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　　“城中村”改建成商住小區(qū)后，不僅居住環(huán)境大大改善，經(jīng)濟(jì)收入也跟著水漲船高！海珠區(qū)江海街部分村民從中受惠后，引發(fā)了更多村社主動要求進(jìn)行“城中村”改造。目前，紅衛(wèi)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社已邀請省建筑設(shè)計研究院為大塘、臺涌等4個村設(shè)計改造方案，并將方案提交海珠區(qū)有關(guān)部門征求意見。

　　為讓方案更科學(xué)可行，昨天下午，江海街道紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社舉辦“科學(xué)發(fā)展，先行先試——‘城中村’改造與發(fā)展研討會”，邀請省建筑設(shè)計研究院、中山大學(xué)、廣東商學(xué)院等多位專家學(xué)者，就紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社“城中村”改造問題進(jìn)行科學(xué)論證，共商“一村一策”的“城中村”改造妙計良方，為全區(qū)20個“城中村”的改造提供典范。

　　改造涉及4村 地處中軸線周邊

　　據(jù)介紹，海珠區(qū)江海街紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社位于海珠區(qū)中部，面積約3.6平方公里，下轄14個經(jīng)濟(jì)社，股民3600多人。該聯(lián)社所轄區(qū)域東鄰琶洲國際會展商務(wù)區(qū)，西屬廣州市新城市中軸線重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，南北連接獵德大橋和華南快速干線，可直達(dá)珠江新城和番禺區(qū)，其改造與發(fā)展不僅關(guān)系到海珠城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，而且對廣州中心城區(qū)“城中村”改造有著導(dǎo)航和示范性意義。

　　記者了解到，海珠區(qū)約有2/3的面積屬于城中村，“沒有城中村的現(xiàn)代化就沒有海珠區(qū)的現(xiàn)代化”。本次改造主要涉及到大塘村、新村、苔涌村和石榴崗村4個村。從衛(wèi)星測繪圖上可以看到，4地塊西面是廣州大道南，南面是新滘南路，北面是新港中路，東面有華南快速干線從苔涌村和石榴崗村之間穿過，南北向的江海大道則在新村地塊中穿過。

　　鋪?zhàn)庥擅科矫?0元升至45元

　　其實(shí)，早在2003年，紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社就還充分利用轄區(qū)資源，在“城中村”改造方面作出積極的探索和嘗試，利用聚德解困小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，開發(fā)建設(shè)六福華庭社員新居，讓部分村民住進(jìn)了“帶廁所和廚房的套間”。

　　2006年底搬入六福華庭的謝先生告訴記者，他家的房子有120平方米，當(dāng)時只花了20多萬元（包括裝修費(fèi)用）�！艾F(xiàn)在雖然每月要交100多元物業(yè)管理費(fèi)，但衛(wèi)生、安全、消防等都沒有后顧之憂，覺得挺值的�！敝x先生說。

　　更重要的是，這種模式不僅極大改善了社員居住條件，也為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、提高社員收入開辟了一條有效途徑。如今，其附屬商業(yè)街的租金由過去的10元/平方米左右升至最高45元/平方米。

　　主動聘請專家設(shè)計規(guī)劃方案

　　許多社員由此嘗到了“城中村”改造的甜頭，由最初被動的“要我改造”，變?yōu)橹鲃犹岢觥拔乙�改造”。為此，紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請廣東建筑設(shè)計研究院編制《紅衛(wèi)村改造規(guī)劃概念設(shè)計》，為紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社下轄石榴崗村、臺涌村、新村和大塘村4個自然村編制整村改造規(guī)劃。

　　為確保規(guī)劃科學(xué)可行，街道和聯(lián)社共同開展專題調(diào)研，形成《“城中村”改造調(diào)研報告》，從改造模式、資金、市政設(shè)施建設(shè)等方面分析存在問題，并提出具體對策措施。聯(lián)社還聘請專業(yè)人士，并購買電子地圖，對轄內(nèi)4000多棟“城中村”房屋逐門逐戶進(jìn)行入戶丈量摸底工作，歷時半年多，丈量測算面積約計157萬平方米，為編制改造規(guī)劃奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前，規(guī)劃已幾經(jīng)修改、反復(fù)論證，準(zhǔn)備上報審批。

　　下一步改造琶洲瀝滘紅衛(wèi)小洲

　　近年來，海珠區(qū)切實(shí)把握市委、市政府提出的“南拓、中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略，完成了龍?zhí)度f年圍地區(qū)、鳳和康樂地區(qū)等“城中村”改造規(guī)劃編制工作。同時，借助創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的契機(jī)，在城中村建圍院、設(shè)視頻，大力整治出租屋和“五小”行業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，有效解決了“城中村”地區(qū)衛(wèi)生差、治安亂等問題。

　　下一階段，海珠區(qū)將以改善琶洲地區(qū)和新城市中軸線周邊地區(qū)的城區(qū)面貌為重點(diǎn)，著力推進(jìn)琶洲村、瀝滘村、紅衛(wèi)村和小洲村的改造，并在此基礎(chǔ)上加快“城中村”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步推進(jìn)“騰籠換鳥”，做好“雙轉(zhuǎn)移”。

　　方案打探：

　　新村將分住宅區(qū)和出租區(qū)

　　資金來自三方面：集體資金、村民集資、銀行貸款

　　據(jù)紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社書記崔偉林介紹，根據(jù)測算，本次納入改造范圍的面積約為157萬平方米，四個城中村都將根據(jù)實(shí)際情況選擇一處亟待改造的地塊作為居民安置區(qū)進(jìn)行拆遷，并率先建起村民安置新村。計劃今后復(fù)建的村民新村將不少300萬平方米，并將由數(shù)十棟32層高的樓房組成。

　　“由于改造后村民新村將按1：1的比例對村民的舊居進(jìn)行置換，也就是說，每戶村民都可以根據(jù)股份分配到面積不等、套數(shù)不一的安置房�！贝迋チ直硎�，由于今后村民分到的房子可能都在兩套以上，如果將來自住和出租的房子都像現(xiàn)在一樣混雜在一起，就會不方便管理，因此目前有計劃將村民自住區(qū)和出租區(qū)分離，由經(jīng)濟(jì)聯(lián)社委派專門的物業(yè)公司管理出租區(qū)內(nèi)的住宅，“這樣村民在收取租金的同時，又方便了對于外來人口的管理”。

　　此次改造涉及到的大塘村、新村、臺涌村和石榴崗村均各具特色，有關(guān)單位根據(jù)其特點(diǎn)對其功能一一進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。廣東省建筑設(shè)計研究院第一設(shè)計所許所長介紹：“大塘村位于城市中軸線上，又緊鄰未來的海珠區(qū)政府；新村就在江海大道兩旁，古祠堂文化資源豐富；臺涌村和石榴崗村則位于七星崗古海岸遺址附近，地理文化資源豐富�！�

　　因此，改造方案中將設(shè)計三個主題區(qū)域，分別是城市中軸線公園、紅衛(wèi)宗祠文化廣場、古海岸遺址公園區(qū)。其中，由于新村內(nèi)宗祠群面積較大，而且十多座宗祠保存完好，所以紅衛(wèi)宗祠文化廣場將坐落于目前的新村所在地。而古海岸遺址公園區(qū)則位于臺涌村和石榴崗村之間，規(guī)劃建設(shè)一棟五星級的文化旅游度假酒店，以及大型購物商城，另有一系列的文化旅游產(chǎn)業(yè)將向東一直延伸到番禺區(qū)的生物島及廣州大學(xué)城。

    崔偉林還表示，改造不照搬獵德模式。他介紹：“經(jīng)過多次召開村民代表大會以及黨員會議，大家支持由聯(lián)社成立自己的公司，直接進(jìn)行融資開發(fā)建設(shè)，這樣可以節(jié)省成本，資金渠道有三方面，分別是集體資金、村民集資以及銀行貸款，而對于土地確權(quán)問題也可以根據(jù)本村社發(fā)展需要與有關(guān)部門進(jìn)行溝通。”