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　　6、太陽能利用。如太陽能熱水器建筑一體化，太陽能路燈及半導(dǎo)體照明相結(jié)合的系統(tǒng)（LED），公共建筑物屋頂太陽能的電池系統(tǒng)等等都可在災(zāi)區(qū)推廣應(yīng)用。 

　　7、建筑垃圾的循環(huán)利用工程。對地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)生的大量建筑垃圾進行分類清理回用，對廢磚石、混凝土廢渣等粉碎加固后壓制成輕型磚，或作為路面鋪墊的骨料。 

　　8、與地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)相結(jié)合的生態(tài)公園計劃。如果城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)存在泥石流易發(fā)的地段、地質(zhì)斷層的活動帶，都應(yīng)該把它們建設(shè)成為城鎮(zhèn)的公園。 

　　9、地震遺址的保護項目，除了北川以外，地震遺址的保護要典型化，具有教育意義，力求小型化、節(jié)地化。圖7是震后在北川拍的照片。照片說明，在北川不僅由于地震垂直波和搖晃波導(dǎo)致建筑損害，還有地面液化造成的建筑傾斜，也有泥石流對建筑整體的覆蓋，同時山上的滾石對建筑的摧殘，各種各樣的地震災(zāi)害后果在北川這個小城里都具有。把震后北川縣城作為地震遺址保護下來，為后人研究城鎮(zhèn)怎樣規(guī)劃建設(shè)才能更安全留下了一個實物教材。

圖7：地震后的北川縣城

圖8：小區(qū)的“綠色能源綜合工程”

　　10、新建小區(qū)的“綠色能源綜合工程”（圖8）。即在一個中等規(guī)模新居住小區(qū)范圍之內(nèi)把太陽能、風能、沼氣發(fā)電包括電梯下行所產(chǎn)生的能源等，通過綜合控制系統(tǒng)全部匯集利用起來，白天可以向公共電網(wǎng)輸電，晚上從電網(wǎng)補充電力供應(yīng)，從而使小區(qū)的整體能耗大大下降。而且系統(tǒng)設(shè)計要讓居民能夠隨時看到用了這些綠色能源技術(shù)以后本小區(qū)二氧化碳的排放減少的數(shù)量，以鼓勵居民進一步努力為地球的可持續(xù)發(fā)展多作貢獻。

圖9：生活垃圾處理箱

　　11、生活垃圾的分類收集和源頭處理。所有的可再生垃圾都可以得到回用，那些有機的垃圾都可經(jīng)小型家用垃圾處理器直接變成肥料（圖9）而得到循環(huán)利用。

　　四、災(zāi)后重建的基本策略——明確實施的步驟

　　前節(jié)所述的這些項目和實用技術(shù)，不僅是災(zāi)后重建的城鎮(zhèn)可以用，其他“古老的城市”都可以加以運用這些項目或技術(shù)進行改造。這些項目投資比較少，而且是可持續(xù)的。從災(zāi)后重建的策略上來講：   

　�。�1）近期目標和遠期目標相結(jié)合 

　　災(zāi)后重建要處理好哪些事先做，什么事后做；哪些項目改善可在城鎮(zhèn)重建規(guī)劃中明確，什么工程技術(shù)可以隨機增添；哪些生態(tài)工程必須在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重建時就要合并進行落實，什么項目可以推遲進行建設(shè)等等。就目前災(zāi)區(qū)的情況而言，應(yīng)先落實市民過冬安置房，后展開重建工作；先對原有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行反思修訂，后安排項目建設(shè)；先恢復(fù)生命線工程，后一般性建筑和項目；先修復(fù)加固輕損建筑，后重建震毀建筑；先恢復(fù)農(nóng)村，后進行城鎮(zhèn)重建；先展開輕毀城鎮(zhèn)修復(fù)，后進行重毀城鎮(zhèn)重建；先進行城鎮(zhèn)功能的恢復(fù)性重建，后進行生態(tài)化改造提高。這樣的次序安排，可使災(zāi)后重建工作有序進行，逐步縮小重建的重點范圍，減少對災(zāi)區(qū)資金、人力、建材等方面的需求壓力。 

　�。�2）專家參謀與市民參與相結(jié)合 

　　作為城市規(guī)劃學(xué)的專家和生態(tài)學(xué)的專家，他們擁有國內(nèi)外災(zāi)后重建的經(jīng)驗，有生態(tài)城鎮(zhèn)關(guān)鍵項目實施的技能，有應(yīng)對災(zāi)后重建和加固建筑、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)知識。 

　　從民眾優(yōu)勢來講，他們了解當?shù)氐男枨�，對地方的風土人情和歷史建筑的認同，更重要的是他們自己擁有財產(chǎn)和社會關(guān)系的主人，更關(guān)心自己的房產(chǎn)在重建過程中的質(zhì)量和性能，以及動員親戚朋友的集合力量來推進私人房屋和社區(qū)的重建。尤其是生態(tài)社區(qū)建設(shè)更需要全體居民的創(chuàng)新和互助精神，從下而上持續(xù)性地進行社區(qū)魅力創(chuàng)造和生態(tài)化改造，這是生態(tài)城鎮(zhèn)成功的重要基礎(chǔ)。這些是政府所取代不了的。 

　�。�3）政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和群眾主人相結(jié)合 

　　從政府來講，政府要管市場做不了的，做起來不合算的事情，如重建的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、公共建筑、生命線工程包括建筑質(zhì)量的監(jiān)督等。 

　　從企業(yè)來講，受業(yè)主委托進行建筑的設(shè)計、加固、建設(shè)。5·12災(zāi)后，有人在網(wǎng)上說，重建讓企業(yè)家離開。但是現(xiàn)代企業(yè)制度所造就的企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模、集約、技術(shù)經(jīng)驗等原因，在重建過程中企業(yè)為主體，有利于提高建筑風格的多樣性與居住的舒適度；有利于重建成本和風險控制；有利于建筑質(zhì)量責任追究；有利于提高主人的自主選擇性。 

　　從民眾來講，可以根據(jù)自身的財力、原有建材的利用和金融部門的貸款，自主決定設(shè)計、建設(shè)、施工者，充分發(fā)揮重建家園的積極性和創(chuàng)造性。 

�。�4）城鎮(zhèn)生命線恢復(fù)和生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合 

　　重建城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施都應(yīng)該成為具有抗震抗災(zāi)能力的生命線。災(zāi)后重建的城鎮(zhèn)，如果說幾十年或幾百年以后同樣的災(zāi)害再次降臨，這些生命線工程在大災(zāi)害中不會中斷服務(wù)功能，最大限度地減少居民生命和財產(chǎn)的損失。城鎮(zhèn)重建規(guī)劃修訂要一步到位落實生態(tài)工程項目；生態(tài)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)項目應(yīng)該有機地切入城鎮(zhèn)空間和可持續(xù)的優(yōu)化；要結(jié)合城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步實施生態(tài)工程項目。 

　　生態(tài)城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)是與自然資源復(fù)合共生的，是多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高效互補集成的系統(tǒng)，其中首先的課題是城鎮(zhèn)原有產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化升級改造。川西災(zāi)區(qū)可耕地和建設(shè)用地稀缺，環(huán)境容量較小，必須在重建過程中選擇那些能充分利用本地資源，占地耗能和排污小、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展。與此同時，在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，更要強調(diào)推進“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和土地集約”的新型工業(yè)化道路。在農(nóng)業(yè)恢復(fù)方面，更要強調(diào)扶植農(nóng)民充分開展“一村一品”的特色農(nóng)產(chǎn)品培育和“農(nóng)家樂”附加農(nóng)村體驗性旅游業(yè)的復(fù)蘇。總之，在這兩個方面進行優(yōu)化組合，逐步形成當?shù)爻�陽主�?dǎo)產(chǎn)業(yè)，且與自然資源環(huán)境保持有機聯(lián)系、循環(huán)利用和復(fù)合平衡，并具有自我創(chuàng)新優(yōu)化能力。 

　�。�5）城鎮(zhèn)硬件重建與精神家園重構(gòu)相結(jié)合 

　　城鎮(zhèn)硬件的重建，也就是城鎮(zhèn)生命線的恢復(fù)、公用設(shè)施重建、生態(tài)項目優(yōu)化，要與當?shù)厝罕娮粤Ω�生、重建家園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培育同步。人們只有積極投身于重建的過程中，其精神才能升華，才能萌發(fā)出積極、頑強的創(chuàng)造能力。同時，規(guī)劃師們要注重城鎮(zhèn)特色的重構(gòu)，指導(dǎo)人民群眾創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展、永遠增值的資源。麗江大地震，由于堅持了正確的建設(shè)目標和建設(shè)方針，才使得這座城市煥發(fā)出強大的嶄新的生命力（圖10）。 

圖10：麗江古城 

　　總結(jié)國內(nèi)外地震災(zāi)后重建的經(jīng)驗與教訓(xùn)，一項非常重要但又常被人們忽視的成功因素是：重建城鎮(zhèn)的社會資本（Social Capital）（包括當?shù)鼐用耖g達成的共識、政府在民眾心目中的公信力、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的集合、社會道德文化風俗及組織成本）應(yīng)與重建城鎮(zhèn)目標及進程相適應(yīng)。只有這樣才能使以市場機制作為配置資源基礎(chǔ)作用順利發(fā)揮、交易成本下降、社會秩序和重建積極性的協(xié)調(diào)程度得以持續(xù)改良。研究表明：與有形的物質(zhì)資本和無形的人力資本一樣，無形的社會資本也能在災(zāi)后重建過程中發(fā)揮不可替代的作用，這屬于社會生態(tài)。這就提醒我們必須通過對災(zāi)后合法私人產(chǎn)權(quán)的保全確認，原有法律制度功能的恢復(fù)，社會誠信的修復(fù)與加強，各種參與重建的組織與市場主體的普遍誠信和責任感的培育以及傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的弘揚等等，來促進重建主體的積極性和創(chuàng)造性。這也可解讀為什么那些被強制異地重建的城鎮(zhèn)長期不繁榮，其原因之一，就在于破壞了當?shù)鼐用衽c自然的認知以及社會資本的衰退。 

　　總之，災(zāi)后重建，我們不僅需要憐憫、關(guān)切，需要激情，更重要的是需要冷靜、科學(xué)的態(tài)度和理性的思考：要以更加開放的胸懷，更具創(chuàng)新性的理念，更廣泛地調(diào)動各種各樣的積極因素來幫助重建；要更加尊重生態(tài)自然環(huán)境，尊重普通民眾的根本利益，尊重本地的傳統(tǒng)文化和社會資本；要更加明確重建的目標、項目、步驟，不僅要為災(zāi)后的幸存者建造更安全、舒適的生態(tài)城，同時也要著眼于他們的子孫后代的生活更美好；重建后的城鎮(zhèn)不僅僅具有生態(tài)城市的典范影響，而且具有可復(fù)制、可改進、可推廣的深遠意義。 

　　要永遠記住城鎮(zhèn)是災(zāi)區(qū)人民唯一的家園�；仡櫼粋�城鎮(zhèn)重建后的形態(tài)和功能，就可以讀出這個城鎮(zhèn)的主人們的胸懷、理念、對未來的態(tài)度和對地球負責的精神。