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昆明將投巨資打造“國家生態市”
[日期:2008-09-22]  來源:云南網  作者:何治慧   發表評論(0)打印



    專家觀點:滇池治理是第一個難點和重點

  昆明生態市建設的難點和重點何在?生態市建設是否會影響昆明的經濟發展?昨天,帶著讀者感興趣的問題,記者采訪了中國環境科學研究院環境信息研究所所長、博士張林波。

  中國環境科學研究院環境信息研究所所長、博士張林波說,昆明生態市建設的第一個難點和重點是滇池治理,在全國人民印象中,一提到昆明,大家首先想到的就是滇池,而滇池的治理是個世界性的難題。長期以來,國家、省、市投入了大量資金來治理滇池,根據以往的調研,環境一旦被污染,治理的過程是非常艱巨和漫長的,日本的琵琶湖大概用了40年的時間才治理好。滇池的治理采取了許多措施,包括截污、治污、調水提高生態承載能力等。

  張林波認為,一個城市環境的改善和環境建設的成功與否,很大程度上取決于領導者的決心和信心,不少發達國家的環境建設過程也已證明了這一點。根據其它國家和地區的環境建設經驗,公眾對環境的滿意率剛開始挺高,當環境治理得越來越好時,滿意率反而下降了,說明公眾的環境意識提高了。

  張林波認為,環境建設對經濟有一定影響,但這種影響在可以接受的范圍內。根據調查,日本在二戰之后,直到上世紀60年代,環境污染非常嚴重,嚴重到影響到政府的支持率,于是,日本從1969年大規模治理環境。根據日本治理的經驗,環境治理在短期肯定會對經濟產生一定的影響,這種影響相當于一次石油漲價帶來的影響。但從長遠來看,對經濟是有益的,因為在保護環境的過程中,淘汰了一些落后的產業,另一方面培育新的經濟增長點,從宏觀上刺激經濟的發展。

 

  規劃精讀

  全市劃分為3個一級功能區

  《昆明生態市建設規劃》把全市劃分為3個一級生態功能區,分別是:北部中山河谷生態區、中部高原湖盆生態區和南部南盤江流域巖溶山原生態區,共包含8個二級功能區和23個三級功能區。根據各三級生態功能分區主導功能的不同,制訂重點保護、限制開發和優化開發等分區控制策略。

  重點保護區主要包括集中式飲用水源地一級保護區,自然保護區和風景名勝區的核心區,森林公園,坡度大于25度的林地、山坡地,以及其他維護生態系統完整性的重要生態廊道、濕地和綠地等。

  限制開發區指集中式飲用水源保護區的二、三級保護區,土壤侵蝕較敏感區或石漠化較嚴重地區以及農產品生產基地等。

  優化開發區指除重點保護區和限制開發區以外的其他區域,以建成區、未利用地和其他區域為主,包括昆明城市生態功能區、安寧海口低山盆地工業生態功能區、宜良—石林低山盆地農業與城鎮生態功能區,面積約2844.8km2,占昆明市國土面積的14%。

  構筑生態綠屏網絡

  《規劃》依托昆明市云貴高原湖泊的基質景觀和豐富的人文景觀,構建“一片”、“一環”、“兩帶”、“五廊”、“七河”、“多節點”的區域景觀自然生態網絡格局。

  一片:祿勸縣東部、東川區和尋甸縣西部,以轎子雪山為中心的山體和大型植被板塊。一環:以滇池為中心的環滇池生態閉合圈。兩帶:呈南北走向的拱王山系和梁王山系兩條生態屏障帶。五廊:以主城區為中心向外呈輻射狀的昆楚高速、昆石高速、昆玉高速以及國道G108和國道G213等五條主干道路廊道。七河:以螳螂川、普渡河、掌鳩河、小江、牛欄江、南盤江、巴江等七條河流的干流或一級支流為軸心,向兩側外延建設10-30m綠化帶的河流生態廊道。多節點:包括轎子雪山自然保護區、九鄉風景名勝區、石林風景名勝區、華壩水庫、云龍水庫、大河-柴河水庫水源涵養區、雙河-磨南德水源林保護區、5個國家級森林公園、陽宗海、清水海以及各縣(市)區城市綠地系統等在內的大型綠地。

  步行5分鐘能到公園綠地

  按照《規劃》,非建設用地和可造林地綠化全覆蓋,做到市民步行5分鐘或500米就能達到一塊公園綠地。主城區公園綠地的綠化面積不少于公園陸地面積的80%,樹覆蓋面積不少于綠化面積的80%,常綠喬木不少于喬木總量的80%。

  改造后的舊居住區綠地率不低于25%,新建居住區綠地率在一環路以內不少于25%,一環路以外、二環路以內不少于30%,二環路以外不少于35%。城市林蔭道綠化覆蓋面積不少于道路總用地面積的50%,景觀道路的綠化面積不低于40%,市區主干道綠化面積不低于25%,次干道綠化面積不低于20%。道路綠化普及率在95%以上。

  今后兩年,力爭昆明主城區、呈貢新城、安寧市綠地率達到35%以上、綠化覆蓋率達40%以上,人均公共綠地達10平方米以上;石林縣城綠地率達35%、綠化覆蓋率達40%以上,人均公共綠地9平方米以上;其他縣城綠地率達30%、綠化覆蓋率達35%以上,人均公共綠地8平方米以上。到2015年,城鎮人均公共綠地面積大于11平方米。

  關停年底達標無望企業

  截止到2008年底,全市所有工業污染源必須實現全面達標排放,達標無望的企業和設施限期實施關停。

  縣級工業園區必須建設污水處理廠。昆明主城通過滇池北岸水環境綜合整治工程,改擴建3個、新建1個污水處理廠,新增污水處理能力43.5萬噸/日;呈貢新城新建2個污水處理廠,新增污水處理能力10.5萬噸/日;晉寧建設污水處理廠二期及配套管網工程,新增污水處理能力1.5萬噸/日;安寧市、富民縣、祿勸縣、東川區、石林縣、宜良縣、嵩明縣、尋甸縣縣城分別建設污水處理廠及配套管網,新增污水處理能力15.5萬噸/日;全市共新建污水處理廠11座,新增污水處理能力69.5萬噸/日。2015年,確保昆明主城污水處理率≥90%,其它城鎮污水處理率≥85%。

  2009年底,在現有東、西郊城市垃圾填埋場各建成一座滲濾液處理站。規劃一期,建成官渡區垃圾焚燒發電廠,擴建昆明西郊垃圾衛生填埋場,建成主城四區糞便無害化處理廠,建成呈貢縣、安寧市、嵩明縣、東川區、晉寧縣、尋甸縣、祿勸縣、富民縣、宜良縣無害化垃圾衛生填埋場。

  80%縣市區過生態關

  通過8年的創建時間,使得全市99個鄉鎮有80個鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮的標準。到2011年,主城四區率先建成國家級生態縣區;2012年,安寧、呈貢、石林、宜良、晉寧、嵩明、富民、尋甸和祿勸建成國家級生態縣(市)區;2013年,東川爭取成為國家級生態縣區。

 

  生態樣板:石林長湖鎮

  石林縣長湖鎮,“全國環境優美鄉鎮”。這里山清水秀,無重點工業污染企業,是石林世界自然遺產的“核心區”和“緩沖區”,以轄區內彝族撒尼人的母親湖長湖而得名。

  在長湖鎮,村村寨寨有彝族群眾視為圣地的密枝林。長期以來,長湖鎮始終堅持建設“綠色長湖”的生態發展戰略,在廣大彝族群眾中廣泛樹立“挖金山銀山,不如留給子孫綠水青山”環境意識。在創建全國環境優美鄉鎮活動中,累計投入2915萬多元改善生態環境,相繼實施了污水處理管網、建設、水利設施建設、道路硬化、中小學校園綠化、土地開發整治、標準化衛生室建設、集鎮垃圾無害化處理等公益性基礎設施建設工程。全鎮自來水普及率100%,農村生活飲用水衛生合格率100%,生活污水處理率達95%,生活垃圾無害化處理率達95%,集鎮區人均公共綠地面積27平方米,主要道路綠化普及率達98%。

  此外,長湖鎮以旅游為依托,以科技為動力,大力發展循環經濟,全力構建資源節約型和環境友好型社會,優先扶持發展環保無污染的生態農業,相繼建成了1700多畝生態蘋果基地和300多畝無公害蔬菜基地。現在,長湖鎮阿著底的生態蘋果已經成為市場上一個響亮的水果品牌,彝族手工挑花刺繡已經打入國際市場,“彝家樂”已經成為石林鄉村旅游的新亮點,給當地村民帶來了豐厚的收益。去年,全鎮農民人均純收入已達3350元。

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