旨。天津的濱海新區(qū)就是一個(gè)新的楷模，而這也是一個(gè)新的平臺(tái)，可以供我們一起來(lái)探索新的技術(shù)和新的理念，最終我們的目標(biāo)是一樣的，也就是說(shuō)如何來(lái)讓城市成為一個(gè)人人都感到像一個(gè)家園的城市。
　　傅海燕認(rèn)為，城市的發(fā)展，除了硬件，還要保持文化的傳承。新加坡確保新建建筑和舊建筑能夠保持一種平衡，非常注重老城區(qū)的保護(hù)，一方面是要建新城，同時(shí)也必須能夠在文化傳承上做好工作。因?yàn)樾录悠氯藢?duì)自己的歷史也感到非常的驕傲。所以在城市規(guī)劃中，有一個(gè)非常重要的方面就是要確保我們城市的根要能夠得以保護(hù)。
　　希拉·迪克希特說(shuō)，城市的包容性也是城市和諧之美。新德里有1600萬(wàn)的人口，新德里有它的魅力之處，也就是說(shuō)它代表的是整個(gè)印度。在新德里有來(lái)自印度各個(gè)地區(qū)的人，他們說(shuō)著不同的方言，他們有不同的宗教信仰，但是新德里是一個(gè)包容性非常強(qiáng)的城市，包容所有的文化，包容所有的語(yǔ)言，包容所有的宗教，所以它是一個(gè)非常和諧的城市。
　　一些與會(huì)者認(rèn)為，城市的發(fā)展還要做好規(guī)劃工作，對(duì)于特大型城市來(lái)講，建設(shè)衛(wèi)星城，讓更多的人離開(kāi)市中心到這些衛(wèi)星城當(dāng)中去，既能減輕大城市的壓力，又能實(shí)現(xiàn)城市的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城市功能的合理外溢，為區(qū)域發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

編輯：songgaofeng | 閱讀：次

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