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　　在“５·１２”地震中與隴南三縣區(qū)一樣遭受沉重打擊的甘南舟曲，恢復(fù)生產(chǎn)重建家園已經(jīng)啟動(dòng)，該縣第一批重建房屋將于本月２４日建成。兼具安置功能和樣板作用的咀上村三間新房，將為舟曲其他受災(zāi)戶選擇新居提供參考。

　　深圳對(duì)口幫扶的重災(zāi)縣除本報(bào)特派記者此前連續(xù)報(bào)道的隴南文縣、康縣和武都以外，還包括與文縣和武都接壤的甘南藏族自治州舟曲縣。記者昨日由隴南武都出發(fā)，途中幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來到這里，隨即深入受災(zāi)最重的村莊進(jìn)行采訪。

　　災(zāi)民重建熱情高

　　在舟曲縣咀上村，記者還沒有進(jìn)入村子里，就注意到一輛滿載石塊的拖拉機(jī)轟鳴著開進(jìn)村子的山坡上。跟隨拖拉機(jī)前行不遠(yuǎn)，就不時(shí)看到小溪旁的村民土坯房廢墟和殘破的房梁。村民介紹，村子入口處房子倒得不算多，要看受災(zāi)最重的，要往上走，在山丘頂上。

　　跟著拖拉機(jī)的車轍印，我們進(jìn)入全村最高的地帶，出乎意料的是，這里沒有看到全倒塌的房子，倒是看到２０多位村民正在蓋紅磚房子。一問才知道，這是村民劉海生和劉平義父子在重建新房。他們的房子在一個(gè)月前的地震中被震倒了。

　　來自鄰居和附近村子的鄉(xiāng)親朋友都在忙著為劉氏父子蓋房子，有的搬磚有的運(yùn)沙，紅墻已經(jīng)砌到腰部以上的高度，個(gè)個(gè)臉上都帶著興奮。從６月９日開工到現(xiàn)在，工期已經(jīng)近半，預(yù)計(jì)在本月２４日就能夠全部建成。

　　與這邊熱火朝天的景象不同的是，與他們一步之隔的人家，卻在用圓木搭建老式的房屋，梁柱和屋頂都已經(jīng)完工，就剩下砌墻了。這戶人家的主人叫劉義偉，原有的土木老房子也在地震中全部損毀，現(xiàn)在他用廢墟里撿回的部分木頭和新買的木材重新搭起了土木房屋。

　　同樣的村民重建，為什么有不同的材料呢？

　　據(jù)村長王召理介紹，這三間新房是舟曲縣災(zāi)后重建啟動(dòng)修建的首批房屋，是重建的樣板房。用兩種材料修建，是為村民提供一個(gè)參考。因?yàn)榇u混結(jié)構(gòu)的要比土木結(jié)構(gòu)的貴不少，不是所有村民都適用。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)刂亟ǖ姆桨负退悸罚�村民重建房屋的費(fèi)用由國家和當(dāng)?shù)卣�府資助一部分、捐助一部分、幫扶一部分，個(gè)人要按照比例出一部分。由于鋼筋、水泥和磚石成本相對(duì)較高，選擇這一類型的村民要有一定積蓄才行。因此，村里決定將重建房屋分為兩種類型，供不同家庭選擇。

　　重建震不垮的新房

　　本次地震中甘南受災(zāi)縣就在舟曲。這里距震中汶川縣直線距離２２０公里，“５·１２”地震在當(dāng)?shù)氐恼鸺?jí)達(dá)７．５級(jí)，導(dǎo)致全縣房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，農(nóng)村民房受災(zāi)２６０００多戶，城區(qū)２５２幢各類建筑房屋裂縫受損，近１／４住宅樓成為危房。當(dāng)?shù)爻醪綔y(cè)算，全縣１３萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)１２．５億多元。

　　對(duì)災(zāi)區(qū)重建十分不利的是，這里地處甘肅南部白龍江上游的深山峽谷之中，是最偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族貧困縣，境內(nèi)山大溝深，交通不便，災(zāi)害頻繁，自然條件十分嚴(yán)酷。去年全縣本級(jí)財(cái)政收入只有１１００萬元，農(nóng)民人均純收入１４７９元，排名在甘南州末尾，不具備獨(dú)自應(yīng)對(duì)重災(zāi)自救和恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

　　記者在不同村莊看到，盡管當(dāng)?shù)卦诘卣鹬袀�亡人�?shù)相對(duì)較少，但災(zāi)情十分嚴(yán)重。震災(zāi)波及該縣１９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)９６％的人口，重災(zāi)村占７成以上。另一個(gè)現(xiàn)象是，從省道３１３經(jīng)過村莊時(shí)幾乎看不到農(nóng)民房屋受損情況，而進(jìn)入深山峽谷之中，就會(huì)發(fā)現(xiàn)超過半數(shù)的農(nóng)民房屋倒塌或成為危房。民房重建為磚混結(jié)構(gòu)需要從外界運(yùn)進(jìn)鋼筋和水泥，運(yùn)輸成本超過生產(chǎn)成本，農(nóng)民幾乎無力負(fù)擔(dān)。此外，由于山體已被震松，持續(xù)不斷的余震和降水天氣引起的山體坍塌滑坡、泥石流不斷，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通設(shè)施面臨極大威脅。

　　“我們要建３間震不垮的新房，”劉海生的妻子楊建宣手拄鐵鍬對(duì)記者說，現(xiàn)在家里經(jīng)濟(jì)條件有限，所以先建３間一層新房居住，用最好的磚石和鋼筋，要能抗得住８級(jí)地震的。

　　援助不斷仍有巨大缺口

　　與四川重災(zāi)區(qū)不同的是，甘肅受災(zāi)地區(qū)一度為外界所忽視，因此當(dāng)?shù)夭⑽唇邮盏酱罅靠钗铩＝刂粒对拢保比眨�舟曲縣收到的社會(huì)各界慰問金及捐款只有２７８．５萬元，如果全部用于蓋新房，也只能為６０戶蓋３間磚混新房。接收到的５０４頂帳篷，只能優(yōu)先供應(yīng)給老幼病殘且房屋全倒的住戶。

　　正是在援助物資匱乏的情況下，當(dāng)?shù)卣�府決定采取試點(diǎn)的方式，召開村民大會(huì)，由村民推舉該優(yōu)先為哪家蓋新房。我們看到的劉海生一家，就因?yàn)樽≡谏巾敚�房屋倒塌�?yán)重，而被選為第一批重建住戶。當(dāng)?shù)卣�府希望，通過這樣的做法，把不足的援助用在最需要的地方，盡可能使受災(zāi)的村民能夠被公平對(duì)待。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)計(jì)，為解決災(zāi)民建房目前需要資金超過６億元，受災(zāi)學(xué)校及醫(yī)院重建需要近９０００萬元，基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)需要近４億元，為避免余震造成的次生災(zāi)害，還要解決整村易地搬遷所需的８０００萬元。

　　“我們希望盡快啟動(dòng)全面重建，讓更多的受災(zāi)群眾在今冬前住進(jìn)新房。”舟曲縣一位負(fù)責(zé)人表示，隨著雨季的來臨，受災(zāi)群眾目前仍缺乏大量帳篷。目前舟曲發(fā)放的帳篷只有３０００頂，大量群眾只能自己搭建簡(jiǎn)易帳篷避雨。活動(dòng)房的安置上，舟曲先期得到甘肅省７０８套指標(biāo)，已優(yōu)先安排重災(zāi)村和學(xué)校、縣醫(yī)院的過渡安置。

　　“其實(shí)這里不太適合活動(dòng)房屋安置。”該縣救災(zāi)指揮部一位同志介紹，由于受災(zāi)的群眾住房基本都在山上和半山腰，地勢(shì)不平坦，沒有活動(dòng)房屋所需的大片平地，遠(yuǎn)不如帳篷能發(fā)揮良好的臨時(shí)安置作用。

　　舟曲在甘南屬于地勢(shì)較低、氣候相對(duì)不錯(cuò)的地區(qū)，即便如此，當(dāng)?shù)囟�季最低氣溫也有零下１０℃左右。僅靠帳篷和板房難以令群眾安度寒冬。

　　今冬前重點(diǎn)建設(shè)群眾住房

　　根據(jù)甘南州的重建目標(biāo)計(jì)劃，舟曲等地震災(zāi)區(qū)要力爭(zhēng)２０１０年底前，全面完成災(zāi)區(qū)受損設(shè)施的恢復(fù)重建，保證災(zāi)區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展秩序，確保災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件高于災(zāi)前水平。具體到今明兩年的重建，舟曲明確在今年年底以前，重點(diǎn)恢復(fù)建設(shè)受災(zāi)群眾住房和學(xué)校、醫(yī)院等公益性設(shè)施以及災(zāi)區(qū)必需的水利、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。入冬前災(zāi)區(qū)居民群眾住房和學(xué)生上學(xué)問題要得到解決。醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公路、電力和通信等設(shè)施要全面恢復(fù)正常。

　　明年，舟曲將重新規(guī)劃和建設(shè)的村莊、民房、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等房屋類設(shè)施將全部建成投入使用。２０１０年當(dāng)?shù)赝瓿晒�路、病險(xiǎn)水壩等重大項(xiàng)目收尾工程，屆時(shí)全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。