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　　2007年4月30日，中共中央總書記胡錦濤視察南陽后。于5月1日在鄭州對繼續加強淮河上游與南水北調中線水源地退耕還林、天然林保護和黃河防護林等生態建設工程做出重要指示。我們謹將落實中央、省、市牢固樹立科學發展觀，加快建設資源節約性、環境友好型社會振興淮河源頭生態綠化的體會試談如后：

　　一、淮源生態綠化的回顧

　　河南省南陽市桐柏縣位于豫鄂交界的淮河發源地，二十世紀五十年代初期的淮源桐柏山，到處是濃蔭遮日，滿山遍野是粗壯茂盛的大樹。水簾洞瀑布一年四季嘩嘩流淌，龍潭河、吳灣河等高山深峽的溪水充沛旺盛，平均水深3尺以上，常年可撐放竹排�；佚垺⒋蠛�、朱莊等深山密林中的狼群，日落之后便成群出沒。因綠色植被茂密，雖有洪水，桐柏深山的水質還是清流。晴和天氣，人們都喜歡在河中淘米洗菜。沿河樹木蔥蘢。河水清深，河床固定，每隔三五里即有一個一丈多深的河潭，誠為天然水庫，澇時可蓄，旱時可灌。溪河堰潭中生長大量魚蝦、龜鱉。每逢旱天，群眾捕捉后。成盆成盆地煮著吃。

　　據桐柏縣委、縣人大1958年的檔案史料，桐柏縣、唐河縣、新野縣、鄧縣、南陽縣等5縣大煉鋼鐵指揮部。從1958年9月到59年春在桐柏山安營扎寨，組織1 5余萬青壯民工，大肆砍伐鋸解林木燒炭，再用這些木炭大煉鋼鐵。

　　全縣城鄉合抱粗的紅松、麻櫟、香柏、皮柳、國槐等大樹幾乎被砍伐一空。成千上萬的民工握鋸揮斧，先近后遠，從村莊周圍砍伐起，砍光丘陵砍高山。連結果豐碩的經濟林也不能幸免，桐柏縣成千上萬棵板栗樹、柿子樹、核桃樹均遭砍伐，這些千百年被桐柏山民稱為救命樹的木本糧食的大樹風貌，再也不復存在。

　　被砍伐的樹木往往都是生長幾十年上百年，數百年的大樹，滿山遍野的樹木變成了滿山遍野的樹樁，虎豹豺狼，鹿麝穿山甲等珍稀野生動物無處藏身，被獵殺殆盡。

　　由于當時桐柏山區交通比較閉塞，被鋸掉的樹木就地堆積，互相通連，又加之冬天山風剛猛寒冷，民工們升火做飯取暖，山民們又有春季燒荒的習慣，因此火災頻繁，成堆成堆鋸掉的林木火趁風勢，日夜燃燒成灰燼。幸免于大火的樹木，因運不走終年累月日曬雨淋，就這樣白白腐爛掉了。濫砍亂伐山林大煉鋼鐵，這種好心辦壞事，主觀動機與客觀效果相背離的南轅北轍式的沉痛后果，導致這種沉痛后果的決策失誤，至今桐柏干群深刻記憶。

　　1960年以后，桐柏貫徹上級提出"調整、鞏固、充實、提高"的八字方針，淮源林業生產出現好的勢頭。1962年落實農村工作60條，林業政策18條，劃山發證到戶，林業政策比較穩定。至1961年，各公社都建立了林業工作站，全縣植樹造林年均2萬余畝。

　　"文革"十年內亂，亂砍濫伐森林的歪風在全縣鄉村滋生蔓延，無政府主義猖獗，法紀被破壞，不論幼林和成材林，又一次蒙受歷史性劫難，各地大小毀林案件記不勝記。1964年春建立的毛集林場，15.6萬余畝森林郁郁蔥蔥。"文革"時期，一些受煽動的村民成群結隊盜伐林木，林場職工前去阻擋，輕者被辱罵，重者被砍打致傷，看著好不容易長起來的國家森林被破壞，好些林場職工撫著樹樁痛哭失聲。

　　二、淮源生態綠化的生機

　　黨的十一屆三中全會以來．淮源桐柏山生態綠化苦盡甘來，萬木逢春。 1980年，黨中央國務院發出"關于大力開展植樹造林"的指示。桐柏縣成立了綠化委員會和林學會。 1981年，縣政府出臺《關于保護和發展林業若干問題的規定》，明確了縣內國家、集體、個人擁有林木的所有權。1983年建立了林業技術推廣站。全縣確定綠化目標，要求到新世紀。全縣森林覆蓋率達到40％以上，形成一個淮源山青水秀。鳥語花香的良好生態環境。

　　在貫徹國家《森林法》中，桐柏縣毛集、陳莊兩個國營林場均建立了林業公安派出所。縣設立了林業法庭。各鄉鎮設立了專兼職林業警察，從重從快打擊了亂砍盜伐林木的不法分子。植樹造林護林防火工作從此呈現出生機勃勃的新氣象。

　　進入新時期迄今，桐柏縣領導班子實施淮源生態林業發展新戰略，將桐柏林業經濟效益與生態效益，社會效益協調發展，桐柏一縣綠化，淮河中下游百縣受益。

　　桐柏縣整個新舊世紀交替時代，都是涵養水土，綠化淮源，鼓舞人心的綠化基本建設年代。桐柏縣歷屆決策者，咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，全體干群熱戰"三伏"，冷戰"三九"，發展以"兩松"(濕地松、火炬松)為主的水源涵養林，以板栗為主的經濟林。

　　桐柏老區人民拿出當年淮海戰役支前的英雄拼搏精神，治山整地綠化高潮時，日出動勞力1O萬余人。鄉鎮干部吃住在山，和群眾一起頭頂烈日，揮汗如雨，挖地三尺，精心整修綠化梯帶和魚鱗坑。發揚我黨爬雪山過草地和上甘嶺精神，井水喝干喝溪水，清水喝光喝泥水，干群額頭上，脖子上一層又一層汗水沁出細鹽粒，衣褲汗透風干后，與泥灰一染，真正成了迷彩服。從書記鄉鎮長到壯年漢子，都是曬脫了幾層皮。隆冬"三九"，冰冷的山風象尖刀割肉一般疼，滿山遍野的綠化干群卻干得熱血沸騰。手上裂出的血口子象娃娃嘴，巴掌上結出的厚繭子針都扎不透。桐柏人民治山造林，磨禿的鋼釬、鋼鍬，震裂的鐵錘，其數目難以估量。據不完全統計，累計投入600余萬個勞動日�；丛赐┌厣缴厦恳粭l綠化梯帶，都是桐柏老區人民用一盆盆汗水潑出來的。

　　心血澆灌綠化淮源，汗馬功勞氣壯山河，如今桐柏"兩松"發展到l 2萬余畝．榮獲國家林業部科技成果獎；經濟林發展到1 O余萬畝，成為豫南最大的板栗基地之一；天然與人工混交林發展到70余萬畝，成為國家生態綠化試點縣。2002年至2006年，全縣退耕還林21.9萬畝，綠化荒山15.2萬畝，其中95％為生態水土涵養林。國家、省、市領導、專家學者前來考察，縣內外游人前來觀賞，車入孔雀嶺、老關山板栗林，駛進黃崗、固縣、回龍、毛集、大河、城郊、朱莊碧沉沉的"兩松"基地，十里、數十里綠蔭遮天，林濤盈耳。

　　愚公移山感動上帝，綠化淮源感動海內外。"群風憐客鳥，各賜五色毛"，合力扶持結碩果，國家、省、市，集體與個體，包括世界銀行與日元貸款，累計對桐柏投入綠化資金年均實現淮河源頭涵養水土、調節氣候、凈化空氣、保護野生動植物等生態效益、社會效益十億元以上。

　　三、更新淮源生態綠化觀念

　　面臨知識經濟生態經濟的新挑戰，通過團中央、國家綠化委、國家林業局等八部委聯合舉辦保護淮河母親河文化節等和諧綠化實踐，使桐柏人民逐步解放思想更新觀念：其一抓依法治林。由重造輕管向造管并舉轉變。由三分造七分管向三分種九十七分管轉變。各級執法執紀單位當好林業承包戶的堅強后盾；其二抓科技管理。全縣一位副縣長、各鄉鎮由一位副鄉鎮長主抓林業經營管理，采取去東北林區、江南茶區蠶區掛職鍛煉，到山東果區考察，請中國林科院、農科院、法國專家等國內外生態綠化科研機構人才前來傳經送寶，現場指導等方式，累計進行生態綠化實用技術培訓22萬余人次，奮力促使茶出精品，果結滿樹。在次生林改造，果樹豐產嫁接，林種結構向油脂果替代石油生態能源調整，森林病蟲防治等方面取得突破性進展，山區農民藥、果、菌、蜂、茶等產品效益占年收入四分之一左右。由于科技投人經濟得力，桐柏縣被評為全國科技興林示范縣、全國綠化模范縣、全國造林綠化百佳縣、全國生態林業試點縣、全國森林防火先進集體、中國木瓜之鄉等稱號。其三抓生態教育。由明顯的單一的微觀經濟效益向潛在的綜合的宏觀環保效益轉變。全縣人民在發展淮河源順勢生態綠化中日益認識到，種樹砍伐賣掉是養老公雞，一次性效益完事。種樹立足淮河源水土保持環境保護是養老母雞，可永續利用良性循環。砍樹換錢，只是表面的單一的急功近利效益�；丛辞嗌骄G水，換取淮河中下游五谷豐登，安居樂業，這才是本質的綜合的宏觀的經濟效益、生態效益和社會效益�；丛丛炝忠蝗丝�，淮河下游萬人甜，只有打響淮源生態平衡這張不可替代的國土綠化王牌，逐步實行生態補償制，才可取得桐柏經濟可持續發展的錦繡前程。桐柏林業涵養水土，調節氣候，繁衍野生動植物品種等方面生態功能，是成千上萬億白銀黃金也無法估量的益在千里淮河，利在千秋萬代。

　　四、加強淮源生態綠化管理

　　當前我們全縣干群正努力落實縣委、縣政府淮源生態綠化戰略，建立長效管理機制，大打一場桐柏生態林業資源保衛戰。我們深刻認識到依法護林首先要嚴于依法治警，對破案不力，玩忽職守，包庇縱容的執法執紀公職人員堅決嚴厲查處。一是樹木生長期禁止采伐。春、夏、秋季節全縣停止伐木審批、停止林木采伐、停止木材運輸。停辦所有林木的放行手續，不準放走一車一木，防止"魚目混珠"。林業主管部門堅持限額采伐制度，認真做好伐前調查，伐中監督，伐后驗收；嚴格控制木材外運手續，確需外運的，嚴格按照程序審批后方可辦證放行。二是源頭治理�？h域各鄉鎮每月組織一次林區拉網式檢查，重點對木材采伐限額審批執行情況，尤其是對近期有砍伐跡象的林地進行核實；對轄區內的木材經營加工點進行清查，凡未經林業主管部門批準無證經營木材加工、無證違法收購林木和超范圍經營加工木材者，堅決給以取締，對構成犯罪的堅決依法追究刑事責任；對本鄉鎮內木材販運人員進行調查登記，掌握動向，對內外結伙作案、多次作案的人員或團伙，重點監控徹底清查處置。三是封堵盜運。切斷林區木材交通運輸線．堵塞無證運輸渠道。全縣林區設點布哨，嚴防死守。縣林業主管部門充分發揮現有木材檢查站的職責．根據需要在重點林區進出口增設木材檢查點，防止非法運輸木材出境。組織林政稽查隊．在縣內主要交通要道晝夜巡邏。四是嚴厲打擊。首先是快。所有涉林案件一律由縣依法護林指揮部案件查處組查辦。凡涉及人員拘留(包括行政拘留)、逮捕、車輛扣押、貨物沒收的，公安、林業、法檢兩院等相關部門積極配合，做到快偵、快捕、快訴。其次是準。在案件查處中，做到事實清楚，證據確鑿，定性準確。其三是狠。嚴懲違法犯罪分子，達到砍樹如砍人．森林無證不敢砍、車輛無證不敢運、樹販無證不敢購銷販運的目的。2006年以來，全縣開展"生態林業破案質量競賽"、"綠盾行動"、"打擊亂砍亂伐"等專項依法護林活動，在加強淮源生態綠化管護中共查處違法案件406起，其中刑事案件129起，刑事拘留61人，逮捕19人。

　　在改革開放，增輝桐柏，綠化淮源的團結拼搏中，桐柏老區人民正踏踏實實地用智慧心血和汗水，筑就我們淮河源頭生態綠化新的長城。