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　　四川省要求各地規劃建設完善的綠地系統防災避險體系。重災區在恢復重建中，具有避難防災功能的公園已納入規劃并正在實施——

　　《規劃》摘要

　　●結合交通網建設疏散救援通道，建立應急水源、備用電源和應急移動通信系統。健全救災物資儲備體系，提高儲備能力。

　　● 完善各類防災應急預案，加強城鄉避難場所建設，普及防災減災知識，提高全民防災減災意識。

　　只要不是刮風下雨，每天下午，67歲的成都市民張文華都要到附近的人民公園泡上蓋碗茶，找個棋友殺他個昏天黑地。

　　“公園還是以前的公園，如果有什么變化的話，就是越變越漂亮了。”聊起“5·12”特大地震后的人民公園，張文華這樣說。

　　其實，有一個變化，張文華并不清楚。震后，成都市對城市綠地系統進行了防災避險專項規劃，10個公園納入了首批臨時避險綠地系統，人民公園正是其中之一。

　　成都避難防災場所建設大提速

　　公園作為避難防災場所，在國內外不乏先例。日本在1956年就提出，公園建設必須考慮防災功能。在北京，已建起29處防災公園。

　　有避難防災功能的公園，和原來的公園有什么不一樣？據了解，主要是平整、開闊，緊鄰公園不宜有高層建筑；公園內部的空間形式、交通流線與一般公園不同，景觀風格更為簡潔。

　　在成都市人民公園，以公園廣場為中心建成了應急指揮中心、應急醫療救護站、應急供水供電設施、物資供應點和應急棚宿區。張文華平時飲茶的茶社和附近的舞場，都是預留的應急棚宿區。

　　“緊急狀況下，這里可容納五六萬人避險。我們還制定了應急預案，保證在緊急情況下，為市民提供必要的生活保障。”公園負責人介紹。

　　成都市首批納入臨時避險綠地系統的還有浣花溪公園、望江樓公園、塔子山公園等。

　　據悉，成都市還將在繞城高速外的東南西北4個方向，建設“五朵金花”郊野公園、江安河生態公園、上府河濕地公園及北湖公園4個大型防災公園。同時，在外環路內側200米處，還將建設防災避險通道。

　　災區重建中避災綠地納入規劃

　　今年8月，省建設廳下發《四川省城市防災避險綠地規劃導則》（下稱 《導則》）。《導則》指出，全省各市、州應根據城市的規模、類型、結構，滿足城市的防災、減災等功能需要，規劃設計完善的城市綠地系統防災避險體系。人口大于100萬的特大城市，必須布局有防災公園、臨時避險綠地和緊急避險綠地。

　　田文，《導則》起草者之一。作為省建設廳總工程師，“5·12”特大地震后，被派到日本進行了為期20多天的學習考察。他并不諱言，《導則》吸收了日本這方面的成功經驗。

　　事實上，近年來，綠地、公園的避難防災功能已得到各級政府的高度重視。2004年9月國務院下發的《關于加強防震減災工作的通知》明確指出，要結合城市廣場、綠地、公園等建設，規劃設置必需的應急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設施。

　　清華大學教授尹稚對 《導則》給予了非常高的評價。“5·12”特大地震后，尹稚作為建設部抗震救災規劃專家組駐阿壩州組長，參與了震后城市重建工作。他認為：“此次規劃規定要留綠化帶、要留各種尺寸的綠地，在災難發生時，這些都能成為有用的避險空間。”

　　據了解，在北川、綿竹、青川、映秀等城鎮災后恢復重建中，城市避災綠地公園已納入規劃并正在實施。