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長沙市園林管理局局長陳大川介紹長沙市城市園林綠化建設(shè)管理情況

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊　為研究交流和探討風(fēng)景園林依法行政、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)風(fēng)景園林事業(yè)發(fā)展問題，2008年11月29日全國風(fēng)景園林行業(yè)管理與法制建設(shè)研討會在湖南省長沙市召開。會議由中國風(fēng)景園林學(xué)會信息委員會、長沙市園林管理局主辦；中國建設(shè)報社、中國風(fēng)景園林網(wǎng)、中國城市出版社風(fēng)景園林圖書出版發(fā)行中心、長沙市園林綠化協(xié)會承辦。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司、長沙市政府、湖南省建設(shè)廳、中國風(fēng)景園林學(xué)會信息委員會的領(lǐng)導(dǎo)到會講話；北京、重慶等二十多個市、縣城建、園林主管部門、學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)同志，北京林業(yè)大學(xué)專家以及部分園林綠化工程企業(yè)負(fù)責(zé)人到會并發(fā)言。會上還表彰了2007年度評選出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

　　上圖為長沙市園林管理局局長陳大川介紹長沙市城市園林綠化建設(shè)管理情況，他的報告題是：用"兩型社會"的理念 推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展。以下是他的發(fā)言內(nèi)容：

　　長沙系湖南省會，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。長沙歷丈悠久，人文薈萃，乃全國首批歷史文化名城。長沙四季分明，雨量充沛，自然環(huán)境優(yōu)美，具有獨(dú)特的"山、水、洲、城"城市特色風(fēng)貌。長沙市域面積為1.18萬平方公里，轄五區(qū)、三縣一市，總?cè)丝?31萬。2007年11月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)長株譚城市群為"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"社會(兩型社會)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。

　　城市園林綠化是城市唯一具有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施，在推進(jìn)"兩型社會"的建設(shè)中將起到十分重要的作用。因此，在"兩型社會"的偉大實(shí)踐和探索中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從戰(zhàn)略高度重新審視和考量城市園林綠化的發(fā)展理念和策略，將其擺在城市建設(shè)先行先試的突出位置，摸索和總結(jié)出一條"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"園林綠化發(fā)展之路。

　　一、長沙城市園林綠化發(fā)展概況

　　"十五"以來，長沙社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌日新月異。在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，注意把城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在十分突出的位置，按照"政府組織、部門負(fù)責(zé)、社會參與"的創(chuàng)建模式，在全市開展了創(chuàng)建園林城市活動，通過實(shí)施"拓城、通路、增綠、添景"四大工程，使得城市園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境的改善。

　　1、園林綠化規(guī)劃體系基本建立，城市生態(tài)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　按照規(guī)劃先行的原則，2003年編制出臺了《長沙市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并以此為基礎(chǔ)，先后編制了《長沙市園林綠化發(fā)展"十一五"規(guī)劃》和《長沙生態(tài)市規(guī)劃》、《瀏陽河花木產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》、《岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《湘江濱水區(qū)及橘子洲概念性規(guī)劃》、《長沙市綠線保護(hù)規(guī)劃》、《林業(yè)生態(tài)圈規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃，從宏觀上構(gòu)建起復(fù)合型、多層次、多功能的城市綠色生態(tài)規(guī)劃體系，并規(guī)劃構(gòu)建了"一廊、四帶、四區(qū)"的市域開放空間體系和《兩軸、兩圈、四帶、五廊、五楔、八園"的城市開放空間體系。一個類型豐富、功能完善的城市綠色開放空間體系基木形成，并以此指導(dǎo)和推動我市城市生態(tài)環(huán)境不斷的建設(shè)和發(fā)展。

　　2、城市綠量持續(xù)增長，園林綠化質(zhì)量水平不斷提升。

　　截止2007年底，全市城市建成區(qū)園林綠地面積達(dá)5656公頃，其中公共綠地面積達(dá)1892公頃，建成區(qū)綠地率32.66%，綠化覆蓋率38.18%，人均公園綠地面積8.65平方米。實(shí)施一批公園綠地、防護(hù)綠地為代表的園林綠化與生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程建設(shè)項目，促進(jìn)了我市城市園林綠化質(zhì)量水平得到穩(wěn)步的提升。按照"規(guī)劃建園、特色興園、個性立園"的原則，突出景觀特色、注重文化內(nèi)涵、彰顯園林個性，并根據(jù)現(xiàn)代城市園林"主題化、生態(tài)化、特色化"的發(fā)展趨勢，實(shí)施了長沙生態(tài)動物園、省府文化公園和湖南烈士公園提質(zhì)改造、麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)等一批省、市級園林重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)加快以湘江為依托的"一江兩岸"和橘子洲的建設(shè)。按照"拓南興北"城市發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)天心生態(tài)新城區(qū)、新河三角洲《兩館一廳"等標(biāo)志性建設(shè)項目。近年來，陸續(xù)建成開放了杜甫江閣公園、濱江公園、麓谷公園、青竹湖休閑公園、月湖公園、仙姑嶺公園、生態(tài)苗圃等大型公園綠地。積極參與歷屆中國國際園林花卉博覽會的參展活動，并取得了不俗的成績，以崇尚生態(tài)、簡約、自然的長沙園林特色與風(fēng)貌正在逐漸形成。

　　3、深化體制創(chuàng)新和機(jī)制改革，創(chuàng)新園林管理發(fā)展園林產(chǎn)業(yè)理念。

　　加快園林"以費(fèi)養(yǎng)享"、"管養(yǎng)分離"和"經(jīng)管分離"管理改革，逐步將公園景區(qū)的園林綠化維護(hù)、衛(wèi)生保潔和經(jīng)營項目剝離出來，推向社會，走入市場。逐步推行經(jīng)營項目的電子化管理，按照"統(tǒng)一管理、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一帳戶、統(tǒng)一收銀"的要求進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)園林資產(chǎn)放量增大。積極在各公園開展"園林品質(zhì)提升年"活動，全面提高公園景區(qū)景觀品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和從業(yè)人員的素質(zhì)，使公園景區(qū)真正做到園容美、環(huán)境好、有特色、服務(wù)優(yōu)。積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，轉(zhuǎn)變園林經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建起"一業(yè)為主，多業(yè)發(fā)展"的園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;積極拓展園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展新市場，開發(fā)新項目，開辟新途徑，著力抓好園林旅游產(chǎn)品、園林苗木花卉、園林廣告資源的開發(fā)利用，促進(jìn)園林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，加快園林地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。